四川廣元市朝天區煤礦 去年全年實現零事故

　　廣元市朝天區地處川北山區，現有16處煤礦，災害齊全，安全監管難度大。該區通過強化責任落實，狠抓日常指導及安全監管，開創了2007年"零死亡02manbetx.com "良好局麵。

　　該區煤礦安全監管主要做法是：一是高度重視，狠抓煤礦安全監管責任的落實。區委、區政府高度重視煤礦安全生產工作，建立了區政府主要領導和分管領導下井檢查製度和檢查計劃，並嚴格按製度和計劃實施；建立了區政府常務會每月研究一次煤礦安全生產。監管部門狠抓責任落實，建立了安全監管人員責任聯係煤礦製度和駐礦安監員管理辦法，全麵實行"人盯礦"監管模式。建立了部門聯合執法製度，形成部門聯動體係，組織開展了煤礦整頓關閉、隱患排查整治等聯合執法活動。二是強化落實，明確深化煤礦安全生產主體責任。按照責、權、利相統一的原則，明確了煤礦企業是煤礦安全生產的責任主體，投資人和礦長是安全生產第一責任人，分別與煤礦企業簽訂了年度安全生產目標責任書，與煤礦礦長簽訂了安全生產承諾書，並督促煤礦企業與特種作業人員、班組長、職工層層簽訂目標責任書，層層落實安全責任。同時，嚴格下井帶班、跟班作業等製度的執行，強化現場安全管理。三是深入實際，切實加強煤礦日常安全監管。該區強化安全檢查，狠抓隱患排查整治。每月進行一次全麵安全檢查，及時發現、排查了安全隱患；推行隱患跟蹤和重大隱患督查督辦製度，嚴厲打擊煤礦"三違"、"三非"、"三超"行為，對檢查中發現的隱患，責令限期整改，並作為下次檢查的重點進行督查，對發現的重大隱患堅決依法查處，確保安全整改落到實處。節假日實施重點監管，開展安全巡查，確保了重大節日和重要時段的安全。四是公平公正，嚴格安全違法違規行政執法。該區立足安全生產"嚴管重罰"的思想，強化執法檢查力度，全年立案查處10起，發出行政處罰決定書11份，處罰款達25.6萬元，有力地遏製了煤礦違規違章行為，有力增強了煤礦安全生產意識，確保了政令暢通、令行禁止。認真貫徹國家及省市煤礦整頓關閉和3萬噸在建礦井政策要求，依法對列入關閉的平溪鄉興隆煤礦實施了關閉，責令3萬噸在建礦井停止了一切作業,並落實監管責任，實行"人盯礦"的監管模式，確保了關閉礦井關得牢、基建礦井停得住、私挖亂采不抬頭。五是嚴格標準，狠抓煤礦安全裝備和培訓。強化提升煤礦安全生產條件，全麵推行煤礦安全質量標準化建設工作，保證安全投入（全區煤礦累計投入720多萬元進行安全改造），不斷推行應用新技術、新裝備、新工藝，強行推進采煤方法改革和支護改革，提升煤礦本質安全生產條件。通過實施安全質量標準化示範礦井建設，生產礦井基本實現了長壁式采煤方法，全部礦井實現瓦斯監控係統與省、市、縣等監控平台的聯網，"三線"建設穩步推進。同時，加強了煤礦安全文化建設，強製安全培訓。全麵普及煤礦安全生產基礎知識教育培訓，20多名煤礦管理人員及部門監管人員參加了煤礦專業技術大專班學習，從而提高了從業人員素質。六是強化投入，建立健全安全生產保障機製。該區重抓煤礦安全投入問題，結合"兩費"提取和使用、安全生產風險抵押金等製度，研究建立各類煤礦安全生產設施的長效投入機製。該區與煤炭《準運證》製度掛鉤，要求煤礦企業必須按礦井的實際煤炭產量，按標準提取安全生產費和維簡費，實現了"兩費"的足額提取和專戶存諸，同時在使用"兩費"時，煤礦需申報資金使用方案，經區煤管局審查同意後方可支取，實現了專款專用，有效保障了煤礦安全投入。

　　強有力的安全監管、強有力的安全投入、強有力的製度保障，強化了基層管理、強化了基礎建設，使"兩個主體責任"得以落實，安全狀況得以提升。2007年，該區02manbetx.com 02manbetx.com 首次實現了"零"的突破。

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