水電水利行業的安全評價(下)

四、水電水利行業 安全 評價報告的審查 根據國家 安全生產監督 管理總局《關於做好機械、輕工、紡織、煙草、電力和貿易等行業建設項目 安全設施竣工驗收工作的通知》的要求和《水電水利建設項目（工程） 安全衛生 評價工作 管理規定》《水電建設工程安全設施竣工驗收辦法》的規定，水電水利規劃 設計總院負責水電水利建設項目(工程)安全衛生預 評價大綱、預 評價報告、勞動安全與工業衛生 設計專篇的技術審查工作和水電、風電安全設施竣工驗收的具體工作。 (一)預評價報告的重點審查內容 1.評價機構資質有效性及報告編製格式是否符合國家和行業有關規定； 2.評價報告編製依據、引用 法律 法規、 標準、 01manbetx 規範是否準確； 3.危險、有害因素 03manbetx 及重大危險源辨識是否全麵且重點突出； 4.評價單元劃分是否合理； 5.評價方法選用是否適當； 6.定性、定量評價及危險度（危險等級）是否準確，符合工程實際； 7.報告針對本工程工藝特點提出的安全對策 措施是否具有可操作性、針對性； 8.評價結論是否正確、客觀、可信； 9.預評價報告內容、附圖附件是否完整、齊全。 (二)驗收評價報告的重點審查內容 1.審查安全“三同時”資料的完整性，主要包括： （1） 勞動安全與工業衛生預評價報告（安全預評價報告）； （2） 可行性研究報告（或等同原初步 設計）、勞動安全與工業衛生 設計專篇審定以後的專題報告等； （3） 建設單位自檢報告、樞紐工程專項驗收報告、消防專項驗收報告等； （4） 其它與安全設施竣工驗收有關的審批文件、各階段驗收報告、合同文件及 圖紙、技術設計文件等。 2.審查建設項目的設施、設備、裝置實際情況和 管理狀況，查找建設項目投產後存在的危險、有害因素，複核其危險度，審查報告提出的安全衛生對策、 措施及建議的合理可行性和針對性； 3.檢查工程質量（包括設計、施工安裝等）是否存在影響工程勞動安全與工業衛生的問題； 4.檢查生產過程中的勞動安全衛生對策、 措施是否符合勞動安全與工業衛生預評價報告、可行性研究報告（或原初步設計報告）中的設計專篇及其審查意見、合同文件規定的質量和建設工程安全生產 法律、 法規和強製性 標準規定的要求； 5.檢查各類安全生產相關資質（資格）、檢測數據資料的係統性和充分性，評價是否滿足安全生產 法律 法規和技術 標準的要求； 6.檢查工程勞動安全衛生設施配置是否完善，運行是否符合要求，評價安全設施與有關規定、 標準、 01manbetx 的符合性及其確保安全生產的可行性、可靠性； 7.檢查安全標誌與標識配置是否齊全，使用是否符合要求； 8.檢查作業環境安全衛生檢驗、檢測和測定的數據資料是否完整並符合要求； 9.檢查工程項目法人落實應急救援組織機構、人員和職責；報警、通訊聯絡方式； 02manbetx.com 發生後應采取的工藝處理 措施；人員緊急疏散、撤離；危險區的隔離；檢測、搶險、救援及控製措施；受傷人員現場救護、醫院救治；內、外部應急救援保障； 預案分級響應條件； 02manbetx.com 應急救援關閉程序；應急培訓 計劃；應急救援 預案的演練 計劃及改進與完善；職業安全健康 管理體係的實施情況。 10.檢查 安全管理模式、 製度的係統性和科學性，安全生產責任製、 安全管理機構及 安全管理人員、安全生產 製度等 安全管理相關內容是否滿足安全生產 法律 法規和技術標準的要求及其落實執行情況； 11.建設項目法人及安全管理人員的安全任職資格證書，特種作業人員操作資格證書； 12.檢查工程勞動安全衛生專項投資是否到位，是否做到專款專用並符合要求； 13.檢查其他需要驗收的內容。 五、企業如何應用安全評價 報告 預評價的目的是為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針，確保水電水利建設項目（工程）安全衛生設施符合國家規定的標準，做到和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，為建設項目設計、施工、監理及運行安全管理提供科學依據。 在水電水利建設工程招標文件中，應根據預評價報告的要求，對承包商提出明確的勞動安全與工業衛生條款；水電水利建設工程項目法人單位，在水電水利建設工程施工和運行管理中實施預評價報告提出的各項對策、措施。 安全驗收評價報告是水電水利建設工程勞動安全與工業衛生專項竣工驗收的主要技術文件，水電水利建設工程項目法人單位，應對安全驗收評價報告提出的存在問題和改進建議列出整改 計劃，並承諾在規定日期內完成相應的整改，按安監總管二字[2005]34號文件的要求辦理備案手續。同時，認真落實 02manbetx.com 應急救援 預案實施細則，做好 02manbetx.com 應急救援 預案宣傳、貫徹及演練工作，切實發揮效力，確保安全生產。