關於加油站安全評價工作中有關問題的建議

按照國家原經貿委36號令《危險化學品經營許可證 管理辦法》的有關規定，危險化學品經營單位的 安全 評價、發證工作已全麵展開，作為基層 安全生產 管理部門，在目前我們開展的成品油經營單位 安全 評價工作中，遇到了一些問題，現予以提出，與各位專家學者共同探討。
1．關於油罐埋地設置問題
《汽車加油加氣站 設計與施工規範GB50156—2002>(以下簡稱《規範》)中，作為規範強製性條款的第6．1．2條規定：“加油站的汽油罐和柴油罐應埋地設置”。
由於加油站分布於碼頭、沿海公路、山區等不同地區，受特殊地理位置、氣候及環境的影響，相當一部分油罐無法按國家 標準埋入地下，其原因有以下幾點：
① 沿海地區距海岸線較近，地下水位高，正常潮位時地麵以下0．2—0．5米即可見地下水。據沿海漁民反映，受夏季台風影響，時有大潮和海嘯發生，高於海平麵1．5～2米的地麵都在淹沒範圍之內。沿海地區土壤鹹度特別大，油罐如埋入地下，將長期處於海水浸泡之中，腐蝕非常嚴重，使用壽命將大大縮短。特別是碼頭及河道邊緣加油站，受漲潮和地下水位影響，油罐將始終處於鹹水浸泡之中，尤其在夏季漲大潮時，海水可將地下油罐淹沒，如按照新《規範》第6．1．2條規定設置埋地油罐，將會增加新的不 安全因素甚至無法經營：
② 部分山區的加油站，有些油罐為地上罐。如河北省張家口、承德等地區，主要是由於堅硬的岩石不宜開挖、爆破，油罐埋入地下比較困難或投資很大。
針對上述問題，按照保障安全、因地製宜、實事求是的要求，經 03manbetx ，提出如下建議：
沿海地區加油站可否將油罐設置為地上式，按要求建造防火堤，其它設施按國家 標準執行。山區可否將油罐設置為地上式或半地上式，按要求建造防火堤，其它設施按國
家 標準執行。
2．關於《危險化學品經營單位安全 評價導則(試行)》執行中的有關問題
該導則附錄A《危險化學品經營單位安全 評價現場檢查表》中，將 安全 管理 製度、 安全 管理組織、從業人員要求等有關內容列為A項(否決項)，在“四、倉儲場所要求”的第十七條把整個《規範》列為B項(非否決項)。這樣就可能出現某一加油站在 安全管理 製度、 安全管理組織、從業人員等有關內容符合A項，但有一處或多處不符合規範中黑體字注明的強製條款，而得出合格的結論。由於加油站分布廣泛，危險性較大，而安全評價工作可以說是在摸索中前進，大多數評價機構均為剛成立不久，評價人員多為臨時培Nl~1]進入工作，而且在評價中又沒有明確的評價依據。建議根據專業優先適用的原則，將《汽車加油加氣站 設計與施工規範GB50156—2oo2>作為加油站主要評價依據，明確用黑體字注明的強製性條款，哪些為A項(否決項)，哪些為B項(非否決項)。
3． 關於危險化學品經營限製的內容
在《關於 <危險化學品經營許可證管理辦法> 的實施意見》中“危險化學品經營限製”的第三條：“個體工商戶 ．不得經營 運輸工具用成品油和液化氣；從加油站目前經營情況看，從業人數、資金等方麵很多達不到企業要求，絕大多數為個體工商戶。建議此限製可否修改為：無論何種所有製形式，隻要符合 法律、 法規等要求，安全評價合格，均可經營運輸工具用成品油和液化氣。