江西省某鋁粘土礦安全評價報告（三）

5 安 全 評 價 5.1 概述 5.1.1 評價準備工作概況 根據對危險、有害因素的辨識結果和 評價單元的劃分情況，對照有關規範、規定、 01manbetx ，對該礦現狀做出 評價結論。 評價工作依據的主要 01manbetx 、 標準、文件如下： 1、國務院《 安全生產許可證條例》； 2、國務院 安全生產監督 管理局第9號令； 3、《金屬非金屬露天礦山 安全 01manbetx 》； 4、《冶金礦山 安全 01manbetx 》； 5、《爆破和火災環境電力裝置 設計規範》； 6、《民用爆炸物品 管理條例》； 7、《爆炸和火災環境電力裝置 設計規範》； 8、《采礦 設計手冊》； 9、礦山安全標誌； 10、爆破作業人員 安全技術考核 標準GA53； 11、作業場所中粉塵測定方法GB5748； 12、《工業企業 設計衛生 標準》TJ36； 13、《非 煤礦山安全評價導則》。 5.1.2 評價基礎資料 按照《非煤露礦山安全現狀綜合評價》需要被評價單位提供資料的參改目錄，被評價單位應該提供以下資料： 1、礦山概況； 2、采場設計依據； 3、生產係統及輔助係統說明； 4、危險、有害因素 03manbetx 所需的資料； 5、 安全技術 措施 管理的資料； 6、安全機構設置及人員配置； 7、安全專項投資及其使用情況； 8、安全檢測、檢驗和測定的數據資料； 9、安全評價所需要的其它資料和數據。 但被評價單位提供的資料有限，僅提供了礦產資源開采許可證，工商營業執照、江西省××××***鋁粘礦區資源開發利用方案、保管員、爆破人員上崗證等少量相關資料，無采場跟蹤實測圖，爆破設計等。給評價工作帶來了一定難度，可能造成評價工作提出的安全對策 措施出現偏差和遺漏，更難以保障礦山生產的安全性。 5.2 安全評價 5.2.1 安全機構培訓及安全生產 管理安全評價 針對這一單元特點，采用安全檢查表方法對該單元進行安全評價。 一、安全檢查表的編製 表5—1 安 全 檢 查 表 表5—1 開采礦岩種類（鋁土礦） 開采規模（小型） 開采能力 （6萬噸/年） 項目 序號 檢查內容 風險預測 檢查結果 備注 安 全 機 構 培 訓 及 安 全 生 產 管 理 1 安全機構 1.1 應設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。 沒有會產生無人負責、無人懂 安全管理，易產生安全 02manbetx.com 。 安全生產管理由礦長兼。 1.2 各隊、 班組應設立專（兼）職安全員。 沒有時 班組安全無人懂，無人管理，易產生 02manbetx.com 。 無專職安全員 2 規章 製度，規程及 保險2.1 建立健全企業主要負責人、職能機構及各種崗位人員安全生產責任製。 無責任製引不起重視，易產生隱患。 已建立。 2.2 應有各項安全生產規章 製度及檔案。 沒有時員工無所適從，易生隱患。 有 製度，但未見安全生產檔案 2.3 有規範完善的作業規程和各種崗位 01manbetx 。 無規程，作業易失誤，易出 02manbetx.com 。 計劃借鑒外單位，調查時未見到。 2.4 按規定為從業人員提供符合國家 標準或行業標準的勞動防護用品、並監督、教育從業人員按使用規定配戴使用。 不符合要求時，若發生 02manbetx.com 從業人員易受傷害。 勞動保護用品配戴不全。 2.5 企業應依法參加 工傷社會 保險，為從業人員繳納 保險費， 沒有時，當員工發生 工傷時，無法得到應有的補償。 未參加 3 安全教育和培訓 3.1 所有生產作業人員，每年都要接受必要的安全生產教育和培訓。 沒有全使從業人員不懂安全生產，易產生事故。 培訓不完全，爆破等個別崗位教訓過。 開采礦岩種類（鋁土礦） 開采規模（小型） 開采能力 （6萬噸/年） 項目 序號 檢查內容 風險預測 檢查結果 備注 3.2 安全生產管理人員，應當由安全生產監督管理部門對其安全生產知識和管理能力進行考核，合格後持證上崗。 