安全評價的內容及分類
安全評價是一個利用安全係統工程原理和方法識別和評價係統、工程存在的風險的過程，這一過程包括危險、有害因素識別及危險和危害程度評價兩部分。危險、有害因素識別的目的在於識別危險來源；危險和危害程度評價的目的在於確定來自危險源的危險性、危險程度，應采取的控製措施，以及采取控製措施後仍然存在的危險性是否可以被接受。在實際的安全評價過程中，這兩個方麵是不能截然分開、孤立進行的，而是相互交叉、相互重疊於整個評價工作中。安全評價的基本內容如圖1—1所示。
隨著現代科學技術的發展，在安全技術領域裏，已由以往主要研究、處理那些已經發生和必然發生的事件，發展為主要研究、處理那些還沒有發生，但有可能發生的事件，並把這種事件發生的可能性具體化為一個數量指標，計算02manbetx.com
發生的概率，劃分危險等級，製定安全標準和對策措施，並對其進行綜合比較和評價，從中選擇最佳的方案，預防02manbetx.com
的發生。 安全評價通過危險性識別及危險度評價，客觀地描述係統的危險程度，指導人們預先采取相應措施，來降低係統的危險性。
2.安全評價分類 目前國內將安全評價通常根據工程、係統生命周期和評價的目的分為安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價和專項安全評價4類。(實際它是3大類，即安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價，專項評價應屬現狀評價的一種，屬於政府在特定的時期內進行專項整治時開展的評價。)
1)安全預評價 安全預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容，03manbetx
和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 安全預評價實際上就是在項目建設前應用安全評價的原理和方法對係統(工程、項目)的危險性、危害性進行預測性評價。 安全預評價以擬建建設項目作為研究對象，根據建設項目可行性研究報告提供的生產工藝過程、使用和產出的物質、主要設備和操作條件等，研究係統固有的危險及有害因素，應用係統安全工程的方法，對係統的危險陛和危害性進行定性、定量03manbetx
，確定係統的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、有害因素及其可能產生的危險、危害後果提出消除、預防和降低的對策措施；評價采取措施後的係統是否能滿足規定的安全要求，從而得出建設項目應如何設計、管理才能達到安全指標要求的結論。總之，對安全預評價可概括為以下4點。 (1)安全預評價是一種有目的的行為，它是在研究02manbetx.com
和危害為什麼會發生、是怎樣發生的和如何防止發生等問題的基礎上，回答建設項目依據設計方案建成後的安全性如何、是否能達到安全標準的要求及如何達到安全標準、安全保障體係的可靠性如何等至關重要的問題。 (2)安全預評價的核心是對係統存在的危險、有害因素進行定性、定量03manbetx
，即針對特定的係統範圍，對發生02manbetx.com
、危害的可能性及其危險、危害的嚴重程度進行評價。 (3)安全預評價用有關標準(安全評價標準)對係統進行衡量，03manbetx
、說明係統的安全性。 (4)安全預評價的最終目的是確定采取哪些優化的技術、管理措施，使各子係統及建設項目整體達到安全標準的要求。 經過安全預評價形成的安全預評價報告，將作為項目報批的文件之一，同時也是項目最終設計的重要依據文件之一。(具體地說，安全預評價報告主要提供給建設單位、設計單位、業主、政府管理部門。在設計階段，必須落實安全預評價所提出的各項措施，切實做到建設項目在設計中的“三同時”。)
2) 安全驗收評價 安全驗收評價是在建設項目竣工驗收之前、試生產運行正常之後，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設項目投產後存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 安全驗收評價是運用係統安全工程原理和方法，在項目建成試生產正常運行後，在正式投產前進行的一種檢查性安全評價。它通過對係統存在的危險和有害因素進行定性和定量的評價，判斷係統在安全上的符合性和配套安全設施的有效性，從而作出評價結論並提出補救或補償措施，以促進項目實現係統安全。 安全驗收評價是為安全驗收進行的技術準備，最終形成的安全驗收評價報告將作為建設單位向政府安全生產監督管理機構申請建設項目安全驗收審批的依據。另外，通過安全驗收，還可檢查生產經營單位的安全生產保障，確認《安全生產法》的落實。 (在安全驗收評價中，要查看安全預評價在初步設計中的落實，初步設計中的各項安全措施落實的情況，施工過程中的安全監理記錄，安全設施調試、運行和檢測情況等，以及隱蔽工程等安全落實情況，同時落實各項安全管理製度措施等。)
3)安全現狀評價 安全現狀評價是針對係統、工程的(某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動的)安全現狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 這種對在用生產裝置、設備、設施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全麵綜合安全評價，是根據政府有關法規的規定或是根據生產經營單位職業安全、健康、環境保護的管理要求進行的，主要包括以下內容。 (1)全麵收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進行危險識別，給出量化的安全狀態參數值。 (2)對於可能造成重大後果的事故隱患，采用相應的數學模型，進行事故模擬，預測極端情況下的影響範圍，分析事故的最大損失，以及發生事故的概率。 (3)對發現的隱患，根據量化的安全狀態參數值、整改的優先度進行排序。 (4)提出整改措施與建議。 評價形成的現狀綜合評價報告的內容應納入生產經營單位安全隱患整改和安全管理計劃，並按計劃加以實施和檢查。
4)安全專項評價 安全專項評價是根據政府有關管理部門的要求進行的，是對專項安全問題進行的專題安全分析評價，如危險化學品專項安全評價，非煤礦山專項安全評價等。 安全專項評價一般是針對某一項活動或場所，如一個特定的行業、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等，存在的危險、有害因素進行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 如果生產經營單位是生產或儲存、銷售劇毒化學品的企業，評價所形成的安全專項評價報告則是上級主管部門批準其獲得或保持生產經營營業執照所要求的文件之一。
