構建富有兗礦北宿煤礦特色的“六六”安全文化

安全是煤礦工作的永恒主題，強化安全意識是搞好煤礦安全生產最重要的前提，安全文化建設則是煤礦企業文化的重中之重，是提高管理水平的有效途徑。煤礦職工家屬最關心的是安全工作，煤礦投入精力最大的也是安全工作。北宿煤礦經過長期的工作實踐，總結歸納，提煉出了“六六”安全管理模式，其核心內容是安全工作的六大支撐體係和與之相適應的“六六”理念，即每個支撐體係裏麵有六個理念，實際上是“六六三十六”個理念。

第一，以礦長為第一責任者的安全管理支撐體係。與之相適應的六個理念就是“六個一切”：安全高於一切、安全重於一切、安全壓倒一切、一切為了安全、一切服務安全、一切服從安全。它強調了在安全管理上行政手段的強製性，強調了安全先於一切、高於一切、重於一切的突出地位。“六個一切”是鐵的原則，生命是第一選擇，礦長要始終帶頭做礦工生命的堅定守護神。礦長樊玉泉在安全寄語中也是這樣說的：“職工生命高於一切，安全責任重於泰山，職工家庭幸福是我最大的心願。”他經常強調：“任何時候都不能放鬆安全，任何人都有責任搞好安全，任何事都不能衝擊安全，任何地方都不能忽視安全。”始終把安全放在各項工作的首位，遵循了安全為了生產、生產必須安全的原則，堅持做到了“安全第一、生產第二”。當然，安全管理支撐體係和實施途徑並不是單一的，而是多樣的，單靠行政管理手段也不能夠實現，不僅要靠製度的約束、教育的引導、技術的保障、監督的製約，還要靠群眾的廣泛參與，最終還要落腳於職工個體行為的規範，這樣才能夠實現安全生產。

第二，以黨委書記為第一責任者的宣傳教育支撐體係。與之相適應的宣傳教育理念叫“六個改變”：教育改變思想、教育改變心智、教育改變覺悟、教育改變行為、教育改變能力、教育改變人生。它強調了安全宣傳教育的重要性，突出了宣傳教育工作在安全管理上潛移默化的滲透作用。煤礦領導帶領宣傳係統、教育係統、群團係統把安全宣傳教育工作貫穿於安全管理的全過程，做到安全教育的經常化，天天、月月、年年抓安全教育，並且傾注溫情親情，體現人文關愛，力避生硬的訓斥和簡單的說教，做到剛性管理與柔性管理緊密結合，做到在管理中抓教育，把握安全生產方針，提高安全意識，增強自主保安能力，切實履行安全生產責任製。在教育中抓管理，不僅抓住職工的手，還要抓住職工的心，達到知行統一，思想認識和行為規範有機結合。

第三，以總工程師為第一責任者的技術保安支撐體係。與技術保安支撐體係相適應的理念叫“六個精心”：精心規劃、精心研發、精心設計、精心施工、精心把關、精心考核。它強調了安全措施在安全管理中的重要作用。它是依靠科技進步實施科技興礦戰略的重要一環，也是從根本上改變安全管理來達到本質安全型礦井的重要舉措。總工程師要帶領工程技術人員，做到“六個精心”，提高各項工程的安全性、可靠性、係統性、精確性。這樣，安全措施越完善、越精確、越周密，實現安全的基礎就越牢靠。

第四，以安監處長為第一責任者的監督檢查支撐體係。與之相適應的叫“六個從嚴”：貴在從嚴、難在從嚴、成在從嚴、從嚴管幹部、從嚴管過程、從嚴管小事。安監處長必須牢固樹立安全工作無小事、小問題就是大隱患，隱患就是02manbetx.com 的思想境界，堅持做到“四不放過”，堅決以鐵手腕、鐵麵孔、鐵心腸的“三鐵”精神抓安全，嚴製度、嚴檢查、嚴考核、嚴處理，一切從嚴，執行安全監察不走樣。“六個從嚴”強調了專職安全監督檢查執法地位和實施全過程監督的重要作用。安全監督檢查的管理力度越大、程度越嚴、覆蓋麵越廣，安全越有保障。

第五，以分管書記為第一責任者的群抓群管支撐體係。與之相適應的叫“六個經常”：常吹枕邊風、常念安全經、常問安全事、常出安全計、常解職工難、常暖職工心。它裏麵既有網、崗、哨、協的日常現場管理，又有抓薄弱單位、薄弱環節、薄弱時間、薄弱人物“四弱”的安全教育和安全監察。職工群眾發動得越廣泛，群眾作用發揮得越充分，安全基礎也就越牢固。

