解密我國礦山應急救援體係

　　近年來，隨著礦山 02manbetx.com 的不斷發生，我國礦山應急救援體係的建設也成為礦業界的一個熱門話題，百姓關心，政府重視。當記者走訪正在籌建中的國家 安全生產監督 管理局礦山救援指揮中心籌備組時，首次了解到我國礦山應急救援體係的總體設想。同時獲知，為全麵提升礦山救援能力，國家將投入１．２億元的裝備資金。
周密 設計的三大體係
—— 礦山救護及應急救援 管理體係
—— 礦山救護及應急救援組織體係
—— 礦山救護及應急救援支持體係
　　一、礦山救護及應急救援 管理體係
　　礦山救護及應急救援是一項龐大、複雜的係統工程，需要建立強有力的全國性的 管理係統。其主要職責是組織、指導和協調礦山救護工作，履行礦山救護及其應急救援行業管理的職能。
　　據悉，為滿足礦山 安全生產的需要，國家局礦山救援指揮中心正在籌建當中。在國家 安全生產監督管理局領導下，即將成立國家礦山救護及應急救援委員會。委員會主任、副主任將由國家 安全生產監督管理局（國家 煤礦安全監察局）領導同誌兼任；委員由國家安全生產監督管理局的有關司、室負責人、省局及省礦山救援指揮中心負責人、礦山救護隊指揮員、礦山救護專家等組成。救援委員會辦事機構設在國家局礦山救援指揮中心。
　　二、礦山救護及應急救援組織體係
　　１、國家安全生產監督管理局礦山救援指揮中心
　　國家安全生產監督管理局成立礦山救援指揮中心，作為國家礦山救護及其應急救援委員會的辦事機構，負責組織、指導和協調全國礦山救護及應急救援的日常工作；組織研究製定有關礦山救護的工作條例、技術 01manbetx 、方針政策；組織開展礦山救護技術的國際交流等；組織指導礦山救護的技術培訓和救護隊的質量審查認證，以及對安全產品的性能檢測和生產廠家的質量保證體係的檢查。礦山救援指揮中心配備具有實戰經驗的指揮員，具備技術支持能力。當礦山發生重大（複雜）災變 02manbetx.com ，需要得到礦山救援指揮中心技術支持時，礦山救援指揮中心可協調全國救援力量，協助製定救災方案，提出技術意見，並對複雜 02manbetx.com 的調查 03manbetx 取證提供足夠的技術支持。
　　２、省級礦山救援指揮中心
　　在省級 煤礦安全監察機構或省負責 煤礦安全監察的部門設立省級礦山救援指揮中心，負責組織、指導和協調所轄區域的礦山救護及其應急救援工作。省級礦山救援指揮中心，業務上將接受國家局礦山救援指揮中心的領導。
　　３、區域救護大隊
　　區域救護大隊是區域內礦山搶險救災技術支持中心。具有救護專家、救護設備和演習訓練中心。為保證有較強的戰鬥力，區域救護大隊必須擁有３個以上的救護中隊，每個救護中隊應不少於４個救護小隊，每個救護小隊至少由９名隊員組成。區域救護大隊的現有隸屬關係不變、資金渠道不變，但要由國家安全生產監督管理局利用技術改造資金對其進行重點裝備，提高技術水平和作戰能力。在礦山重大（複雜） 02manbetx.com 應急救援時，應接受國家局救援指揮中心的協調和指揮。
　　區域救護大隊的主要任務是：製定區域內的各礦救災方案，協調使用大型救災設備和出動人員，實施區域力量協調搶救；培訓礦山救護隊指戰員；參與礦山救護隊技術裝備的開發和試驗；必要時執行跨區域的應急救援任務。
　　國家礦山救援指揮中心的建立，將有效地對礦山的災險救護提供保障，並能更好地促進以預防為主的礦山安全生產。　
　　４、礦山救護隊