不合格不能有效履行其職責，產生管理漏洞和失誤。 礦長及專職或兼安全員待培訓 3.3 特種作業人員必須持證上崗。 無證特種作業易失誤碼 僅保管員、爆破人員持證 3.4 新職工上崗前必須經過“三級”安全教育，並考核合格。調換工種的人員必須接受新崗位安全操作教育的培訓，考試合格後，方可上崗。 不合格就不全懂安全生產，易產生事故 未做到 3.5 采用新技術、新工藝、新材料、新設備，必須對有關人員進行專門的安全生產教育和培訓。 不教育培訓不懂得其中的安全生產及操作技術，易產生事故。 未做到 4 事故預防 4.1 製定和實施本單位事故應急救援 預案沒有時一旦發生事故後果嚴重 沒有 4.2 對存在的各類事故隱患，要及時進行整改，並有登記、整改和處理檔案。對暫時無法完成整改的，必須有切實可行的監控和預防 措施。 沒有就不能 總結經驗，及時消除事故隱患。最大限度的預防事故發生。 無 4.3 對重大危險源應登記建檔，有檢測、監控和防範 措施，其應急救援 預案應報安全生產監督管理部門和有關部門備案。 沒有就不可能控製重大危險源，就可能發生重大事故並產生嚴重後果。 無 5.2.2 露天礦邊坡 露天礦邊坡的穩定在露天開采中極為重要，若邊坡角選取不當，不按規範操作，或其它因素影響造成邊坡失穩，而極易引發事故。決定采用事故樹 03manbetx 法、定量 03manbetx 法、安全檢查表法等各種方法進行定量、定性 03manbetx 評價。 一、事故樹分析法 將邊坡失穩作為頂上事件，其事故樹為： 1、事故樹結構函數為： T＝X ₁＋A ₁＋A ₂＋A ₃＝X ₁＋X ₂＋X ₃＋X ₄X ₅＋X ₆＋X ₇＋X ₈2、其最小割集為： K ₁＝X ₁，K ₂＝X ₂，K ₃＝X ₃，K ₄＝（X ₄，X ₅），K ₅＝X ₆，K ₆＝X ₇，K ₇＝X ₈。 3、其最小徑集為： T′＝X ₁′•A ₁′•A ₂′•A ₃′ ＝X ₁′•X ₂′•X ₃′•（X ₄′＋X ₅′）•X ₆′•X ₇′•X ₈′ ＝X ₁′X ₂′X ₃′X ₄′X ₆′X ₇′X ₈′＋X ₁′X ₂′X ₃′X ₅′X ₆′X ₇′X ₈′ 故事故樹的2個最小徑集為： P ₁＝{X ₁，X ₂，X ₃，X ₄，X ₆，X ₇，X ₈} P ₂＝{X ₁，X ₂，X ₃，X ₅，X ₆，X ₇，X ₈} 從以上計算結果可以分析得出這樣的結論，即事件1、事件2、事件3、事件6、事件7、事件8中任何一個事件發生或事件4、事件5同時發生，都可能引起頂上事件發生。要想使邊坡穩定，就要確保事件1、2、3、4、6、7、8或事件1、2、3、5、6、7、8不發生。 二、定量校核分析法 由於邊坡角的大小是邊坡穩定的最重要因素之一，而台階高度和台階坡而角對邊坡穩定以及生產安全也有較大影響，應對這些重要參數根據《采礦手冊》和《金屬非金屬露天礦山 01manbetx 》進行校核。 1、最終坡麵角 最終坡麵角一般是根據礦岩物理力學性質計算出最終坡麵角、或者參照類似礦山實際資料選取最終坡麵角。盡管資源開發利用方案中已明確提出，坡麵角的大小，但2#采區的生產坡麵角仍過大，尤其表土層剝離位置不到位，最終邊坡麵角在70º左右，難以形成合理的最終坡麵角（52º左右）。給生產帶來危險；1 ^＃、3 ^＃采區個別部位也存在陡壩，尤其是礦體端部，最好使坡麵角控製在45º左右。 2、台階高度和台階坡麵角 根據該礦目前生產的實際情況，本應按10m台階高度自上而下開采。但2 ^#采區台階高度已近20米，明顯過大，且處於凹陷式露天開采現狀，不僅生產效率低等，而且處於危險生產狀態。 綜上所述，該礦露天采場的2 ^#采區台階高度和最終的剝離層的坡麵角均不符合規定要求，其安全隱患較大，應立即采取措施，按 01manbetx 要求的技術參數施工，否則極可能發生生產安全事故。 三、安全檢查表法 表5－2 表5－2 開采礦岩種類(鋁土礦) 開采規模(小型) 開采能力(6萬噸/年) 項目 序號 檢查內容 風險預測 檢查結果 備注 露 天 邊 坡 1 是否自上而下，台階式開采 否則會造成崩落、 滑塌等事故。 