安全評價的定義和分類

安全 評價是以實現工程、係統 安全為目的，應用 安全係統工程原理和方法，對工程、係統中存在的危險、有害因素進行識別與 03manbetx ，判斷工程、係統發生 02manbetx.com 和急性職業危害的可能性及其嚴重程度，提出 安全對策建議，從而為工程、係統製定防範 措施和 管理決策提供科學依據。 安全 評價，國外也稱為風險 評價或危險 評價，它既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經驗的結合，二者缺一不可。（目前國內安全評價和國外的略有不同，國內尚未建立風險的基準的 標準，量化的QRA計算目前尚無法進行，因此更多的是為政府和 管理者提供的安全防範 措施為主。） 安全評價可在同一工程、係統中用來比較風險的大小，但不能用來證明當必要的安全設備未投入使用時工程、係統的狀態是安全的，這樣的證明既是方法的濫用，也會得出不符合邏輯的結果。 分類 目前國內將安全評價通常根據工程、係統生命周期和評價的目的分為安全預評價、安全驗收評價、安全現狀綜合評價和專項安全評價四類。（實際它是三大類，即安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價，專項評價應屬現狀評價的一種，屬於政府在特定的時期內進行專項整治時開展的評價。） 安全評價適用範圍 安全生產法第二十五條 礦山建設項目和用於生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。 1）安全預評價 安全預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容， 03manbetx 和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策 措施及建議。 安全預評價實際上就是在項目建設前應用安全評價的原理和方法對係統（工程、項目）的危險性、危害性進行預測性評價。 安全預評價以擬建建設項目作為研究對象，根據建設項目可行性研究報告提供的生產工藝過程、使用和產出的物質、主要設備和操作條件等，研究係統固有的危險及有害因素，應用係統安全工程的方法，對係統的危險性和危害性進行定性、定量 03manbetx ，確定係統的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、有害因素及其可能產生的危險、危害後果提出消除、預防和降低的對策 措施；評價采取措施後的係統是否能滿足規定的安全要求，從而得出建設項目應如何 設計、 管理才能達到安全指標要求的結論。概括來說，即是： （1）預評價是一種有目的的行為，它是在研究 02manbetx.com 和危害為什麼會發生、是怎樣發生的和如何防止發生這些問題的基礎上，回答建設項目依據 設計方案建成後的安全性如何、是否能達到安全 標準的要求及如何達到安全 標準、安全保障體係的可靠性如何等至關重要的問題。 （2）預評價的核心是對係統存在的危險、有害因素進行定性、定量 03manbetx ，即針對特定的係統範圍，對發生 02manbetx.com 、危害的可能性及其危險、危害的嚴重程度進行評價。 （3）用有關 標準（安全評價標準）進行衡量，分析、說明係統的安全性。 （4）采取哪些優化的技術、 管理措施，使各子係統及建設項目整體達到安全標準的要求，這是預評價的最終目的。 最後形成的安全預評價報告將作為項目報批的文件之一，同時也是項目最終 設計的重要依據文件之一。（具體的說安全預評價報告主要提供給建設單位、 設計單位、業主、政府管理部門，在設計階段必須落實安全預評價所提出的各項措施，切實作到建設項目在設計中的“三同時”。） 2） 安全驗收評價 安全驗收評價是在建設項目竣工驗收之前、試生產運行正常後，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設項目投產後存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 安全驗收評價是運用係統安全工程原理和方法,在項目建成試生產正常運行後，在正式投產前進行的一種檢查性安全評價。它通過對係統存在的危險和有害因素進行定性和定量的檢查，判斷係統在安全上的符合性和配套安全設施的有效性，從而作出評價結論並提出補救或補償措施，以促進項目實現係統安全。 安全驗收評價是為安全驗收進行的技術準備，最終形成的安全驗收評價報告將作為建設單位向政府安全生產監督管理機構申請建設項目安全驗收審批的依據。另外，通過安全驗收還可檢查生產經營單位的安全生產保障，確認《安全生產法》的落實。 （在安全驗收評價中要查看安全預評價在初步設計中的落實，初步設計中的各項 安全措施落實的情況，以及施工過程中的安全監理記錄，安全設施調試、運行和檢測情況等等，以及隱蔽工程等安全落實情況，同時落實各項 安全管理 製度措施等等。） 3） 安全現狀綜合評價 安全現狀綜合評價是針對係統、工程的（某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動的）安全現狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 這種對在用生產裝置、設備、設施、貯存、運輸及 安全管理狀況進行的全麵綜合安全評價，是根據政府有關 法規的規定或是根據生產經營單位職業安全、健康、環境保護的管理要求進行的，主要內容包括： （1）全麵收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進行危險識別、給出量化的安全狀態參數值。 （2）對於可能造成重大後果的 02manbetx.com 隱患，采用相應的數學模型，進行事故模擬，預測極端情況下的影響範圍，分析事故的最大損失，以及發生事故的概率。 （3）對發現的隱患，根據量化的安全狀態參數值、整改的優先度進行排序。 （4）提出整改措施與建議。 評價形成的現狀綜合評價報告的內容應納入生產經營單位安全隱患整改和 安全管理 計劃，並按 計劃加以實施和檢查。 4） 專項安全評價 專項安全評價是根據政府有關管理部門的要求進行的，是對專項安全問題進行的專題安全分析評價，如危險化學品專項安全評價，非 煤礦山專項評價等。 專項安全評價是針對某一項活動或場所，如一個特定的行業、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等，存在的危險、有害因素進行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 如果生產經營單位是生產或儲存、銷售劇毒化學品的企業，評價所形成的專項安全評價報告則是上級主管部門批準其獲得或保持生產經營營業執照所要求的文件之一。