湖南煤礦印象

湖南是南方重要產煤省份，同時也是煤礦各類災害02manbetx.com 多發的省份之一。據記者了解，今年1到4月，全省發生煤礦02manbetx.com 94起，死亡145人；雖說同比02manbetx.com 起數減少9起，下降8．7％，少死亡8人，下降5．2％，其中特大02manbetx.com 起數同比減少2起，下降67％，但是煤礦安全生產形勢依舊嚴峻。另外，湖南小煤礦呈死灰複燃的趨勢，非法違規生產現象又有抬頭。針對這種現狀，湖南省今年以瓦斯集中整治為突破口，整治煤礦重點災害。湖南省政府及時製訂了瓦斯集中整治方案，明確了5個方麵共17項重點整治內容，對漣邵、資興、白沙、湘潭礦業、群力、新生煤礦所屬高瓦斯、突出礦井實施瓦斯集中整治。有關單位共組成5個工作督導組，對排查發現的478條隱患和問題，督促指導製訂方案、落實責任、保證投入、完善裝備，限期整改事故隱患，目前各項工作正在順利開展。帶著探究湖南02manbetx.com 多發背景的願望，記者深入到湖南煤礦的各個角落，通過采訪，對湖南省煤礦有了一個初步的了解。

煤礦曆史悠久、種類多、儲量大

湖南煤炭開采曆史悠久。早在13世紀末，就有土法開采的記載。1949年以前，煤炭生產長期處於徘徊和落後狀況，全省官辦、商辦的80多處礦井，僅產煤79萬噸。1949年至今，經過56年的建設與開發，已形成地質勘探、設計、基建、生產、洗選加工、機械製造、科研教育、多種經營等多層次、多門類、較完整的工業體係。現在，湖南省共有煤礦2096家，其中41％的礦井為高瓦斯突出礦井，已探明煤炭儲量約34億噸。

湖南煤炭種類多、牌號全，從長焰煤、氣煤、乃至焦煤、瘦煤、貧煤和無煙煤均有不同程度的探明儲量。其中無煙煤保有儲量19．32億噸，占保有總量的68％；煙煤保有儲量9．07萬噸，占保有總量的32．O％；煙煤中煉焦用煤的保有量為7．05億噸，占保有總量的24．8％。同時，湖南的地下還蘊藏著豐富的石墨、稀有金屬、有色金屬等礦產資源。

煤礦地質條件差、煤層薄、斷層多

湖南省煤炭儲量大，但是煤礦地質構造複雜，煤炭貯存極不穩定，開采條件差，是典型的水、火、瓦斯、煤塵、頂板災害俱全的重災區。特有的煤藏地質條件讓湖南的煤礦監察部門和煤礦企業都深感安全生產工作的壓力重大。

資興唐洞煤炭有限責任公司的彭躍軍告訴記者，該礦礦井深部開采地質構造十分複雜，最厚的煤層不過 3米 ，而最薄的煤層不足45厘米。而這樣的情況在湖南很多煤礦都有存在。但是記者在采訪過程中發現，就是在這樣的地理地質條件下，該公司還是在2003年和2004年連續兩年實現了安全生產，截至 2005年5月26日 ，已實現安全生產1095天，輕傷和二級以下的非傷亡事故也有了較大幅度的下降。這表明，隻要堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持標準化作業，煤礦的安全生產是可以保證的，傷亡事故是可以減少的。

違法生產問題多、令人憂

據新華網的消息，2005年的 4月10日 至14日，湖南省安監局、湖南煤礦安全監察局、湖南省監察廳、湖南省檢察院組成聯合工作組，對郴州市開展了代號為“春雷”的打擊礦山非法開采、違法生產的集中監察執法行動。在短短的5天內，聯合工作組共檢查各類礦井399個，其中非法開采的199個(含非法新開井、一證多井、掛靠井180個，死灰複燃井19個)，占檢查煤礦礦井總數的49．9％。可以說是這些數字是讓人歡喜讓人憂，喜在行動力度大、成效顯著，憂在隱患多、治理不易。而且據記者了解，湖南在打擊小煤礦的過程中還發現，非法小煤礦的根深蒂固、盤枝錯節與湖南省礦產資源管理不規範，監管不到位有很大的關係。

記者了解到，今年以來，湖南省開展以郴州、婁底、衡陽為重點的煤礦安全專項整治，堅決落實煤礦“四關閉、五停產”措施。對全省484個“四關閉”煤礦礦井予以了關閉，並對468個“五整頓”礦井責令停產整頓。據悉，郴州市和耒陽市通過一個月的集中整治，共炸毀非法小煤窯614個。