2#采區不符合 規範要求 2 是否對邊坡進行定點觀測，重點部位和有滑坡危險的地段進行加固 否則會造成滑坡等事故 沒有 對於該礦露天開采的邊坡，除了對重點部位和關鍵參數用以上兩種方法分析評價外，對其它部分采用安全檢查表法進行評價。 四、“露天礦邊坡”評價單元小結 綜上所述，引起邊坡失穩的因素很多，特別是最終邊坡角的選定以及在圈定開采境界時，實際使用的台階高度和邊坡角最為關鍵。一定要按照《采礦設計手冊》和《金屬非金屬露天礦山安全規程》等的要求進行采礦作業。另外，對其它引起邊坡失隱的因素，如暴雨、爆破震動、地震等其它震動，都要按要求采取預防措施。 5.2.3 采礦場及運輸 根據該單元的特點，采用“安全檢查表法”對該單元進行安全評價。表5－3 根據現場調查，該采場附近除少量陷坑，無鑽孔、井巷等可能墜人的工程。交通運輸道路在礦區到鄉間公路為單車道土石路、運輸以翻鬥車為主。個別路段坡度較大，有危險的地方沒有設相應的標誌和防護措施。采場內沒有專門構築人行道路，並設明顯標誌。采裝作業時，運輸車輛距爆堆的距離太小，尤其1#采區，運輸道路設計不盡合理，坡度太大，且經過廢石場下部(廢石排放不合理)。
安全檢查表 表5－3 開采礦岩種類(鋁土礦) 開采規模(小型) 開采能力(6萬噸/年) 項目 序號 檢查內容 風險預測 檢查結果 備注 采 礦 場 及 運 輸 1 露天礦內有墜入危險的鑽孔、井巷、溶洞、陷坑、泥漿池和水倉等，均須加蓋或設柵欄，並應設明顯標誌和照明。 沒有會造成人身傷亡事故 無明顯標誌 2 汽車運輸道路的路麵寬度，應保證會車安全；彎道外會車視距不能滿足要求時，應設分車線等。 不符合要求時易發生交通事故 有 3 在山坡填方的彎道處，坡度較大的填方地段以及高路堤上，道路外側應設護欄、檔車土堆等。 沒有易造成翻車及墜落事故。 無 4 在急彎、坡陡、危險地段應限速行駛，應根據具體情況規定和地段的車速，並設置路標等。 沒有易發生翻車、墜車、撞車等交通事故。 無 5 應遵守霧天和煙塵較大影響視線時，開黃燈靠右減速行駛，前後車距不得小於30米；視線不足20米時，應靠右行駛等駕駛、行駛的有關規定。 不遵守易發生各類交通事故。 沒有涉及 6 采場內應專門構築人行道路。 沒有會造成工作人員、行人受傷。 沒有構築人行道路 7 爆堆距運輸車輛距離應>2m。 距離小造萬裝載人員受傷。 距離太小 5.2.4 防排水係統 本單元采取係統分析評價法予以安全評價。 根據該礦資源儲量評價報告提供的資料，礦區沒有地表水存在，礦區東西兩側各有一條衝溝，常年無水，雨時為排洪通道，雨後幹涸，不會影響礦床開采；地下水對礦床開采無影響，在礦床開發過程中不會發生礦床充水問題。 根據對該礦的現場調查，礦區采場上部沒有挖排水溝，采場平台亦沒有設修排水溝。尤其2#采區處於凹陷開采階段，更應考慮防排水措施，否則，可能會對區內采礦設施及人員安全造成一定威脅。 5.2.5 設備、電力及通訊 針對這一單元特點，采用預先危險性分析法(PHA)進行安全評價 一、預先危險性分析表 序號 主要危險源 風險預測 檢查結果 備注 1 變壓器 設備漏電：人不慎觸電 安裝規範 2 供電電路 絕緣不良，電線斷裂，接地 采區暫未供電 3 挖掘機、鏟運機 司機有無駕駛證，操作是否規範。 未見司機駕照，挖掘機作業時相對危險區有作業工人。 二、設備、電力及通訊現狀 該礦在電力使用上，生活區有電、露天采區暫未供電，礦山主要設備有挖掘機，鏟運機，空壓機和汽車等。重點設備挖掘機、鏟運機司機的駕駛執照未見到，但作業區挖掘機在作業，同時發現在2＃采區的凹露天采坑內，挖掘機的最大挖掘範圍附近有作業工人，存在不安全隱患，其它設備的使用基本符合要求。礦山通訊有對講機，生產調度用對講機統一指揮。 5.2.6 炸藥庫、油庫及防火 本單元采用係統分析評價的方法予以評價 該礦設有專用炸藥庫、雷管庫。四周高牆封閉，庫門上鎖，購買、使用符合要求，但“三防”措施中無犬防，最不安全的是庫址與辦公樓相鄰，應選址另建。生產用油由油桶臨時盛裝，隨用隨購，無大量存貨。但存油庫未見消防器材。 二、小結 從安全檢查表所列項目的調查結果來，該礦的安全生產管理相對薄弱。 安全管理機構有待健全。安全教育培訓涉及崗位較少，目前僅爆破工、保管員持證上崗，其它工種有待培訓，尤其礦長及安全員應盡快到當地安監部門進行培訓，做到持證上崗。各種操作規定暫無，擬借鑒其它單位。勞保用品配發不全，作業人員個別未按使用規定配戴。事故應急救援 預案的製定更無從談起。總之，該礦在安全生產管理方麵尚有大量的工作要做。
