如何保證礦山安全評價質量

　　我們認為，應從以下三個方麵加強 安全 評價機構的自身 管理：首先，應加強 法律 法規的宣傳貫徹。 安全 評價工作中， 法律 法規的應用是必不可少的。伴隨 安全 評價工作的不斷開展，國家會針對不同行業或不同地方發布各種形式的 法律 法規及其他相關信息。我們應了解國家最新發布的 法律 法規及其他相關信息，並及時對 安全 評價人員進行宣傳，使評價人員不斷提高應用法律法規的水平。其次，應加強對安全評價報告的內部審查。某些評價機構所出評價報告質量之所以不高，除了評價人員自身責任心不強或評價水平較低外，很重要的一個原因就是忽視了對安全評價報告的審查。第三，應建立健全安全評價 管理體係，也就是要學習各種安全評價方法，完善各種安全評價方法；建立安全評價資料及報告的登記、存檔 製度；建立安全評價報告內審 製度、評價人員業績檔案、跟蹤服務程序和質量申述及質量 02manbetx.com 處理程序等。 安全評價作為現代安全生產 管理的一種重要手段，需要在評價工作的實踐中不斷深入、完善。我國現行的一些評價 03manbetx 方法主要是以定性 03manbetx 為主。定性評價方法在評價過程中有一定的局限性，不能準確地預測 02manbetx.com 的風險。隨著科學技術的進步和新的評價 03manbetx 方法的研究、開發及應及，必將對整個安全評價的發展起到巨大的推動作用。因此，切實需要研究並開發科學的、先進的評價 03manbetx 方法和手段，提高安全評價工作的科學含量，推動我國的安全評價工作逐步走向深入，更準確地為企業安全生產提供技術服務。 為了使安全評價報告的水平不斷提高，使其對企業具有指導性，有必要進行安全評價方法的研究並將一些更為先進的方法應用到安全評價中去，為安全評價的可行性提供有力的技術保障。 　 在市場經濟條件下，任何經濟活動均具有風險性，由於安全評價的特殊性（評價對象均為高危行業的企業），所以其更具有風險性。正因為具有風險性，如果對其把握不準，很有可能影響安全評價質量。 礦山安全評價存在的主要風險有： 1、評價報告與現場情況嚴重不符，評價結論失真，成為“虛假證明”，使評價人員和機構被追究法律責任。 2、安全評價過程失控，對重大危險源辨識不清或遺漏，成為不合格報告，給客戶造成損失，使評價人員和機構被投訴、起訴； 3、評價機構或評價人員受外界因素幹擾，做出不真實、不符合實際的評價結論，被追究法律責任。 規避風險就是要在國家法律法規的範圍內，合理、靈活地運用規範及 標準，提高規避風險的能力。 為了抵禦風險，消除對安全評價質量的影響，必須始終堅持以下原則： 1、評價對象、評價過程、評價結論必須具有合法性。 這是安全評價的基本原則。所以，評價對象必須是合法生產經營權的企業，其相關證件、文件等合法有效。同時，評價機構要堅持在國家法律法規和國家安全生產監督 管理總局規定的範圍內開展安全評價，決不從事安全評價資質範圍以外的安全評價，並保證評價過程、評價報告依據的法律法規、 標準、規範的充分性和有效性。 2、保證評價報告的真實性、公正性。 這是抵禦風險最有效的辦法。其真實性要求對安全評價過程進行控製，做到資料、數據收集真實，現場勘察、檢查事實與記錄真實，危險源辨識準確，評價方法選用合適，評價結論符合實際。公正性要求評價機構和評價人員做到“以事實、科學數據為依據，以法律法規為準則”，不受外界因素幹擾，為項目做出客觀公正的評價結論。 3、為了規避風險，放棄眼前利益。 可以說，任何一個項目的安全評價均具有一定的風險性，隻不過經過人們采取 措施後將風險消除或減弱到可承受的範圍之內。但對於那些風險較大，且暫時不能消除的項目寧可不接，決不能為一時的或眼前的利益簽訂合同，承接項目。 既然風險是安全評價中客觀存在的，就應該主動積極地去應對、抵禦風險，運用合理的方法，掌握靈活的技巧，規避風險，而決不能回避、逃避風險。要加強機構內部管理，提高抵禦風險的能力，重要做好以下幾項工作： （1）完善管理體係，建立健全 製度，落實崗位責任製，實現機構規範運行； （2）加強人力資源管理，保證評價人員的職業道德和專業技術能力能滿足工作要求； （3）組織員工培訓，增強員工特別是評價人員的遵章守法意識，提高其安全評價專業能力，實現員工作業行為規範化； （4）加強質量監督、檢查、跟蹤和信息反饋，定期彙總分析，製定並落實糾正偏差和預防偏差的 措施。 評價報告必須經專家評審，由專家組把好最後一道關。評審專家一般都是由在該領域有著豐富的實踐經驗和理論知識的人員組成，他們的意見具有權威性。評價組必須尊重專家的評審意見，並對評價報告做出必要的調整和修改，以保證評價報告的質量。