企業事故應急處理預案編製

02manbetx.com 應急處理預案是指為減少02manbetx.com 後果而預先製定的搶險救災方案，是進行02manbetx.com 救援活動的行動指南。

02manbetx.com 應急處理預案的目的主要有以下兩個：

——使任何可能引起的緊急情況不擴大，並盡可能地排除它們；

——減少事故造成的人員傷亡和財產以及對環境產生的不利影響。

事故應急處理預案包括現場預案（企業預案）和場外預案（區域預案）。

企業事故應急處理預案的製定主要包括重大危險源的辯識和03manbetx 、預案編製、預案演習三個階段。

重大危險源的辯識和03manbetx

企業首先應對所屬的重大危險源進行辯識，然後確定和評估重大危險源可能發生的事故和可能導致的緊急事件，根據03manbetx 結果編製事故應急預案。

企業對重大危險源的辯識應根據我國重大危險源辯識標準GB18218–2000進行。

企業應將重大危險源辯識結果如實填報政府部門製作的重大危險源普查表，作為政府部門製定區域事故應急預案的依據。

企業應對重大危險源進行潛在事故03manbetx ，不但要分析那些容易發生的事故，還應分析雖不易發生卻會造成嚴重後果的事故。

企業所作的潛在事故分析應包括以下內容：

——可能發生的重大事故；

——導致發生重大事故的過程；

——非重大事故可能導致發生重大事故需經曆的時間；

——可能發生重大事故的破壞程度如何；

——事故之間的聯係；

——每一個可能發生的事故後果。

要分析重大危險源所在的危險物質的危險性，以便在化學品的管理和處置方麵完善事故應急處理預案。可從生產廠家索取危險物質說明書以獲得危險物質的特性。

事故應急處理預案的編製

1. 編製時的注意事項

在重大危險潛在事故分析的基礎上，就可著手進行事故應急處理預案的編製。

編製時應注意以下事項：

（1） 對每一個都應編製一個現場事故應急處理；

（2） 企業應進行重大事故潛在後果的評估；

（3） 對於一個隻有簡單裝置的重大危險源，事故應急處理預案可安排工人在一旁觀察並要求其在發生緊急情況時及時報告應急機構，由應急機構采取相應的措施；

（4） 對於具有複雜設施的重大危險源，事故應急處理預案就應更具體。應充分考慮每一個可能發生的重大危險，以及它們之間可能發生的相互作用。

還應包括以下內容：

1) 對潛在事故危險的性質和規模及緊急情況發生時的可能關係進行預測和評估；

2) 製定與場外事故應急處理預案實施機構進行聯係的計劃，包括與緊急救援服務機構的聯係；

3) 在存在重大危險設施的危險源內外，報警和通訊聯絡的步驟；

4) 任命現場事故的管理者和現場主要管理者，並確定他們的義務和責任；

5) 確定應急控製中心的地點和組成；

6) 在事故發生後現場工人的行動步驟、撤離程序等；

7) 在事故發生後，事故現場外工人和其他人的行為規定。

（5） 在存在危險設施的危險源內外，應製訂事故現場的工人應采取的緊急補救措施。特別應包括在突發事故發生初期能采取的緊急措施，如緊急停車等；

（6） 企業應包含召集危險源其他部位或非現場的主要人員的到達事故現場的規定；

（7） 企業應確保事故應急處理預案所需的人員和應急物資等能及時、迅速到達或供應；

（8） 企業應對事故應急服務機構評估可能發生的事故得以及時了解，並保證一旦事故發生以後有足夠的人員和應急物資以執行應急處理預案；

（9） 在事故應急處理預案需要外部應急服務機構幫助的情況下，企業應弄清這些服務機構到現場開始進行搶救所需的時間，然後考慮在這個時間內工人能否抑製事故的進一步發展；

