構建“四自”文化 打造久安礦井
兗礦集團南屯煤礦1973年末建成投產，經過30多年的開采，可采資源萎縮、生產接續緊張、現場條件惡劣、安全基礎設施欠帳多、穩定工作壓力大等不利因素日益顯現。麵對困難，南屯煤礦廣大幹部職工堅持從以人為本的安全發展觀中找思路，從集團公司“十個必須、十個堅持”的總要求中想辦法，在強根固本、加快軟硬件投入、強化“雙基”建設和質量標準化建設的基礎上，精心構建具有南煤特色的“四自”安全文化，促進了安全工作健康和諧發展。“四自”安全文化，即：堅持“安全第一、質量第二、生產第三”的安全工作方針，構建“主體回歸，自動自發；主體規範，自我完善；主體鍛造，自我超越；主體提升，自我實現”的“四自”文化，努力打造久安礦井。主要做法是：
一、主體回歸，自動自發，喚醒主體意識
自動自發，就是沒有人要求、強迫，自覺而出色地做好自己的事情。長期以來，一些職工忽視自身安全，認為抓安全是領導和安監人員的事、是麵子工程，事不關己。為扭轉這種主體錯位的現象，南屯煤礦從2004年10月起，廣泛深入地開展了“誰是安全工作主體”大討論活動，明確了安全工作主體是每一個工作者，喚醒全員主體意識，實現了幹部職工的自動自發。
㈠全員聯動，聚焦活動主題。全礦圍繞安全工作“為誰而抓、由誰來抓”的問題，舉辦座談會、研討會70多場，組織進區隊班組巡回演講30多次，開展井口服務活動50多次，送安全慰問信、安全倡議書8000多封，掀起了轟轟烈烈的大討論係列活動。幹部職工在活動中談認識、抒感想，明確自身既是安全生產的最大受益者，又是直接實施者，從生命價值中認識自我的主體位置，體會安全工作的重要性，自覺變“要我安全”為“我要安全”，珍惜生命，關注安全健康。
㈡明確權責，深化討論內涵。我們堅持“安全第一、質量第二、生產第三”的安全工作方針，把保護人的生命安全作為工作的出發點和落腳點，在一切工作的安排和實施過程中，首先考慮人的安全因素、人的生命價值、人的身體健康，體現人的生命高於一切。對管理者，明確沒有安全就沒有一切的要求，強化安全管理職責，增強主體意識和責任心，製定了“三鐵”（鐵麵孔、鐵心腸、鐵手腕）、“四嚴”（嚴紀律、嚴製度、嚴程序、嚴獎懲）的工作標準，以雷厲風行、精益求精的工作作風抓好安全。對執行者，賦予主體權利和責任，講明“有權拒絕違章指揮”的權利不可侵犯，“不傷害自己、不傷害他人”的責任必須履行。幹部職工權責明確，自覺遵章守紀、按章作業、自動自發抓安全的意識明顯增強。
㈢豐富載體，拓展教育方式。運用各種媒體，建立了多元化、全方位的教育網絡體係。在廣播、電視、內部刊物、內部信息網等媒體上開辟宣傳專欄，深入組織專題討論；重新譜寫了礦歌，製作《南屯煤礦企業文化建設展示》專題片，拍攝了反映職工工作生活的《礦山大哥》、《說說咱們安監員》MTV，反複在電視上播放；精心編排《生命之歌》安全文藝專題演出，被國家安監總局、中華全國總工會等5部委批準授權在全國推廣。完善內部網絡辦公自動化係統，實現了信息傳遞及時快捷、雙向溝通；與移動公司合作，開通安全信息手機專欄，定期向礦區所有移動用戶發送安全短信，構建了安全工作網絡陣地。堅持黨政工團齊抓共管，充分發揮家屬協管、群監、青安崗、民兵哨等群眾組織的作用，廣泛調動離退休人員、家屬等方方麵麵的積極性，通過開展工亡家屬井口囑安全、離退休人員說說身邊安全事、與“三違”人員結對子等活動，把安全教育融入到家庭、親情、友情教育之中，引導職工群眾心係安全、關注安全、聚焦安全，“生命至高無上，安全就是幸福”的安全觀深入人心。
二、主體規範，自我完善，改造主體行為
我們認為，自我完善9 7 312 3 4 4 8 : 來源：安全文化網
，就是最大限度地讓職工發掘潛能，發現自己，摒棄糟粕，探索自我最佳狀態。而這種自我完善的過程，還需要組織上給予大力引導和幫助。為此，我們注重加強 製度建設，完善 管理機製，嚴格責任落實，強化職工行為養成，切實規範主體行為。同時增強幹部職工對 製度的認同，促進了 製度 管理向自主管理的轉變。㈠創新機製，規範主體行為。對照新版《煤礦安全01manbetx 》、“雙基”建設標準、煤礦安全程度評估辦法，重新 修訂完善了安全辦公會議、安全生產檢查、隱患排查治理、互保聯保、外包工程等21項安全管理製度。同時，創造性地製定了48小時查隱患責任追究、嚴重“三違”及重大隱患舉報、工程質量終身責任追究等製度。對照省安全監察局下發的《安全生產責任製》，抽調專人對全礦所有工種《安全生產責任製彙編》進行了修訂，重新明確了各工種各崗位的安全職責。製定印發了班組長管理辦法，按照“隊推薦、礦批準、月考核、年調整”的程序進行管理，明確了班組長的7項權責，構建了正班長抓安全、副班長抓生產的分工體係，將安全工作的重心落到基層、落到現場，取得了較為明顯的成效。
