總局、煤監局召開視頻會 學習貫徹中央經濟工作會議精神 通報近期特別重大事故情況 部署年底安全生產監管監察工作

12月11日上午，國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局在京召開全國安全生產視頻調度會，會議主要內容是學習貫徹中央經濟工作會議精神，03manbetx 當前安全生產形勢，通報近期發生的特別重大02manbetx.com 情況，聽取山西煤炭工業局和貴州省安全生產監督管理局煤礦安全監察局有關重特大02manbetx.com 情況的檢查發言，對年底安全生產監管監察工作做出部署。

　　國家安全監管總局黨組書記、局長李毅中，總局黨組副書記、副局長王顯政，總局黨組成員、副局長孫華山、梁嘉琨，總局黨組成員、中紀委駐總局紀檢組組長趙岸青，國家煤礦安全監察局副局長彭建勳在北京主會場出席會議。王顯政主持會議。

安全監管總局黨組書記、局長李毅中發表重要講話

　　李毅中代表總局黨組，發表了重要講話。李毅中結合學習貫徹中央經濟工作會議精神，03manbetx 當前全國安全生產形勢，通報近期發生的特別重大02manbetx.com 情況，對年底安全生產監管監察工作作出部署。

李毅中強調，要深刻吸取山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤礦特大瓦斯爆炸02manbetx.com 教訓，采取斷然措施遏製煤礦重特大事故。12月5日23時15分，山西省臨汾市洪洞縣左木鄉紅光村瑞之源煤業有限公司發生爆炸事故，造成105人死亡。這是2006年以來最嚴重的煤礦安全生產事故，傷亡慘痛、損失巨大，社會影響惡劣。事故暴露出以下5條嚴重違法違規問題：一是越界越層、非法盜采；二是違規作業、以掘代采；三是管理混亂、嚴重超員超產；四是蓄意遲報，盲目冒險施救、擴大傷亡；五是打擊非法不力、疏於監督管理。李毅中說，最近發生的一係列重特大02manbetx.com ，特別是山西臨汾"12.5"特大瓦斯爆炸事故，教訓極其沉痛，有以下5點需要我們深刻反思：第一，為什麼非法違法行為導致的煤礦重特大事故屢屢發生。第二，為什麼國家和地方加強煤礦安全生產的政策措施在一些產煤市縣落實不下去。第三，為什麼一些煤礦證照齊全而仍然發生重特大事故。第四，為什麼一些非法礦主如此大膽妄為，違法頂風作案。第五，為什麼在做了許多工作、付出了巨大努力之後，煤礦重特大事故仍然時有發生。針對以上五個問題，李毅中在會上進行了有針對性的03manbetx 和說明。

安全監管總局黨組副書記、副局長王顯政主持會議

　　 針對12月份歲末年初的特殊時期，李毅中強調要突出抓好以下七項工作：一是強化聯合執法，嚴厲打擊非法違法行為；二是煤礦整頓關閉和資源整合必須加大力度，加快進度；三是切實落實"一通三防"各項管理、技術措施；四是立即糾正勞動組織管理方麵的混亂現象；五是抓緊落實煤與瓦斯突出礦井的安全監管和防突措施；六是加大對各類礦井的安全監管監察力度；七是限期整改督查檢查中發現的問題。　　

李毅中指出，要加強其他重點行業領域安全專項整治，堅決防範遏製重特大事故發生。第一，在非煤礦山領域。一是要加大尾礦庫隱患排查治理力度；二是要切實加強企業預案與地方預案的銜接，與下遊村莊建立應急聯動機製，進行培訓演練；三是加強相關中介機構的監督管理，嚴格安全生產行政許可；四是要抓緊尾礦庫整改項目的調查摸底、上報審批等工作，落實責任，籌措資金，及早啟動。第二，在危險化學品和煙花爆竹領域。一是要規範油氣站的安全管理；二是各地、各單位一定要嚴格化工企業技術01manbetx ，嚴格化工企業試車方案，嚴格防止"三違"，完善應急處置的程序和技術措施，嚴防危化品事故發生；三是近來煙花爆竹非法生產、違規生產、突擊生產現象明顯抬頭，事故屢屢發生，各地、各單位要按照國務院安委辦的《關於遏製煙花爆竹生產經營事故的緊急通知》的要求，認真落實打非、監控重點村戶、取締氯酸鉀、治理"三超一改"、加強儲運監管等針對性措施。第三，要抓好建築施工、漁業和農用船舶、消防安全等領域的安全監管工作。