（10） 應充分考慮一些可能發生的意外情況，如由於工人生病、節日和危險設施停止運行期間工人不在崗位時，應配備足夠的人員以預防和處理事故發生。

2. 事故應急處理預案在報警和通訊方麵的要求

（1） 企業應製訂措施保證能將任何突發事故或緊急情況等信息迅速通知給所有有關工人和非現場人員，並做出快速決定；

（2） 企業應保證所有工人熟悉報警步驟，以確保盡快采取措施，控製事故的發展；

（3） 企業應根據危險設施規模，考慮是否建立緊急報警係統；

（4） 應在多處安裝報警裝置，並達到一定的數量，以保證報警係統正常、有效地工作；

（5） 在噪聲嚴重的地方，企業應安裝顯示性報警裝置以提醒在現場工作的人員；

（6） 在工作場所報警係統報警時，為能盡快通知場外應急服務機構，企業應保證建立一個可靠的通訊係統。

3. 事故應急處理預案有關現場措施的規定

（1） 現場事故應急處理預案的首要任務是控製和遏製事故，從而防止事故擴大到附近的其它設施，以減少傷害；

（2） 企業應在事故應急處理預案中保證在現場能采取的措施和決定具有靈活性；

（3） 企業應在事故應急處理預案中規定怎樣進行下列各方麵的工作：

1) 無關人員可沿著具有明確標誌的撤離路線到達安全區；

2) 指定專人記錄所有到達安全區的人員，並報告應急控製中心；

3) 控製中心指定專人核對並區分到達安全區的事故現場和場外人員的名單。

（4） 由於節日、生病和當時現場人員的變化，需根據當時的實際情況，核對並更新應急控製中心所掌握的名單；

（5） 安排對工人情況進行記錄，包括姓名、工作崗位、地址等，並保存在應急控製中心，還要定期及時更新；

（6） 在事故處理結束後的適當時機，授權披露有關信息，並指定一名高級管理人員作為該信息的惟一發布者；

（7） 事故處理結束後，在恢複發生的過程中應對進入現場的人員進行指導。

4. 製定停止危險設施運行程序

企業應充分考慮複雜危險設施各個部分的內部關係，並製訂緊急停止運行程序，這樣當事故一旦發生或必要時，可將危險設施停止運行。

5. 事故應急處理預案主要實施人員的職責

作為事故應急處理預案的一部分，企業應委派一名現場事故管理人員（如果必要，還應委派一名副手），以便及時采取措施控製、處理事故。

（1） 現場事故管理人員的職責：

1) 評估事故的規模，決定需要內部或外部應急機構；

2) 建立應急步驟以確保人員的安全，減少設施和財產的損失；

3) 在消防隊到來之前，直接參與救護和滅火活動；

4) 安排受傷人員並尋找失蹤人員；

5) 安排無關人員撤離到安全地帶；

6) 設立與應急中心的通訊聯係點；

7) 在現場主要管理人員到來之前代理其職責；

8) 如有必要，應給應急服務機構提供建議和信息；

9) 現場事故管理人員應能從穿著上容易辨認。

作為事故應急處理預案的一部分，企業應委派一名現場主要管理人員（如需要，也可委派一名副手），在應急中心負責全麵的事故管理。

（2） 現場主要管理人員的職責：

1) 判斷是否可能或已經發生重大事故，是否要求應急服務機構幫助，並實施場外事故應急處理預案；

2) 在安全的地方，嚐試對危險設施進行直接操作、控製；

3) 繼續調查和評估事故的可能發展方向，以預測事故的發展過程；

4) 指導危險設施的全部或部分停止運行，並與現場事故管理人員和關鍵崗位的工人配合，指揮危險源現場人員撤離；

5) 應重視所有事故造成的傷害；

6) 與消防人員、地方政府和政府安全監管人員保持密切聯係；

7) 在危險源現場實施交通管製；

8) 對難以解決的緊急情況作做出安排；

9) 向新聞媒體公布權威信息；

10)在事故緊急狀態結束之後，安排恢複受事故影響地區的正常秩序。

企業應確保工人準確知道事故應急處理預案中規定的應承擔的任務（如負責急救、大氣監測、照顧傷員等）。

6. 應急控製中心

（1） 企業在編製現場事故應急處理預案中應考慮建立應急控製中心。應急控製中心負責指揮和協調處理緊急情況，保證事故應急處理預案的順利執行；

（2） 控製中心應能夠順利接收外部信息，具有向事故現場及現場外管理人員發送指示的能力；

（3） 一般情況下，控製中心應包括如下設施：

1) 數量充足的內線和外線電話；

2) 無線電和其它通訊設備；

3) 重大危險源示意圖，圖中應注明：

存放大量危險物質的地方；

安全設備存放點；

消防係統和附近水源；

汙水管道和排水係統；

進入或接近重大危險源的進口和道路狀況；

安全區；

重大危險源的位置與周邊地區的關係。

4) 測量風速、風向的設備；

5) 個人防護和其他救護設備；

6) 企業建築圖；

7) 關鍵崗位工人的地址和電話表；

8) 事故現場的其他人員名單，如承包者和參觀者；

9) 地方政府和應急服務機構的地址和電話。

（4） 企業應把應急控製中心設在較安全的地方；

（5） 企業應考慮建立輔助應急控製中心，因為主控製中心也可能會因事故影響而癱瘓。

預案演習

（1） 在製訂預案和演練過程中，企業應讓熟悉危險設施的工人包括相關的安全管理人員一起參與；

（2） 一旦事故應急處理預案編製完成以後，企業應向所有職工以及外部應急服務機構公布；

（3） 與危險設施無關的人，如高級應急官員、政府安全監督管理人員也應作為觀察員監督整個演練過程；

（4） 每一次演練後，企業應核對事故應急處理預案規定的內容是否都被檢查，並找出不足和缺點。檢查主要包括下列內容：

1) 在事故期間通訊係統是否能運作；

2) 人員是否能安全撤離；

3) 應急服務機構能否及時參與事故搶救；

4) 能否有效控製事故進一步擴大。

（5） 企業應把在演習中發現的問題及時提出解決方案，對事故應急預案進行修訂完善；

（6） 企業應在現場危險設施和危險源發生變化時及時修改事故應急處理預案；

（7） 應把對事故應急處理預案的修改情況及時通知所有與事故應急處理預案有關的人員。

以上論述了企業事故應急處理預案的編製原則、內容、方法和步驟。不難看出，企業製定事故應急處理預案是一項複雜的係統工程，它以企業重大危險源辯識、評估和控製為基礎，以係統管理為手段，以減少事故危害後果為目的。因此，企業在製定事故應急處理預案時委托專業機構或本地專家進行大量艱苦的工作，幫助製定出切合實際情況並能在事故搶險中發揮作用的預案不失為明智的選擇。