安全性評價工作的實質

　　網、廠分開後，電力企業越來越追求實效。開展 安全性 評價工作的目的是，促進"層層落實" 安全生產責任製這個根本問題的解決，以確保電力生產的長治久安。 1 安全性 評價的實質 　　 安全性 評價的實質是對企業落實安全生產責任製的一次總體"審核"。即對企業全體員工在生產係統的"三個方麵"(生產設備、勞動安全與作業環境、 安全 管理)履行崗位"安全職責"、所做的各項安全工作及其效果進行的一次總體"審核"( 評價)。目的是促進企業員工，進一步落實好以"三級控製"為核心的安全生產責任製，按安全性評價 標準對生產係統"三個方麵"的"評價項目"確定具體的安全目標，並對其實施及時、有效的控製、 管理和監督，以確保電力生產安全。 2 安全性評價後，各層次員工要解決的問題 　　(1) 作業層人員要解決的問題 　　對生產設備在運行、檢修等作業中的安全工作，是否依照相關的 法律、 法規、 標準、 01manbetx 、技術條件、控製卡等要求進行控製、運作，效果怎樣；所在的崗位發生過什麼故障和 02manbetx.com ，原因何在，還存在哪些危害因素。 　　(2) 管理層人員要解決的問題 　　是否依照相關 法律、 法規、 01manbetx 、 製度對控製工作進行了支持和服務，包括對控製 措施、方法的審核、監督和培訓，檢查 總結、改進 措施是否到位； 管理工作做得怎樣，有無因管理、監督不到位導致的 02manbetx.com ，還存在哪些 02manbetx.com 風險。 　　(3) 領導層要解決的問題 　　企業是否依法建立、健全了安全生產責任 製度，即是否建立、健全了"兩個體係"(安全生產保證體係和安全生產監督體係)，其運作是否良好；是否為每個崗位的員工都訂立了"安全職責"，其操作性強否；是否按"三級控製"目標和責任的要求進行控製、管理和監督，企業的安全生產條件和作業環境離《安全生產法》的要求還有多少差距。 　　當"自查評"或"專家查評"報告寫出後，各層次員工要解決的問題均可從報告中找到答案。但關鍵是要"求真務實"，下決心做好整改工作，以保證安全性評價收到實效。 3 整改工作要完成"兩大任務" 　　通過"自查評"和"專家查評"，查評報告都給出了"整改建議"，這些建議是整改的重要依據。整改工作必須認真完成下列2大任務。 　　(1) 完成"消缺"整改 　　對生產設備、勞動安全和作業環境中存在的異常和缺陷以及 安全管理中存在的不足，要分部門、專業、 班組，按 標準要求進行整改，並在日常工作中堅持按" 標準"去控製、管理和監督。 　　(2) 完成對普遍存在問題的整改 　　到目前為止，專家查評過的企業(包括一流企業)的得分率一般在50%～70%。這意味著企業在生產係統的"三個方麵"還存在許多未控製好的危險因素。其原因通常是未組織製訂完整的崗位"安全職責"，未明確或未落實"三級控製"的安全目標和控製、管理責任。歸根到底是企業未做好建立、健全"兩個體係"，並使之密切配合、良好運作的工作。因此，企業領導一定要認識到相對得分率低，標誌著本企業安全生產責任製落實程度差，為此，企業領導要承擔起責任，認真組織、領導整改工作。 4 怎樣鞏固安全性評價成果 　　(1) 各級員工要用心學習查評報告 　　仔細了解"整改建議"的要求，理解好"評價"工作確實是對企業員工落實安全生產責任製的一次十分認真的審核。 　　(2) 每個員工有決心改變現狀 　　每個員工應認識到評價"審核"發現許多"扣分項"，是因為平時未按"評價項目"要求做好控製、管理、監督工作，因而必須下決心改變這種狀況。 　　(3) 存在扣分項的主要原因是責任製未落實 　　項目扣分說明日常工作或是未按評價標準去做，或是不懂得按標準去控製，或是管理跟不上、控製不了，或是監督未到位。總之，扣分說明異常、障礙未及時消除，說明管理、監督不到位。扣分項越多，說明問題越嚴重，說明"三級控製"責任落實越不好，說明"層層落實"安全生產責任製的工作做得越差。"整改"除按"整改建議"完成外，一定要采取組織 措施，理順安全生產管理體係。 　　(4) 認真加強組織領導工作 　　完善各級崗位的"安全職責"，把個人行為提升到遵守 法規、 製度的高度上來。日常工作中切實按"評價項目"的要求履行好職責，把"控製、管理、監督"工作做嚴、做細、做實。 　　領導要抓好"三級控製"每一級的"控製"目標和控製責任的製訂和落實，使"兩個體係"各盡其責，有效運作。 　　全體員工都要理解設置"評價項目"的目的是為了實現設備、勞動安全作業環境、 安全管理的具體安全目標或指標，因此必須按相關標準和要求，做好日常的控製、管理和監督工作。 　　結合本企業的實際情況，確定"自查評"工作一年的頻次。自查評時要保證做到"六個一定"。如果企業發生了嚴重及以上 02manbetx.com ，自查評的原定時間可提前，並以事故相關的"評價項目"為中心大做文章，發動各級員工查清控製、管理、監督環節中存在的問題，使全體員工再一次深刻理解按"評價項目"標準和要求做好工作的必要性和重要性。 　　認識和做好上述4項工作，就能真正落實電監會"安全生產令"中的重大責任要求，建立和層層落實電力安全生產責任製。