李毅中強調，要緊密結合安全生產工作實際，貫徹落實好中央經濟工作會議精神。李毅中在簡要傳達了中央經濟工作會議的主要精神後，結合安全生產工作實際，代表總局黨組談了六條學習貫徹會議精神的初步體會。一是必須著眼國際國內經濟大環境、大格局，正確把握國內經濟發展趨勢，保持清醒頭腦，積極應對安全生產工作麵臨的挑戰。二是投資增長過快，信貸投放過多，外貿順差過大等"三過"，是當前經濟發展中的突出問題和宏觀調控的重要任務，也給安全生產帶來壓力。三是必須緊緊圍繞轉變經濟發展方式，淘汰落後生產能力，進一步深化煤礦整頓關閉和相關行業領域的安全整治，繼續關閉淘汰不符合國家產業政策的小礦小廠。四是走中國特色新型工業化道路，實現工業由大變強，必須堅持科技創新驅動，加強安全生產科技工作。五是加強"三農"工作和推進社會主義新農村建設，對安全生產工作提出了新課題，要盡快加強相關安全生產監管的薄弱環節。六是認真學習領會中央領導的重要指示，進一步明確安全生產工作的努力方向和當前的重點任務。

　　李毅中指出，黨的十七大和中央經濟工作會議之後，安全生產努力方向和方針政策進一步明確，關鍵是要狠抓落實。實踐證明，持續深入地排查治理隱患，是抓落實重要的、有效的抓手。到11月末，全國有276萬家工礦、交通運輸企業和人員密集場所單位開展隱患排查治理，共查出隱患487萬項，自改率93.5%，其中重大隱患82907項，自改率84.4%。隱患是安全生產各種矛盾、問題的集中表現，治理一項隱患，才有可能避免一起事故，增加一分安全。隱患存在於生產經營活動和社會管理的全過程，舊的隱患治理了，還可能產生新的隱患，因此排查治理必須持續進行、不斷深入。針對這一段事故局部反彈的嚴峻狀況，尤其要把隱患排查治理持續深入地開展下去。

　　李毅中要求，十二月份和歲末年初全國安全生產工作的首要任務和當務之急，就是要治大隱患、防大事故，決不讓重特大事故反彈、回潮。全係統各級領導和所有同誌，都要進一步行動起來，堅守崗位、盡職盡責，持續努力、紮實苦幹，確保完成"落實年"、"攻堅年"各項任務，實現本屆政府任期內安全生產奮鬥目標，以及全國人大常委會提出、國務院確定的煤礦安全工作兩個階段性目標，推動全國安全生產狀況的持續穩定好轉。

　　會上，山西煤炭工業局局長王守禎作了檢查發言，彙報了吸取山西臨汾市洪洞縣"12.5"特別重大瓦斯爆炸事故教訓，加強煤礦安全監管工作措施；貴州省安全生產監督管理局、貴州煤礦安全監察局局長何剛作了檢查發言，彙報了吸取貴州畢節地區納雍縣群力煤礦"11.8"煤與瓦斯突出事故教訓，加強煤礦安全監管監察工作措施。　　

　　國家安全監管總局、國家煤礦安監局副司級以上幹部，國家應急救援指揮中心部門副主任以上幹部，在京直屬事業單位全體領導班子成員，中國煤炭工業協會部門負責人和代管協會主要負責人，在總局視頻會議室參加了會議。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全監管局和各省級煤礦安全監察機構副處級以上幹部，煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門負責人，通過視頻會議係統在各地分會場參加了會議。

來源：安全監管總局政府網站