㈡用剛性約束，改造主體行為。一是實施卓越績效考核和安全效能監察，監督、評價礦屬單位安全履職情況，對表現突出的40個單位和執行不力的少數單位分別進行了表彰和處罰，強化了工作執行力。二是實施管理人員動態考核，通過績效考核、民主評議、相互評議、領導評價等方式，綜合測評德、能、勤、績等4項工作表現，根據測評結果，今年以來對85人次科級、副科級優秀管理人員進行了獎勵，對15人次科級、副科級不稱職人員進行了誡免談話和通報，同時，安全工作不紮實的2名單位主管、連續兩季度不稱職的2名副科級管理人員分別受到降職和免職處罰。三是實施管理人員查隱患問題責任追究製度，對現場存在靜態隱患問題未及時發現的，追究48小時內到現場的管理人員責任，今年以來對專業技術人員、安監人員共35人次進行了責任追究處罰，調動了管理人員全心全意投身安全生產的積極性。四是實行“三違”累積處罰製度，舉辦了3期“三違”人員學習班，在減少一般“三違”、杜絕嚴重“三違”上狠下功夫，今年以來“三違”總量同比下降33.4％，其中嚴重“三違”人次同比下降78.5％。
㈢以安全為前提的經濟分配體係，促使主體行為完善。改變工資分配方式，礦領導班子成員以身作則，實施年薪與實績掛鉤，安監人員工資獎金隻與安全掛鉤，同時賦予單位工資分配自主權，實行以定員為依據、以標準工資為基礎的切塊承包，以個人績效為依據內部浮動分配。推行季度安全抵押金製度，安全壓力共擔、成果共享，按責任大小抵押、兌現。把基層生產、輔助單位的各項工作及工資報酬，按“4321”的比例，與安全、生產、質量、通防四項重點工作掛鉤。各單位嚴格執行經濟政策，規範了幹部職工的安全行為，促進了安全責任的落實。
三、主體鍛造，自我超越，提高主體素質
鍛造一支高素質的主體隊伍，是煤礦安全生產的根本保證。南屯煤礦深入開展強化安全主體活動，促使幹部職工自覺接受教育培訓，提升自我的主體素質。
㈠紮實推進教育培訓。南屯煤礦確立了“分級培訓、隊為基礎、教考分開、注重實效”的教育培訓原則，形成了以教培中心為主渠道、以區隊為基礎的培訓管理體係。一是為井下區隊職工印製下發了4000本《職工學習記錄本》，采用每日一題、抽查考試、成績通報等方式，檢查督促職工學習，營造了主動學知識、業務的氛圍。二是製定了《南屯煤礦教育培訓大綱》，以強化職工崗位操作技能、辨別和處理02manbetx.com 隱患能力、培育知識型員工為重點，分工種、分層次組織了全員安全培訓、特殊工種培訓和區隊內部培訓，進一步提高了職工學習培訓的針對性和實效性9 7 3 123 4 4 8 : 來源：安全文化網
。今年以來培訓幹部職工8500人次，確保了主體隊伍安全素質持續向更高層次邁進。幹部職工在討論過程中煥發了學習和工作熱情，湧現出連續570天“三無”區隊機電安裝隊，全國優秀機電隊長尹文波，礦、集團公司、濟寧市三級技術比武狀元李健等一批先進集體、先進個人。三是開展了“創建學習型區隊 班組、爭做知識型員工”活動，聘請上海明德學習型組織研究所專家全程指導；實施了“讀書自學成才” 計劃，每兩年對自學考試獲得大專以上學曆的職工進行表彰獎勵，選出先進典型做經驗介紹，鼓勵職工崗位成才。㈡精心培育傑出員工。積極轉化全員軍訓成果，推行了準軍事化管理，製定實施了《職工行為規範》，幹部職工的素質進一步提高，行為進一步規範，執行力明顯增強。在此基礎上，2005年我們啟動了傑出員工培訓模式，在全礦廣泛宣傳“有能力、有意願、有熱情、有韌勁、無需監督”的傑出員工理念，聘請企業管理學專家來礦指導，組織人員編製了15套實施辦法。礦、基層單位、員工三方參與，重新製定了1200多個崗位的操作規範，明確了崗位職責，規範了工作行為。根據績效考核，把全部員工分為傑出員工、合格員工、發展員工，並與工資分配、晉級提升、末位淘汰相結合。我們通過合理授權、有效溝通、公正考核，鼓勵員工發揮各自特長，激勵人才在競爭中脫穎而出，力爭在3年內培養400—500名礦級傑出員工，進而打造一支組織情感統一、謀求共同利益的優秀團隊，實現全員創新。
