企業“‘三同時’審批”問題的評價說明

1 設置原因 我國《勞動法》第六章第五十三條規定：“新建、改建、擴建工程的勞動 安全衛生設施必須與主體工程同時 設計、同時施工、同時投入生產和使用”。因此，對建設項目（工程）堅持“三同時”審批，是實現係統 安全的重要環節和 管理手段。按照係統 安全的要求，對建設項目（工程）的可行性研究、初步 設計和竣工驗收等都應進行審批，以避免遺留 02manbetx.com 隱患和職業危害。 2 項目內容 2．1 建設項目（工程）“三同時”審批 2．1．1 可行性研究報告編製單位，在可行性研究報告中必須有勞動 安全衛生的內容，並編寫《職業安全衛生專篇》。 2．1．2 設計單位在初步 設計中必須嚴格按照審批的可行性研究報告對勞動安全衛生設施進行設計，並向勞動安全衛生 管理機構報送完成的初步設計文件和 圖紙資料。 2．1．3 勞動安全衛生 管理機構組織有關專家對初步設計文件、 圖紙資料進行審查，並將審核意見反饋給設計單位，設計單位方可進行施工設計。 2．1．4 財務部門對未經“三同時”審批的建設項目（工程）不予撥款。 2．1．5 施工單位必須按著審批的設計方案進行施工，並做好施工記錄。勞動安全衛生機構加強監督檢查，嚴格把關。 2．1．6 建設項目（工程）完工後，首先由建設項目（工程）建設、施工單位對建設項目（工程）進行聯合預驗收，出具預驗收報告，由建設項目（工程）建設單位按要求向建設項目（工程）批準單位報送完整的資料如預驗收報告、竣工驗收申請報告、文件和 圖紙資料等。爾後由建設項目（工程）批準單位組織勞動、衛生行政部門和行業 管理部門及工會組織的勞動安全衛生專家，以可行性研究審查、初步設計審查報告為依據，對建設項目（工程）進行竣工驗收，其驗收內容包括：勞動安全衛生設施完成情況、運行情況和技術參數，危險性較大設備如鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等還應有製造、安裝、檢驗、使用合格證書複印件，投資決算表，存在問題，整改 措施和完成期限等。 3 評價方法 3．1 文本資料 3．1．1 “三同時”審批 製度、基建技改 計劃。 3．1．2 查前三年（重點是上一年）建設項目（工程）、“四新”項目可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收報告。 3．1．3 建設項目（工程）施工記錄。 3．1．4 建設項目（工程）投資決算。 3．2 抽查考試，與“三同時”有關的部門對“三同時”的理解和依據安全生產責任製做好“三同時”工作的情況。 3．3 現場 根據可行性研究審查、初步設計審查報告和施工 圖紙，檢查勞動安全衛生設施是否與主體工程同時施工、試運行和投產。以施工、驗收是否達到設計要求為主。設計達不到要求中止 評價。 4 計分方法 本項目應得分10分。目標值為100%，其中建設項目（工程）每少10%扣5分，“四新”項目每少10%扣2分。