　　各礦山救護隊的設置，將充分利用現有的救護資源，暫時維持目前現有的管理體製和資金渠道，但要根據周邊各礦的分布特點，擴大服務範圍。
　　三、礦山救護及應急救援支持體係
　　１、技術支持體係
　　礦山應急救援工作具有技術強、難度大和情況複雜多變、處理困難等特點，一旦發生爆炸或火災等災變事故，往往需要動用數支礦山救護隊。為了保證礦山應急救援的有效、順利進行，必須建立應急救援技術支持體係。根據 煤礦應急救援組織結構，它將分級設立、分級運作，統一指揮、統一協調，形成強有力的技術支撐。
國家局礦山救援指揮中心的技術支持職能，將由各職能處室履行。主要是對重大惡性事故、極複雜災變事故的救護及其應急救援提供技術支持。
　　區域救護大隊是區域內礦山應急救援技術支持中心。可利用國家的重點資金支持，來提高其技術水平、裝備水平和作戰能力，能夠對本區域的應急救援提供支持和保障。必要時，在國家局礦山救援指揮中心的協調和指導下，可提供跨區域的應急救援技術支持和幫助。　
　　為了促進礦山救護技術的發展和技術進步，促進礦山應急救援整體水平的提高，在組建國家礦山救援指揮中心的同時還將組建國家礦山救護技術實驗中心和國家礦山救護技術培訓中心。
　　２、礦山應急救援信息網絡體係
　　建設礦山應急救援信息網絡和通訊體係，將采取分步實施的辦法。首先在國家局礦山救援指揮中心、各省礦山救援指揮中心與區域救援大隊、礦山救護隊之間聯成網絡；然後再與各煤炭企業聯成網絡，逐步擴大覆蓋麵，提高快速反應能力。
　　在礦山應急救援信息網絡體係中，它既包含礦山應急救援工作的信息網絡，也包含為礦山全麵服務的信息係統。為保證應急救援的需要，還將逐步建立起救災遠程會商視頻係統。
　　３、礦山救護及其應急救援裝備保障體係
　　為保證礦山應急救援的及時、有效，和具備對重大、複雜災變事故的應急處理能力，必須建立礦山救護及其應急救援裝備保障體係，以形成全方位應急救援裝備的支持和保障。
　　國家局礦山救援指揮中心將配備先進、具備較高技術含量的救災技術裝備，為重大、複雜事故的搶險救災提供可*的裝備支持。
　　區域救護大隊除按礦山救護大隊進行裝備外，還應根據區域內礦山災害特點，配備較先進和關鍵性的救災技術裝備，一旦發生較大災變事故，即可迅速投入使用，並對其他礦山救護隊也能形成有力的裝備支持。區域救護大隊是我國礦山應急救援的中堅力量，要不斷加快加強技術裝備和更新改造的步伐，要具有與其作用和地位相稱的裝備水平。
　　礦山救護隊還要根據有關要求進行應急救援設施、設備、材料的儲備。如建立消防係統、消防材料庫等。礦山救護隊還應對礦山應急救援裝備材料的儲備、布局和狀態實施有效監督。
　　４、礦山救護及其應急救援資金保障體係
　　礦山救護及其應急救援工作是重要的社會公益性事業，礦山救護及其應急救援資金保障應實行國家、地方和礦山企業共同保障的體製。
　　對於國家局礦山救援指揮中心和區域救護大隊的救災技術裝備、救災通訊和信息體係，國家局將加大投入，以保證必要的應急救援能力。參考國外的通常做法，將設立礦山應急救援基金，以應對礦山重大災變事故。另外，對應急救援技術及裝備的研製開發也將給予足夠的資金支持，以促進礦山應急救援的技術水平適應礦山生產和社會發展的需要。地方政府對礦山應急救援體係的建設和發展，也將提供必要的資金支持，以保證所轄區域礦山應急救援工作的有效進行。礦山企業則應保證所屬礦山救護隊的資金投入，繼續實行礦山應急救援的有償服務，並逐步完善礦山 工傷 保險體係。