供電企業安全性評價工作的特點及實踐

[摘 要] 提出供電企業的 安全性 評價應結合自身的特點進行，並要做到領導重視、搞好培訓和全員參與，企業自查要與專家 評價有機的結合起來，而且貴在真實，重在整改的觀點。 [關鍵詞] 供電企業； 安全性 評價；特點；實踐 2003年，國家電網公司組建後，把 安全性 評價作為風險控製的主要方法，要求在係統內的各企業、各生產專業全麵開展此項工作。吉林省電力有限公司從2001年開始，組織所屬8個供電公司相繼開展了 安全性評價工作，實踐證明，安全性評價對於提高設備的健康水平、改善勞動安全與作業環境、加強 安全 管理起到了積極的促進作用。 1 供電企業安全性評價的特點 (1)供電企業的安全性評價就是對供電企業的生產設備、勞動安全和作業環境以及 安全 管理三方麵可能引發 02manbetx.com 的危險因素進行診斷，其目的是評價供電企業安全基礎的現狀和水平，尤其是預知和掌握客觀存在的危險因素及其嚴重程度。評價的對象是運行中的係統，是企業現存的處在變化中的危險因素。通過自我評價和專家查評相結合的方法，評價結果用相對得分率表示，用來衡量供電公司整體的安全性。 (2)供電企業點多麵廣、設備分散，在自查過程中需要對數以萬計的設備單元、工器具、 管理資料進行詳細 03manbetx 、統計，工作量很大。加之基層人員素質參差不齊，沒有完整的查評依據和有效的技術支持，很難使企業的自查做到全麵、準確。 2 如何做好供電企業的安全性評價 2．1 領導重視、抓好培訓、全員參與 安全性評價工作無論是企業自查，還是專家查評，都是一項龐大的係統工程，工作量大、時間長、涉及麵廣、整改資金多，是一項綜合性工作。因此，隻有各級領導高度重視，並由企業主要領導親自負責，各部門通力合作才能完成。 安全性評價工作必須做到充分發動群眾，搞好宣傳工作，全員參與，才能搞好自查。企業開展自查前，首先要做好宣傳發動工作，使職工明確安全性評價的目的、必要性、指導思想和具體工作內容，在此基礎上還要加強查評的具體業務培訓，使職工掌握各自查評的項目、內容、依據、 標準和方法。 2．2 安全性評價貴在真實，重在整改 安全性評價的目的就是要客觀真實地反映一個企業的安全生產情況，失去了真實性，就失去了全部價值。要確保真實性，就必須堅持“三不掛鉤”(即不與領導的業績、評先創優、職工獎金掛鉤)，不搞橫向比較，要使被查評企業廣大職工消除一切顧慮，並積極配合查評工作，才能查出真實情況，保證查評結果的真實性。 專家組的查評是在企業自查基礎上進行的，沒有很好開展自查和整改的企業不能進行專家組查評，如果進行也很難得出完全符合實際的正確結論。所以，企業的自查是很重要的，必須自上而下地安排任務，自下而上地層層開展自查，才能做好這項工作。此外，專家的自身素質也非常重要，既要有很強的責任心，同時還必須是某一方麵或某一專業真正的行家裏手。在查評工作中，要把握要點，嚴格執行查評依據，避免查評人員以個人的經驗代替或變更查評依據，要綜合運用多種方法對評價項目做出全麵、準確的評價。 安全性評價查評不是目的，真正的目的是查出真實情況，並對發現的問題落實責任，製定整改 計劃，落實整改資金，認真進行整改。若不進行整改，就失去了安全性評價的全部意義。 2．3 充分采用現代化 管理手段 2001年，吉林省電力有限公司積極開發運用計算機軟件和網絡技術，結合基層采集的大量數據和安全性評價科學的計算方法，研究、開發並應用了《供電企業安全性評價微機管理係統》，提高了安全性評價工作的準確性，極大地提高了工作效率和數據的利用率，保證了安全性評價工作的順利進行。 2．4 安全性評價要與“春、秋檢”和設備大、小修及日常工作緊密結合 安全性評價不是一次查評定終身，而是自查一整改一專家查評一整改一複查一新一輪自查的循環過程。“春檢”是企業開展安全性評價自查的最好時期，必須充分利用這一階段搞好自查。整改階段對設備的治理必須結合“舂、秋檢”和設備大、小修及日常工作進行，安全性評價結果應作為更改大修 計劃編製與審批的重要依據。 3 對安全性評價工作的評價 3．1 安全性評價是較先進、科學的 安全管理方法 安全性評價主要是對現存的設備狀況、現存的資料檔案進行檢查、 03manbetx ，主要側重於“物”的 03manbetx ，對於預防設備 02manbetx.com ，特別是防止重、特大設備 02manbetx.com 的發生具有較強的預防、預控作用。 3．2 安全性評價具有一定的局限性 安全性評價是一種檢查、評價的方法，缺乏對施工作業過程中的危險源辨識、風險評估和風險控製，特別是缺乏對作業人員行為的 03manbetx 和控製，因此，並不是 安全管理的唯一方法。從目前情況看，供電企業的大量工作在較危險、複雜的情況下仍然是由作業人員來完成的，而人又是最活躍、最具有不確定性，不可控性的。因此，在開展安全性評價工作的同時，還必須繼續堅持開展危險點分析與控製等行之有效的做法，並探索新的安全管理方法。吉林省電力有限公司正在研究用國家推薦的職業安全健康管理體係對傳統的安全管理方式進行整合，采用基於風險管理思想基礎上的危險源辨識、風險評估和風險控製等一整套科學的管理方法，探索建立適合供電企業特點的安全管理體係，保證人身、電網、設備的安全，特別是更有效的控製施工作業過程中的風險，與安全性評價相互配合，持續改進安全績效，促進安全生產。