反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃

編製和認真貫徹執行反02manbetx.com 措施(簡稱“反措”)和安全措施(簡稱“安措”)計劃，是建國以來電力工業在安全生產上創造的一條成功經驗。經查評，多數單位都開展了此項工作，但與部頒要求尚有距離。

(1) 未按規定製訂上述“兩措”計劃：有少數單位還沒有根據本企業安全生產的薄弱環節和威脅設備與人身安全的重點問題製訂年度和季度的“反措”和“安措”計劃，並由安監部門逐季、逐月監督檢查執行情況。因而這些單位的反02manbetx.com 工作缺乏預見性、主動性，安全生產比較被動。

(2) “兩措”計劃內容不完整：有的單位雖編製了“兩措”計劃，但隻是列了個項目，具體的內容、要求、負責單位、完成日期、經費來源等，均不明確，難以督促檢查完成情況；還有個別單位僅是根據需要，由安監部門不定期的提出單項“安措”項目，由生技部門列項，撥款下達執行，沒有年度的完整的“兩措”計劃。

(3) “兩措”計劃概念不清：個別單位對“反02manbetx.com 措施”與“反02manbetx.com 措施計劃”概念不清，認為是一回事，混在一起，用“反事故措施”來代替“反事故措施計劃”，有的單位安措經費也不落實。

根據上述問題，為此建議：

(1) “反措”和“安措”計劃，是組織和動員廣大職工貫徹上級安全生產指示，積極開展反事故鬥爭，把安全生產納入科學管理軌道的重要手段；是有重點、有計劃地消滅事故，避免人身傷亡，確保設備安全運行的重要措施。因此每個企業都應在每年編製下一年度的更新改造和大修工程計劃時，同時編製年度的“反措”計劃和“安措”計劃，不能用臨時的、個別的“項目”來代替，必須要有完整的年度計劃。

(2) 年度的“反措”計劃，應由分管生產的領導組織，生技部門為主，安監部門參加，根據上級頒發的反事故技術措施，需要消除的重大設備缺陷，提高設備可靠性的技術改進措施，以及本單位的事故防範對策來編製。

年度的“安措”計劃，應由分管安全工作的領導組織，安監部門為主，各有關勞動、衛生等部門參加編製。其內容重點包括，有關防止人身傷亡的對策以及改善勞動條件、預防職業病等措施。

(3) 各企業及其主管部門要優先安排“兩措”計劃的資金。“安措”計劃的資金應每年從設備更改費用或其他費用中提取，按規定由安監部門掌握使用。

(4) 安監部門要負責監督“反措”和“安措”計劃的實施，對存在的問題應及時彙報。隻有在執行過程中出現了新問題，才允許經過批準後對“兩措”計劃進行必要的修改，否則都必須保證完成。

(5) 必須明確“反事故措施”與“反事故措施計劃”的概念是不同的。“反事故措施”，是防止事故的技術和組織措施方麵的要求或規定，隻要客觀條件不變化，一般來說是長期有效的，是沒有時限的。如防止電力生產重大事故的25項反措，即屬於此。但“反事故措施計劃”則不同，它實際上是防止事故的重點工作計劃，是有具體的工作要求或工程項目，有執行負責人和完成的期限，還要落實好資金及技術方案，並具有能按計劃進行檢查其是否完成的可操作性。