6 建議補充的安全對策措施 為確保該礦在生產過程中的安全性，結合礦山目前開發的實際情況，建議安全對策措施從以下幾個方麵予以完善和補充。 6.1 安全機構、培訓及安全生產管理 鑒於該礦安全生產管理工作相對薄弱，建議建立由礦長直接負責的 安全管理機構、設專職安全員；除爆破工外，對電工、鑿岩工、挖掘機、鏟裝機駕駛員等進行安全培訓；建立健全各項規章 製度，製定各崗位的安全 01manbetx ；強調和完善勞保用品的發放和使用；製定事故應急求援 預案。 6.2 露天礦邊坡 邊坡失穩容易造成丹塌、滑坡、滾石等而引發事故，應嚴格按照《采礦手冊》和《金屬非金屬露天礦山安全規程》的規定以及該礦的資源開發利用方案設計的技術參數施工。調整2＃采區的剝離境界，使邊坡坡麵角符合規定。對重點部位和有滑坡、崩落等危險的地段進行重點監測。 6.3 采場及運輸 對采場人行道路的位置、規格按規範要求予以建築；對有墜人危險的地段設置明顯標誌和照明；對有滑塌危險的地段進行定期檢查、觀測，並采取防範措施；對采裝作業和交通運輸道路按規範以及檢查表中各項具體要求實施。 6.4 爆破作業 對爆破作業全過程的 安全措施按規範要求嚴格執行；對盲（殘）炮的處理；對爆破器材的購買、運輸、貯存和使用，製定嚴格的操作和管理措施；鑿岩應改為壓水的濕式鑿岩，以確保施工人員的安全和工人的身體健康。 6.5 防排水係統 建議在采場上部挖排水溝，築防水堤堰；采場平台修排水溝，解決正常降雨的排水問題。對特大暴雨可能形成的洪水的排泄以及可能形成泥石流的預防要采取有效的防範措施。 6.6 設備、電力及通訊 特種設備操作人員必須持證上崗，並嚴格按照技術 01manbetx 操作，同時做到設備定期檢修。采區用電後要規範架設線路，確保線路絕緣良好，不得與導電材料接觸，橫過道路要采取防護措施。 6.7 廢石排棄場 對廢石的台階高度、總堆置高度、廢石廢土分排順序按規範要求予以堆放；運輸道路一側應設攔土壩；注意廢石場的排水，防止因特大暴雨形成泥石流而造成危害。 6.8 炸藥庫、油庫及防火 建議炸藥庫擇址另建。並嚴格按照火工材料購買、運輸、貯存和使用的規定執行，製定嚴格的管理措施、避免爆炸及火災的發生，避免火工材料的丟失。油庫應配備消防器材。 總之，要按檢查表中所列項目，認真予以完善和落實。 7 評價結論 ××××***鋁土礦是一個股份性質的小型礦山，開采方式為露天開采和地下開采，本次評價的為露天開采部分。該礦生產工藝簡單，原礦直接外銷，目前生產能力僅有6萬噸/年。 該礦符合開辦程序，合法取得了相關證件及手續。但通過本次安全評價工作，仍發現該礦在生產過程中，其露天采礦的邊坡角、爆破作業、交通運輸、設備的安裝使用、礦區防排水、采場廢棄物的排放以及安全生產管理等均存在不同程度的問題，離安全生產的要求有一定的差距。但所存在問題應按照《報告》要求及時製定整改措施，並進行整改，方可正常生產；2 ^＃采區應按《報告》要求，結合《資源開發利用方案》完善開拓係統，消除不安全因素後，方可繼續生產。 希望該礦嚴格根據安全評價中指出的問題，按照建議補充的安全對策措施和相關規範、規程的要求，認真、全麵地予以整改，做到徹底消除人的不安全因素和物的不安全狀態。確保礦山安全生產。
8 附 件 附件1：安全評價委托書 附件2：采礦許可證 附件3：企業法人營業執照 附件4： 安全管理規章製度 附件5：保管員、爆破員證件 附件6：××××***鋁粘土礦總平麵布置圖 附件7：××××***鋁粘土礦露天開采現狀示意圖