“春雷行動”的前線總指揮、湖南煤礦安全監察局副局長許冬生表示：“一定不要隻想著多開礦點，要認認真真辦好礦、規範辦礦，提高資源回收率。科學規劃、規範采礦不僅充分利用了資源，保護了環境，也保護了我們子孫萬代的利益。非法礦必須關閉到位，合法礦必須整治到位，對有關鄉鎮與監管不到位的職能部門的主要負責人責任追究必須到位。對非法礦井，不關井就關人；對鄉鎮幹部，不關井就下崗。”這是政府對治理非法小煤礦的決心，相信在不久的將來湖南的鄉鎮煤礦的管理會有進一步的進展。

煤礦技術力量弱、青工多、素質低

曾經有專業人士在03manbetx 湖南煤礦的安全生產時指出：現場專業技術人員的斷層與從業人員專業素質的缺陷，是湖南安全生產的最大隱患。湖南煤礦安全監察局副局長嚴寅初也曾說過：湖南煤業將麵臨嚴重的“人才荒”。記者在煤礦采訪時了解到，很多煤礦都缺乏專業、高素質的技術人員和研究員。這給湖南省煤礦進一步平穩和諧發展帶了極大的阻力。

資興礦業集團周源山煤礦研究員林育華告訴記者，很多學校已經沒有了采礦專業，而一些行業的大中院校大多數的畢業生都不願意到煤礦上工作。而當前礦上最缺的就是高學曆專業研究員。針對這樣的情況，礦上隻有和一些專業的大專院校聯合，以成人學習的方式為礦上培養專業技術人員，在學習期滿，成績合格後，由學校發放文憑。

另外，采取“以老帶新、以強帶弱、以熟帶生”的方法，開展技術活動，提高了員工特別是青工的技術素質。記者特別采訪了該礦被評為“青年安全生產示範崗”的采四隊青安崗崗長、團支部書記張湘平。他去年全年工作300天，填寫隱患721條，排查隱患132次，小夥子靦腆地告訴記者，“以老帶新、以強帶弱、以熟帶生”活動的開展，不僅提高了員工們的技術素質，還強化了他們的安全意識，增強了員工投身安全生產的主動性。據了解，整個采四隊青安崗員都是生產骨幹，在2004年9月礦團委組織的“青年突擊隊”競賽中創造了全礦二槽軟底板、薄煤層采煤破萬噸的最高紀錄。

煤炭深加工不足、需調整、待改革

在湖南煤礦采訪的過程中，記者發現很多煤礦都缺乏對其煤產品的深度加工。很多煤礦都認為煤出來就是為電廠提供能源的，頂多是建個洗煤廠進行初步地洗選加工。對於一個已經有700多年采礦曆史，很多煤礦已經麵臨資源枯竭的產煤省，對現有煤礦資源進行整合，對煤產品進行深加工，探索煤炭的多種經營方式應該提上日程。譬如說利用即將建立的煤業集團的優勢，建設坑口電廠，不僅可以增加效益、對資源進行充分地利用，還可以緩解湖南的電煤緊張，填補電力缺口；建立煤化工廠，特別是精細化工廠，以及相關的行業建設，如利用煤礦企業散居山區之便，發揮自身裝備與技術優勢，發展建築材料業等等，為將來煤礦職工轉產轉業打好基礎。

去年全年湖南產煤約5050萬噸，加上外調的近千噸煤，基本滿足了湖南的鋼鐵、火電、化工等生產用煤，但湖南省屬及市縣國有煤礦產量僅有約1200萬噸，還不到總產量的三成，其餘七成均出自鄉鎮個體煤礦。這一構架帶來的陰影是：湖南煤炭業缺乏整體競爭力，而且煤炭的有效供給還受到一定的影響，甚至直接影響到省內的能源安全。

據邵陽煤炭信息網的消息，針對這樣的情況，去年湖南省深化省屬國有煤炭企業改革工作會議決定，湖南煤炭行業將在兩年內實行戰略調整，組建湖南煤業集團，以大兵團作戰的態勢進軍湖南能源市場。按照初步製定的改革方案，省屬煤礦企業將打破現有的體製和管理格局，按現代企業製度和現代產權製度要求實施戰略重組，組建國有獨資的湖南省煤業集團有限公司。集團組建後，其下屬的省屬國有煤炭開采企業將實行產權多元化改造，國有控股將達到七成，員工持有股為一成。其餘股份為戰略投資者或社會資本所有。同時引進戰略投資，通過社會資本控股一批鄉鎮煤礦，投資、建設一批新興煤礦，迅速擴大規模總量，力爭通過3—5年的努力，將煤炭年產量提高到1500萬噸以上，年銷售收入超45億元。相信這樣的聯合會大大加強湖南煤炭企業的抗災抗難能力，在新市場和競爭中占據有利的位置。