安全生產管理評價 安全生產責任製

安全生產責任製是企業各級領導、各職能部門、各類人員在各自的職責範圍內，對安全生產應負的責任。它是根據“管生產必須管安全”的原則製訂的，是企業中一項最基本的安全製度。在安全性評價中各企業對這項製度一般都已建立，但與上級的要求還有距離。主要是：

1. 部分企業安全生產責任製不完整

有的企業，安全生產責任製僅是因為“達標”等需要，製訂了各級各類人員崗位職責，缺乏各級領導、各職能部門、各崗位的安全責任的內容；有的企業在機構改革前製訂過安全生產責任製，但機構改革體製變動後仍運用原來的，內容不規範、較簡單，可操作性差，沒有按電力工業部的規定進行修訂。另外，從總體來看，不少企業安全生產責任製貫徹的力度不大，缺乏監督機製及定期檢查製度，有形式主義傾向。

2. 行政正職主持安全工作未形成製度

部分企業的行政正職親自批閱上級有關安全生產的重要文件、通報、指令，親自定期主持安全生產03manbetx 會議，聽取安監部門的意見和建議，做得不夠經常，沒有真正按規定形成製度化，有些重要的文件及會議，均由行政副職簽發或參加主持，貫徹力度不夠。

3. 安監機構設置不完善

少數企業沒有設置獨立安全監察機構，安全工作僅是附屬在某一生產部門內；一些主要的生產車間(212區)還沒有設專職安全員，安全工作僅是兼管，縣供電局(公司)等也缺乏獨立的安監機構。如某百萬千瓦大廠僅有一個半人管安全，某個有三、四千名職工的供電企業，縣供電公司還未設安監機構，有的主要工區還未配專職安全員。另外，在人員配備上，安監人員的數量和專業配備尚不能適應生產的需要。個別企業，三級安全網絡的運作尚不夠正常。

4. 企業各級安全目標定位不準

有的企業安全目標未按“三級控製”的要求定位，職責不清，有些車間(工區)將整個企業的控製目標定為自己的目標。如把車間(工區)目標定為“不發生死亡、重大火災”；班組定為“不發生重大設備02manbetx.com ”等。沒有分層次，分安全責任製來製訂，措施也不具體，不便於貫徹及考核。

根據上述問題為此建議：

(1) 應根據部和國電公司規定，對各企業的安全生產責任製要認真進行修訂和補充。必須明確，《規定》中講的“企業各級領導”，應包括各發、供電企業的主要領導及各車間(工區)和職能科室等領導；所講的“各個部門”應包括生產、科技、教育、財務、材料、勞資、人事、黨群等各個職能部門；所講的“各個崗位”，是指運行、檢修、試驗、安裝、調試等各個生產崗位，都應製訂明確的安全職責，實行一級抓一級，一級對一級負責，一級保證一級，恪盡職守，共同自覺把安全工作做好。

(2) 行政正職必須親自過問安全生產重大問題，親自批閱有關安全生產重要文件，定期主持安全生產03manbetx 會。原電力工業部頒發的《關於安全工作決定》中，要求各企業行政正職對安全生產“全麵負責、統籌協調，親自過問重大問題”，這16字方針至今仍體現在國家電力公司頒發的《安全生產工作規定》中，均必須認真貫徹落實。

(3) 對於安監機構和專職人員配備不適應的問題，必須認識到隨著改革的不斷深化，對安全生產提出了更高的要求，各企業都有大量的安全管理工作和安全基礎工作要抓，要進行現場的安全監督、檢查工作，要抓反02manbetx.com 措施、安全措施的貫徹落實，要組織開展安全大檢查，要實施對“兩票”的動態檢查並不斷提高改進，要加強對多經企業及集體經濟和承包工程中的安全管理等工作，均需要充實安監力量。為此建議按國家電力公司的規定，健全安監機構，進一步增加安監力量，達到專業搭配合理，適應工作需要，更好起到領導的參謀助手作用。

(4) 對“三級控製”的安全目標，應按國電公司的要求，逐級按責任分解，分層次提出，並有保證安全目標實施的措施。