陝西煤監局不斷完善規範煤礦安全準入

　　今年以來，陝西煤監局不斷強化源頭管理，嚴格安全準入，促使煤礦安全生產主體責任得到進一步夯實。主要做五個方麵的工作：

　　一是嚴格安全生產許可證管理。完善了煤礦安全生產許可證審查製度，把《特別規定》中的15條重大隱患和《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法》中停產整頓的8條重大隱患作為發證的先決條件，把許可證的審查納入對地方煤礦安全監管工作的監督之中，要求地方填寫審查書；實行了省局和分局兩級審查製度，分局負責煤礦現場審查和資料初審，省局負責資料終審、現場抽查和頒證；起草下發了《關於煤礦安全生產許可證頒發工作有關問題的通知》，對許可證的頒發、變更、遺失補發進行了明確規定，要求地方煤礦安全監管部門對新建、技改煤礦安全許可證的頒發、變更、遺失補發進行核查，簽署意見，保證了許可證日常管理依法進行；完成了安全許可證延期的前期準備工作，形成文件初稿。今年以來，對4處新建煤礦頒發了安全生產許可證，對23處煤礦履行了變更手續，對3處遺失證件煤礦進行了補發。全省暫扣煤礦安全生產許可證99個、注銷3個。

　　二是紮實做好“三項崗位人員”培訓工作。年初，省政府理順全省煤礦安全培訓工作秩序後，及時召開了培訓工作會議，對“三項崗位人員”培訓工作進行了安排部署；出台了《陝西煤礦安全技術培訓機構管理辦法（暫行）》和《關於做好當前煤礦安全培訓工作有關問題的通知》，開發了四級培訓機構製證操作程序，上網公布了培訓機構資質和 “三項崗位人員”證書信息，促進了培訓機構教學管理進一步規範化；認真貫徹了國家局《關於提高煤礦主要負責人和安全生產管理人員安全資格準入標準的通知》精神，對煤礦企業負責人學曆和職曆情況進行了全麵調查，完善了煤礦企業負責人檔案；開展了安全培訓專項監察活動，製定方案，交叉互檢，發現問題60條，罰款11.5萬元，有力推動了煤礦企業安全培訓工作。今年以來，培訓“三項崗位人員”10477名，其中管理人員2181名，特種作業人員8296人；對2042名特種作業人員進行了複訓，煤礦安全培訓工作逐步邁上規範化軌道。

　　三是嚴把建設項目安全關口。按照標準，對8處礦井進行了安全設施設計審查批複，對4處煤礦進行了安全設施竣工驗收批複。工作中，堅持做到：專人接收、分工審查、集體決定。對未經審查或審查不合格擅自開工建設的煤礦和未經驗收或驗收不合格擅自投入生產的煤礦，依法予以嚴厲查處，促進了全省煤礦建設秩序健康發展。

　　四是建立煤礦大型設備的安全準用證製度。對全省136處煤礦的設備進行了安全檢測，檢測各種設備338台，促進煤礦實現本質安全。

　　五是紮實做好中介機構的監督管理工作。製定了安全評價、檢測檢驗乙級資質條件、審查程序、現場核查規定和工作程序，出台了《省外甲級安全評價機構備案管理辦法》；對陝西德誠安全生產評價公司給2006年發生“4.29”特別重大瓦斯爆炸02manbetx.com 的子長瓦窯堡鎮煤礦出具虛假評價報告的嚴重違規行為，依法進行了嚴查，並注銷了煤礦安全評價資質。

來源：陝西煤監局