��ú̿���ɹ����У���˹��ը��ú����ը��ú����˹ͻ�����ж�����Ϣ���֡�͸ˮ������ð��ȶ����ֺ��¹�ʱ�з���������Щ�¹���������˹��ը��ɵ���ʧ���ÿ����¹�ͳ����������ú����һ������10�����ϵ��ش��¹��У����������������˹��ը��Լռ�ش��¹�������70%���ң�Ϊ�ˣ���˹��Ϊú���ֺ�֮������ˣ�������˹��ըԭ���ƶ����ζԲߣ��Ե��ر���Ҫ��

1����˹��ըԭ�����

1.1��˹��ը�ص�
���ݶ����ú����˹��ը�¹�ͳ�Ʒ��������Է���������һЩ�ص�:����˹��ը��Ϊ���¹�;���¹ʵص�෢���ڲ�ú����������;����˹��ը��ɵ��ƻ�������Χ��;�ܶ�Ϊ������;�ݸ���˹������˹���з���;����˹��ը�෢��������ú��;�߻��������Ŀ�ת�ƿ���˹��ը�¹ʶ෢��

1.2�¹�ԭ�����
ú������˹��ը�¹�����������йأ����ܵ���˵����Ҫ����Ȼ���ء���ȫ�����ֶΡ���ȫװ��ˮƽ����ȫ��ʶ�͹���ˮƽ���йأ�������˹��ը�¹����������������໥���������µġ�

1.2.1ú��������
�ҹ�ú���¿��������ձ�ϲ��ͳ�ƣ�2000��ȫ�������ص�ú����580����������˹�ȼ����������и���˹��160��������˹��298����ú����˹ͻ����122��;����Ȼ�����372����ռ64%����ú����ըΣ�տ�427����ռ73.6% ��

1.2.2��˹���۵Ĵ���
ú���������˹���۵�ԭ��ܶ࣬����Ҫ��ͨ��ϵͳ������;ֲ�ͨ�����������˹���۵���Ҫԭ����2005��34���ش���˹��ը�¹��У���22����Ҫ����ͨ��ϵͳ���������ڷ�����·����δ�����ѭ���磬��ɹ���ص�������㣬��������˹����;��9����Ҫ����ֲ�ͨ�����װλ�ò�������Ͳδ���쵽�����������������Ч�������㣬�������˹����;��2���¹���Ҫ����ͣ��ͣ���������˹����;��1����ä����۵���˹��������

1.2.3������Դ�Ĵ���
ú����������˹�Ļ�Դ��:���ƻ�������Ħ��ײ���������ú̿��ȼ�ȡ������ں͵����豸�����Ļ�����˹��ը�¹ʵ���Ҫ��Դ����2005��34���ش���˹��ը�¹��У���16�����ɷ��ڲ����Ļ�������;��15���¹����ɵ����豸����Դ�ߵ�������ġ�

1.2.4װ�����㡢������ʵ
��ȫװ�����ò��㣬“�ȳ��ɣ�����أ��Է綨��”����δ�õ���ȫ��ʵ����2005�귢����41���ش���˹�¹��У��еĿ�û�а�װ��˹���ϵͳ�����в��������еĿ��䰲װ�м��ϵͳ���������������㡢��װλ�ò��ԡ���·���ڹ��ϡ���ʾ������ʾ���ݵ����⣬������Ч������Ӧ�е����á���������ú�������ش���˹�¹ʶ�û��װ����˹���ϵͳ����ϵͳ������Ч���У����ϵͳҲ������Ч�������á������ɹ��ں����ڴ���������ú���������ι�˾ij���䰲װ����˹���ϵͳ��������ʵ�ʿ�������ȴ��û����˹��������������ش���˹�¹ʵķ���������16�ˡ�

1.2.5����ˮƽ��
����¹ʷ������֣�Υ�²�����������������һЩ���ɱ�����¹ʣ���δ�������ӣ���������ش���˹��ը�¹ʡ���ˣ�����ˮƽ��ְ���İ�ȫ��ʶ����ú��ij��ڰ�ȫ�����dz���Ҫ��

1.2.6��ҵ����������

һЩú����ҵ���ڲ�ú�����������ɾ��ò�����ͨ��ϵͳ�����ƣ����⣬��ҵ��̱��Ʋ�����ʵ�ʣ�����Բ�ǿ������ȫ��������������������

2��������˹��ը�¹ʵļ�����ʩ

��˹��ը�¹ʵķ��οɷ�ΪԤ����ը�����Ʊ�ը��Ԥ����ը��Ҫ��:�Ż�ͨ�����韁ͨ��ϵͳ��������˹���ۣ�������˹��ţ���ǿ��˹Ũ�Ⱥͻ�Դ��⣬��ֹ���Դ�ij��ֵ�;���Ʊ�ը��Ҫ���ø����ֱ�װ�ý���˹��ը������һ����Χ�ڣ��Ӷ�������Ա�������ֺ��¹�����ɵ���ʧ��