第六，以職工個人為第一責任者的崗位行為支撐體係。與之相適應的崗位行為理念叫“六個不準”：不違章指揮、不違章作業、不違反紀律、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。“三保一規範”是職工行為的首要準則，自主保安是各項安全管理製度落實到位的基礎，業務保安是職工自主保安的必備條件，互保聯保是實現“三不傷害”的保證，“六個不準”強調的是職工個體行為規範的重要性。北宿煤礦是薄煤層礦井，生產條件差、環節多、用人多、安全管理難度大，要實現礦井長治久安，必須依賴職工的共同努力。北宿煤礦的安全文化建設著力打造以“我”為核心的安全理念。通過安全文化核心理念的教育灌輸，使職工明白自己是安全生產最直接的參與者、管理者，也是最大的受益者，營造人人講安全、人人守規章、人人都參與安全管理的氛圍，強化“我為安全，安全為我”的理念。在實踐中、從03manbetx 02manbetx.com 中發現，大部分02manbetx.com 是職工自主保安意識不強、自身行為不規範而導致的一些責任02manbetx.com 。這一體係就是強調了搞好自主保安、抓好自身安全的重要性。它是安全管理的一個最終落腳點，上邊怎麼抓，製度再好，最終要體現在職工個人身上。抓住了職工的行為規範，也就抓住了“木桶理論”那塊最短的木板。隻有每個崗位職工的自身安全行為真正規範了，安全管理的最終目的才能達到。

以上就是“六六”管理模式核心的內容，“六六”管理理念的提出，其深刻的內涵還體現在以下四個方麵：

第一，體現了以人為本的思想。提出“六六”管理模式，它首先是以人為本這一思想的體現。六大支撐體係明確了第一責任者的責任，它強調了在礦長對全礦安全管理負總責的前提下，同時又按照責任和業務的分工，從六個不同的側麵和角度進一步強調了礦長、黨委書記、總工程師、安監處長、分管書記以及職工個人在安全管理上所承擔的責任。它強調了人是安全管理的主導，是決定安全的主體，安全生產要尊重人、關心人、愛護人，把人放在第一位，一切以人為中心，以人為基礎，以人為前提，以人為動力，以人為目的，把人作為一種尺度、一種原則、一種要求、一種需要。隻有把人抓好了，職工做到了“自主、自發、自覺”，管理才能到位。

第二，明確了安全管理的主體。安全管理的主體是全礦包括班組長在內的各級管理幹部，它的執行主體是崗位職工，“六六”管理模式就是體現了這一思想。六大支撐體係分別明確了在安全管理上六個係統的管理主體和執行主體。在礦長安全管理負總責這一前提下，安全管理中各環節的責任進一步做了明確，按照業務保安和職責分工，從安全管理的最前端，也是第一管理者，一直到安全管理的最終端——職工個人，形成了互保聯保的閉合係統。哪一個環節出了問題，那麼責任者一目了然。要03manbetx 管理責任，從第一責任者開始往下，礦長管誰，分管的管什麼，一直到班組，一直到現場職工。要是03manbetx 技術方麵出的問題，從總工程師往下排，也是一目了然，包括安監處，包括群管、網、崗、哨，他們都能03manbetx 出原因來。

第三，確立了係統思考、全過程管理的科學思想。安全管理是一個係統工程，係統工程必須係統地來抓，單靠哪一方麵都是不能實現安全生產的，也都是不全麵的。要黨政工團齊抓共管、各有側重，要全員、全過程、全方位、全天候地來抓，要人人抓、人人管，要事事、處處、時時不能鬆，要從點滴做起，從細節抓起，還要從每個環節管起，要注重絲毫、抓實抓牢、到崗到位、管住管好，這樣才能實現安全生產。“六六”管理模式正是從實際出發體現了係統思考、全過程管理、全方位控製、全員參與、齊抓共管這樣一個科學的思想。六大支撐體係就像六個柱子，它相輔相成，互為補充，缺一不可，忽視了哪一點都是片麵的和不完整的。它是一個體係，是一個閉合係統。北宿煤礦安全管理體係、教育培訓體係、安全責任體係、監督控製體係、排查預警體係、考核分析體係等進一步得以明確完善，在職工安全意識上由“要我安全”向“我要安全”轉變，在安全行為上由他律向自律轉變，在安全控製上由處理事故向清除隱患轉變，在安全管理上由微觀管理向宏觀控製管理轉變，使安全生產工作步入良性循環的發展軌道。

第四，安全生產責任落實的具體化。去年以來，北宿煤礦編印了一整套管理人員和崗位工種的生產責任製。管理人員的崗位職責是181個職位，崗位工種的責任製是215個工種。按照分工負責的要求，責任製裏邊有很細的要求，誰負什麼責任都很清楚。在這個責任製基礎上，根據係統分工和工作性質的不同，從六個方麵進行了整合，形成了六個支撐體係及與之相適應的36個理念，每個體係六個理念。按照責任製的分工給它最後進行歸納，歸納後形成六個體係。每個支撐體係都有一個牽頭負責人，即第一責任者，自上而下逐級分解責任，逐級傳遞壓力，做到自下而上一級保一級，層層落實。

人管人累死人，製度管人管一陣，文化管人管住魂。“六六”管理模式是北宿煤礦安全管理經驗的總結，也是安全文化的凝練和升華。要使這“六六”模式真正深入人心、落到實處，還有一個逐步認識、實踐、認同到升華的過程，需要崗位職工在實踐中來逐步探索，需要各級管理者在工作實踐中不斷地積累和豐富，還需要理論研究人員深入調研、提煉總結，不斷加以完善。承襲孔孟儒家文化的血脈，秉承北煤人“特別能吃苦，自強不息；特別能戰鬥，自主創新”的頑強意誌，我們相信，在全礦職工家屬的共同努力下，北宿煤礦的安全文化之花一定能夠結出豐碩的安全生產、長治久安之果。

(作者係 兗礦集團北宿煤礦黨委書記 )

來源：中國文化報