淺述供電企業開展安全性評價後的體會

【摘要】　隨著電力行業 管理工作的不斷規範，各電力係統都把 安全工作放在了首要位置，企業自身也通過“ 安全性 評價”、“創國家一流企業”等工作來塑造自己在社會中良好形象，並以一流的設備、一流的人才、一流的 管理向社會做出承諾。因此， 安全就顯得尤為重要，可以說任重而道遠。為適應新的形勢，全麵提高 安全 管理水平，本文就開展安全性 評價工作淺談自己的體會，文中還存在許多不完善的地方，僅供同行們參考與討論。 【關鍵詞】　電力　安全　 評價 管理“安全第一，預防為主”是電力工業生產和建設的基本方針，也是電力安全生產必須遵循的根本原則。安全性 評價是 安全管理工作以“預防為主”的具體體現，也是 安全管理現代化的一項重要內容。其中，安全性評價的定義是：綜合運用安全係數工程的方法對係統的安全性進行度量和預測，它通過對係統存在的危險性進行定性和定量 03manbetx ，確認係統發生危險的可能性及其嚴重程度，提出必要的 措施，以尋求最低的 02manbetx.com 率、最小的 02manbetx.com 損失和最優的安全投資效益。 一、開展安全性評價的必要性 不少單位在 02manbetx.com 發生前，似乎“平安無事”， 02manbetx.com 發生後卻暴露了很多存在已久並且完全有可能提前發現和消除的隱患。有些單位雖然事故前感到安全生產如履薄冰，但究竟哪些地方最易引發事故，引發什麼事故，卻心中無數，結果也難免事故突然發生。如果企業能積極開展安全性評價，從客觀實際出發，通過安全性評價為目的，提高本企業對事故的預見性和超前控製的能力。它不是想當然的產物，而是反事故工作的客觀需要。例如，在1997年我局開展了第一次安全性評價活動，通過自評後，於1998年8月邀請了國家電力公司和省公司的專家對我局進行安全性評價。經過專家們十多天的辛勤勞動，提出了一份詳盡的 總結報告，報告列出了我局安全工作方麵存在的260個問題和整改意見，其中有33個重點問題，安全性評價總評分54分，換句話說：當時安全生產的危險度有46%。雖然總評分之低大大出乎大家的意料，但它卻更加堅定了我們一定要搞好整改工作的決心。經過一年的整改，1999年10月再次迎來了專家組進行安全性評價複查，取得了較好成績，效果顯著，安全可靠度也由去年的54%提高到96.6%，創造了有史以來最好的安全生產記錄，大大夯實了安全生產基礎。充分反映了企業應開展安全性評價的必要性。 二、安全性評價的主要特點 1、開展安全性評價是對運用中的“係統”進行評價。它評價現存在的且處在變化之中的潛在危險因素，不論是由於主觀原因還是客觀原因形成，隻要是查評時仍然存在，對“係統”安全仍有影響的危險因素，都要列入評價範圍。至於過去存在，查評時已不複存在的危險因素，不屬查評之列。例如，對在查評前發生的事故，原因已查明，對策已落實，隱患已消除的，不論是特大、重大事故都不再評價，隻是對一些惡性頻發事故，原因未查明或對策未落實的才進行評價。 2、開展安全性評價可防止特大和重大電力生產事故，大幅減少以至消滅惡性頻發事故。確定評價的目的是為了突出當前反事故工作的重點。查評的依據來源於《防止電力生產二十項重點要求》中涉及的部頒反事故 技術 措施和有關的 標準、 01manbetx 以及 製度。設置評價的項目要做到：突出重點、照顧一般、巧分輕重、緩急有序。特大、重大惡性頻發事故控製住了，基本上就穩定了安全生產的局麵，也為全麵控製事故創造了條件。在日常發生的一般事故和特、重大事故中有不少事故的起因都基本甚至完全相同，隻是由於發生時間或其它因素的偶然性，才導致懸殊不同的後果。例如：2000年1月我局變電管理所檢修班副班長在紫洞變電站工作完畢後，發現110kV紫羅線Ⅰ段母線刀閘有異常，經檢查確認是導電杆支座有縱橫向裂紋。為此，變電所對全站的110kV刀閘均進行了檢查，發現有14個導電杆支座均有上述缺陷，並在春節前及時組織了更換，從而避免了母線事故的發生。據省公司安監處2000年第三期《 事故快報》提供的情況，2000年2月29日，某局220kV一變電站在倒母線操作刀閘過程中，因刀閘存在缺陷(與紫洞站發現的缺陷一樣)，造成導電杆掉下引起母線短路，導致全站失壓的事故。 3、開展安全性評價要從基層做起。安全性評價雖然對宏觀控製、分類指導有一定的作用，但它主要功能是為供電生產企業自身服務，為改善微觀管理服務。它是企業對自身實際安全基礎牢固程度及薄弱環節水平進行的自我診斷，是掌握企業事故發展趨勢和客觀規律，提高反事故工作的預見性，超前控製事故的一個重要途徑。從而說明評價不是評比，也不是考核服務，也不是 工作 總結。例如：我局根據專家組第一次評價提出的整改建議，發動全體職工積極開展整改工作，把安全性評價中提出的260個問題的整改 措施，分散到各基層單位，項目落實到基層，責任到人，認真整改，限期完成。局領導親自帶隊深入基層檢查整改工作，及時解決問題，全局上下形成了黨、政、工、團齊心協力，努力完成整改工作的生動局麵，保證了各項整改 措施的完成，因此，在整改複查時取得了較好的成績。 4、開展安全性評價能較好地夯實安全基礎。企業安全基礎的牢固程度是反映企業安全生產管理水平的主要因素，也是預見企業今後事故發生趨勢的主要依據。因此，開展安全性評價在於 03manbetx 和評價企業的安全基礎，並通過“量化”方法，使企業各方麵、各專業的安全基礎牢固程度得以具體體現，向企業領導層提供本企業在哪些方麵、哪些專業基礎比較薄弱、薄弱到什麼程度，哪些特、重大事故和惡性頻發事故危險性比較大，存在的主要問題和隱患是什麼，以及需要采取哪些措施等。例如：第一次查評專家組就配電網和電纜部分提出了53個問題，配電網設備尚存在不符合部頒《架空配電線路 設計技術 01manbetx 》是其中一個問題，我局即對全市(含用戶)17827個架空台變進行了普查，通過整改，對全市共6844台對地不夠2.5米的變壓器台架進行了升高，對原有的室外落地式變壓器盡量改成高台式，對極個別因容量較大有升高困難的公用及農村綜合變壓器設置了圍欄，並掛設了警示牌，符合 01manbetx 要求。該項總投資為2243.62萬元。上述各項動態信息是任何電力生產企業的領導者都需要掌握的，在科學地對安全生產工作的 計劃安排進行決策時，也是不可缺少的。 三、結束語 從實踐結果看，凡是根據安全性評價報告進行認真整改的，都取得不同程度的良好效果，也證明了開展安全性評價對於提高安全水平具有重要作用。我局也因為積極開展了安全性評價，安全可靠度由54%提高到96.6%，事故、障礙的頻發現象也得到了有效控製，安全記錄創曆史新高，這對佛山局的安全生產工作是一個很大的促進。但我們也知道，安全性評價不是一次終效的，不是一勞永逸的，要保證長期安全運行，仍然要不斷地抓緊各項安全工作，不斷發現和解決所出現的新問題，持之以恒抓好貫徹落實，真正做到防患於未然。