安全評價（改進加油站）工作的探索——目前加油站安全評價中現場檢查表的類型及暴露出的問題（3）

1． 目前加油站 安全 評價表的類型 根據工作實際接觸到的 安全 評價報告，加油站 安全現場檢查表有以下幾種： （1）按照《導則》要求， 安全 評價機構根據經營單位的實際情況，將安全 評價現場檢查表分為 安全 管理 製度、 安全 管理組織、從業人員要求、倉儲場所要求、倉庫建築要求、消防與電氣設備6部分，並對每一評價單元設定了不同的評價指標和否決項；在倉儲場所要求和倉庫建築要求部分，按照《規範》要求，細化評價指標，設置不同的評價指標和否決項。 （2）將《導則》6部分合並為4部分，即 安全 管理、經營場所和儲存場所、經營儲存條件、消防設施，在後3部分根據《規範》要求，設置不同的評價指標和否決項。 （3）按照《導則》要求，將 安全 管理 製度、安全管理組織、從業人員要求合並為綜合安全管理單元，其他部分按照《規範》要求，依次為加油站站場與站房單元、儲油罐單元、油管線單元、加油機單元、電氣防雷防靜電單元、消防設施單元，設置不同的評價指標和否決項。 （4）自己根據實際情況，設置安全評價現場檢查表。 2．《導則》與《規範》有關條款中衝突 上述各類安全評價現場檢查表，基本上可以檢查出加油站存在的隱患。但均未嚴格按照《規範》要求，反映加油站現場安全狀況，尤其是與安全管理至為密切的安全間距問題：一是加油站的油罐、加油機和通氣管口與站外建、構築物的防火距離。有的設置為A項，有的設置為B項，即非否決項；二是加油站站內設施之間的防火間距設置為B項。 上述2個問題在《規範》中都為強製性條款，必須嚴格執行。而同樣的問題，在《導則》中則被定為非否決項。《規範》與《導則》相關條款的衝突，不僅讓實際執行者無所適從，可以就低不就高以滿足合格要求，另外，給安全監督管理帶來了很大的困難。如某加油站與周邊建築物安全距離不夠，按照《規範》要求，是必須執行的。安全評價機構則把其作為非否決項，隻要其他方麵較好，仍可以將該加油站評價為符合安全要求或基本符合安全要求。這就讓安全監督管理人員難以做出定論：安全評價機構以《導則》為依據，應無過錯。而安全監督管理機構把《導則》放在一邊，隻以《規範》為執法依據，也不能說全對。對安全評價報告的合格與否難以判定，就會直接影響對加油站的安全狀況做出正確的判定，進而影響到加油站的安全運營。