㈢關口前移嚴把“三關”。一是嚴把下井關。對新招收人員、疲勞人員等安全“不放心人”，加強教育引導，確保萬無一失後方準下井。尤其對242名采掘新工人，落實師徒獎懲機製，同時把軍訓、理論學習與井下集中現場實習有機結合，在確保安全的前提下，提高了新工人的業務水平。二是嚴把現場監督關。充分發揮安監人員跟班盯現場督察作用，突出人的不安全行為、物的不安全因素重點，切實把措施01manbetx 落到實處，確保現場安全生產。三是暢通流動關。對經常曠工欠勤、違章蠻幹的職工，按照有關規定，轉入勞動市場進行培訓，培訓結束後通過雙方自願、雙向選擇競爭上崗。
四、主體提升，自我實現，創造性地發揮主體作用
自我實現，就是追求自我價值的實現，使自我獲得充分發展。南屯煤礦站在人性化管理的角度，進一步開展了尊重安全主體活動，激勵職工主動參與安全管理，在安全工作中實現自我價值，形成安全工作良性互動的局麵，打造出健康和諧的安全文化。
㈠賦予主體“三項權利”。三項權利即：安全知情權、安全參與權和安全監督權。大力推進礦務公開，把安全情況作為其中的一項重要內容，建立了礦務公開登記簿，明確了時間、內容和形式，增強了透明度。暢通信息渠道，做好上情下達，讓幹部職工對上級指示精神、安全法律法規、現場環境情況做到心中有數，保證了職工的知情權。在製定有關安全經濟政策時，首先征求職工群眾意見，形成草案後，全礦公布、全員討論，確保了職工的參與權。嚴格執行嚴重“三違”、重大隱患舉報製度，設立了舉報箱和舉報電話，鼓勵職工舉報不安全行為，今年以來對舉報的21項內容進行了核實、獎勵，實現了安全管理的多向監督。
㈡積極發揮主體作用。堅持安全工作群防群治的原則，發揮職工群眾的首創精神和主觀能動性，鼓勵職工行使安全管理的民主權利，主動幹預不安全行為。家屬協管會與生產區隊、職工家屬與井下職工簽定安全公約和聯保合同，形成了安全壓力共擔、責任同負、成果共享的良好格局。開展了“我為安全進一言”安全合理化建議活動，日常的職工合理化建議活動形成製度化、經常化，職工隨時提交，半年一次集中評審獎勵，今年以來收集職工各類合理化建議1200多條，采用300條。組織群眾安全大檢查10次，9 7 3 1 234 4 8 : 來源：安全文化網
兼職安全隊伍月出勤達到150人次，製止“三違”413人次，查找隱患507條，並全部落實了跟蹤整改，築牢了安全生產第二道防線。㈢營造主體共振環境。一是深化拓展質量標準化向采區、工作麵和工作崗位延伸，堅持從設計到施工，從地麵到井下，每個環節、每道工序都優化設計，科學組織，提高工作質量、工程質量、產品質量，營造了安全舒適的工作環境，保證了礦井的安全生產。二是構建了井口、廣場、小區“三位一體”文化輻射陣地。發動職工群眾，征集安全警語警句3000多條，印製成冊，從中選出60條編入《安全文化手冊》，促使職工自警自勵。充分發揮井口安全文化長廊的載體作用，組織專門人員講解，用富有親情的文字、感人至深的語言，展示礦井企業理念、企業精神、安全工作方針、價值觀等，讓職工、家屬在溫馨和諧的氣氛中接受啟示和教育，受教育人員達到9000餘人次。按照“鄰裏和睦，舉止文明，治安穩定，環境優美”的標準規劃小區建設，啟動了改造文化廣場、整修礦區路麵、改善教學條件等“十件實事”，做到了人員、時間、質量、責任“四落實”，礦容礦貌明顯改觀，溫馨家園、和諧礦區建設初見成效。三是在職工群眾中倡導“勞動光榮、工作神聖、生活快樂”的價值觀，鼓勵職工努力工作、愛護身體、經營生活，體現了對職工群眾的關懷，形成了較為濃厚的人文氣氛，為職工營造了良好的安全思想行為環境條件。
南屯煤礦通過開展明確主體、強化主體、尊重主體活動，構建“四自”安全文化，初步實現了安全由被動抓到主動抓、由“要我安全”到“我要安全”、由靜態管理到動態管理的三個轉變，安全工作呈現出良好發展態勢。截至7月30日，礦井實現了安全生產三周年；截至10月31日，礦井連續安全生產1189天，安全產煤1300多萬噸。
