安全現狀評價的程序

安全 評價過程本身是 評價質量的具體體現,將 安全 評價工作程序化、 標準化是提高 安全 評價質量的有效方法。陝西秦安 煤礦 安全評價事務有限公司通過對72個 煤礦進行的安全現狀綜合評價，積累了寶貴的實踐經驗，形成了一套較科學的評價工作程序。該程序分為7個階段 一、簽訂合同階段 主要是接受企業委托，明確評價對象和範圍，簽訂評價合同。界定評價責任，明確雙方的權利、義務等。 二、準備階段 1．資料收集 主要是收集與評價相關的 標準、 法律 法規；被評價礦井（企業）礦區或鄰近礦井的相關地質、 圖紙、批文等資料，如礦井 管理、采掘、通風、機電運輸等各大係統的運行現狀、礦區 02manbetx.com 案例等。 2. 確定項目組長及評價人員 根據被評價礦井的規模、能力等，任命項目評價組長，組織落實安全評價人員，根據礦井的規模、能力及實際危險程度等確定所需評價人員，一般礦井5人，複雜礦井7～8人。 3．編製評價大綱 由項目組長召開評價小組會議，編製評價大綱： （1）以公司《作業指導書》為依據，並結合評價礦井的實際情況編寫該礦井的《×× 煤礦評價大綱》。 （2）《×× 煤礦評價大綱》編製完成之後，結合礦井實際情況分別確定量化 03manbetx 中的 02manbetx.com 樹方法、類比法等的具體框架，擬定評價方法；編製《安全檢查表》對大綱進行評審，確保評價有針對性。 三、現場調研階段 每一位評價人員應本著“誰評價、誰檢查、誰負責”的態度，在現場評價中堅持合法性、科學性、公正性、針對性的原則。現場調研分為6個過程。 1．接洽示證過程 按照評價程序向礦方出示評價公司的《評價資質》證書、營業執照、評價人員資質，介紹評價的基本程序及評價人員，說明評價依據、目的、要求及注意事項等。 2．現場調查與資料收集 按《安全檢查表》評價項目的要求，分專業查看礦井文字資料，收集整理並取得有關的複印件，以作為評價真實性的依據。 具體收集以下幾方麵資料： （1）礦井自然安全條件、防治水的情況 由地質專業的評價人員進行評價，包括： ①礦井地質資料。如《礦井地質勘探報告》，交通、氣象、地震、地熱、地壓等自然安全條件。 ②礦井水文地質。井口坐標、位置、地麵防洪、防治水 措施和係統，周邊小窯情況，礦井附近河流、環境、地麵塌陷等等。 （2） 安全 管理深入了解礦井生產合法性（主要是查看采礦許可證、生產許可證、工商執照、礦長2證）， 安全 管理模式，機構設置，人員配備， 管理 製度、生產責任製的製定情況， 圖紙資料、災害預防與處理 計劃等。 （3）通風與防塵、防瓦斯及防火滅火情況 主要是由“一通三防”專業的評價人員進行評價。內容包括： ①礦井通風機構的設置，人員配備；礦井通風係統，風機型號、性能，井下風量、風速的分配情況及合理性；井上、下防塵消防灑水係統及其 圖紙資料。 ②礦井防瓦斯機構及人員配備，瓦斯等級，煤塵爆炸性等；瓦斯抽放係統運行狀況，瓦斯檢測儀器儀表的準確性等。 ③礦井防滅火機構及人員配備，煤層自燃傾向性，礦井綜合防滅火 製度、 措施等。 （4）頂板、爆破 主要由采、掘專業人員負責評價，內容為： 礦井頂底板地質資料，開拓開采（方式、係統），采煤方法，支護方式，設備選型等。 爆破材料的管理、運輸、儲存、發放、收交等管理情況。 （5）機電運輸 主要由機電專業的人員負責評價，內容涉及：井上、下供電係統，電源的可靠性；運輸係統、提升係統等的運行狀況，可靠性和保護係統，其它機電設備、機械型號、安全標誌等。 3. 井下檢查 井下檢查主要是在采掘專業、一通三防專業與機電運輸專業進行。目的一是為了進一步核實井下狀況與地麵資料、 設計資料等的符合性；二是檢查是否符合《 煤礦安全 01manbetx 》的要求；三是檢查作業人員的行為規範，是否持證上崗，是否佩戴安全防護用品；四是檢查現場存在的危險源及問題。 4. 綜合 03manbetx 評價組長根據各專業評價的進展情況，召開小組會議，彙總各專業的問題，小組討論並 總結所辨識的危險、有害因素及存在問題，評價結果等。 5. 與礦方交換意見 評價小組與礦方召開評價會議，各專業分述其評價情況，如礦井危險、有害因素的存在地點、範圍，違反《 煤礦安全 01manbetx 》方麵的問題以及對策 措施和建議等。除此之外，評價組還對礦井不合理的係統提供技術谘詢服務。 6. 再次複查階段　 根據礦方傳送的整改文件，公司安排評價組成員在評價報告正式出版之前再次到現場進行礦井整改狀況的調查核實，並獲取正式資料。 四、報告編寫階段 報告編寫主要是本著“誰編寫、誰負責”的原則，要求評價人員對危險、有害因素的辨識必須準確、科學，所提建議 措施盡可能做到全麵、準確並具有針對性。即使存在問題不在所簽訂的評價合同範圍之內，本著為企業服務的態度，也必須建議礦方注意或采取有關措施加以預防，確保 煤礦安全生產。 1. 再次召開小組會議 由項目負責人組織召開評價小組會議，針對現場評價資料及礦方的整改情況，再次對《評價大綱》進行修訂和完善，並說明報告的注意事項、重點、材料合成及完成時間等。 2. 各專業編寫分報告 《評價報告》正式編寫的第一個過程就是各專業評價人員根據修訂《評價大綱》的要求，進行各專業章節的編寫與審核。 3. 形成初稿 各專業編製完成之後，統一交評價項目組合成人員進行初稿的合成與編排，評價人員在評價流程表上簽字，注明交稿日期。 五、內部審核階段 內部審核階段直接關係到《安全評價報告》的質量，因此，公司製定了程序化、科學化的《審核程序》與審核 製度等，設立了專門的評價審核組和評價流程表，在評價報告的審核中，第一稿出來後，一般都要經過2～3次的討論、修改和4個級別（評價部人員、評價部長或組長、審核部、總工）的審稿才能最終定稿。 1. 初校 評價組合成初稿之後，由評價組組長依據《評價大綱》審核內容是否全麵，然後交由各評價成員再次進行內容的完善與補充，最後由合成人員打印第一稿。 2. 一校　 出版第一稿之後，由公司審核部技術專家進行評價報告的一審工作，包括：危險、有害因素的辨識全麵與否，危險程度的確定正確與否，評價方法的選擇科學與否，對策措施的建議準確與否，評價的結論合理與否等。技術審核部成員與評價小組通過討論進行一審稿的修訂，並出版第二稿。 3. 二校　 同樣由技術審核部對二審稿進行二次審核，討論修訂，出版終審稿，並簽字。 4．終校 技術審核部出版終審稿之後，交由公司總工進行終審稿的審核修訂，並簽字。 六、出版並交付企業 由綜合部按修訂的終審稿正式版本一冊，返至評價組項目負責人，交各專業評價人員進行最後的審查。並由評價組成員及審核部人員簽字出版，交付企業。　 七、評價資料歸檔階段 評價工作完成後，檔案管理人員負責將評價資料、整改資料、底稿、初稿及一審、二審、終審稿等整理歸檔。