國有煤礦5起特大瓦斯爆炸事故的原因及教訓

煤炭企業的頭等大事和永恒主題就是安全生產。這是由其地下作業的特殊性所決定的。煤礦以安全為天，安全以瓦斯為天。煤炭企業能不能搞好安全生產，實現安全生產穩定好轉，關鍵在於能不能有效治理瓦斯，控製瓦斯煤塵爆炸02manbetx.com 的發生。02manbetx.com 教訓告訴我們，什麼時候控製住重大特大瓦斯02manbetx.com 的發生，什麼時候安全生產就能實現穩定好轉；什麼時候接連發生重大特大瓦斯爆炸02manbetx.com ，什麼時候安全形勢就相當嚴峻。

2000年上半年，全國國有重點煤礦的百萬噸死亡率為0.88，接近曆史最好成績。進入9月份以後，國有重點煤礦連續發生5起特大事故，安全形勢急轉直下，百萬噸死亡率驟然上升到1.7，比上半年翻了一番。2000年，全國重點煤礦原煤死亡人數達1004人，比1999年增加211人，增加26.61%，百萬噸死亡率為1.97。如果減去5起重大事故傷亡289人的話，國有重點煤礦原煤死亡人數和百萬噸死亡率與1999年相比，不僅沒有增加，反而有所下降。這就是說，正是由於2000年9月份以後國有煤礦連續發生了5起重大特大事故，造成289人死亡，才使全國國有02manbetx.com 出現了“反彈”。2000年，全國煤炭生產死亡5798人，比1999年減少601人，下降9.39%。其中國有地方煤礦死亡842人，比1999年減少98人，下降10.43%。鄉鎮煤礦死亡3952人，比1999年減少714人，下降15.30%。而唯獨國有重點煤礦死亡人數增加211人，比1999年增長26.61%。國有重點煤礦死亡人數出現增長的教訓再一次告訴我們：要想實現安全生產的根本好轉，做到安全指標穩中有降，降中求穩，必須緊緊盯住“一通三防”這個關鍵環節，采取一切有效措施，有效控製瓦斯事故，特別是重大特大瓦斯事故的發生。

國有重點煤礦現有600多處礦井中，煤與瓦斯突出的125處，約占20%；高瓦斯礦井173處，約占28%；有自然發火危險的礦井363處，約占58%；有瓦斯煤塵爆炸危險的礦井555處，約占88%。這些數字充分表明，要搞好安全工作，必須強化瓦斯管理，在“一通三防”工作上稍有疏忽，就有可能發生重大特大惡性事故，造成不堪設想的後果。2000年國有煤礦連續發生的5起重大特大瓦斯爆炸事故就是明證，它留給我們的教訓太深刻了。

一、5起重大特大瓦斯爆炸事故的原因

2000年9月份後，國有重點煤礦連續發生了5起重大特大事故。造成298人死亡。這5起重大特大事故分別是：2000年9月1日黑龍江省雙鴨山礦務局東保衛礦瓦斯爆炸事故，死亡14人；2000年9月5日山西省大同煤礦集團公司永定莊礦瓦斯爆炸事故，死亡31人；2000年9月27貴州省水城礦務局木衝溝礦瓦斯爆炸事故，死亡162人；2000年11月5日吉林省遼源礦務局西安礦回采區小井瓦斯爆炸事故，死亡31人；2000年11月25日內蒙古自治區大雁煤礦公司某礦瓦斯爆炸事故，死亡51人。認真剖析這5起特大瓦斯爆炸事故，它是由以下幾方麵的原因造成的：

1．瓦斯積聚

剖析5起事故，它們有一個相同之處，都是由於瓦斯積聚造成了瓦斯爆炸。

雙鴨山礦務局東保衛礦“9·1”特大瓦斯爆炸事故發生在井下一采區41層左翼二采準備麵。201和204工作麵貫通後，回風上山通風設施不可靠，嚴重漏網，導致工作麵處於微風狀態，造成瓦斯積聚。

大同煤礦集團永定莊礦“9·5”特大瓦斯爆炸事故發生在井下12# 層414盤區。414盤區21410巷風橋破損、風流短路，工作麵微風作業，局扇拉循環風，導致51408-1掘進頭瓦斯積聚。

貴州水城礦務局木衝溝煤礦“9·27”特大瓦斯煤塵爆炸事故發生在井下41114機巷。41116機巷因停電造成瓦斯積聚，在排放瓦斯過程中，41114機巷的四台局扇同時運行，且41116軌巷因積水排風不暢，造成41114機巷局扇以裏部分巷道內風流不穩定並產生循環風，致使在41114機巷中第四聯絡巷附近巷道內的瓦斯濃度達到爆炸界限。

遼源礦務局西安礦四采區小井“11·5”特大瓦斯爆炸事故發生在井下采空區。該小井雖為低沼氣礦井，但工作麵采空區滯留大量瓦斯。11月1日該小井通風方式由抽出式改為壓入式，使采空區瓦斯被壓出，加之工作麵通風風量不足，造成瓦斯積聚，達到爆炸界限。

大雁煤業公司“11·25”特別重大瓦斯爆炸事故發生在井下5盤區28# 煤層高檔工作麵。由於5盤區28# 煤層高檔工作麵原頂板冒落通風受阻，致使工作麵回風巷風量減小且負壓增加，采空區和報廢風巷內積存的瓦斯大量湧出，造成高檔收尾工作麵回風巷與工作麵回風小川交叉口附近瓦斯積聚，達到爆炸界限。

2．違章作業

事故跟著“三違”走，這是從無數事故教訓中得出的結論。5起特大瓦斯爆炸事故也不例外。比如，雙鴨山東保衛礦“9·1”特大瓦斯爆炸事故，因作業人員違章試驗放炮器打火，引起火花，才造成了瓦斯爆炸。再比如，大雁煤業公司某礦“11·25”特別重大瓦斯爆炸事故，因回風巷裏端廢巷內絞車電機接線盒的“喇叭嘴”壓線不緊，現場人員違章拉拽帶電電纜時造成電纜抽脫，引起火花，才造成瓦斯爆炸。總之，5起事故都與現場操作人員違章作業有關，並且都是在違章操作過程中引起火花，從而釀成悲劇的發生。

3．管理混亂

雙鴨山礦務局東保衛煤礦的瓦斯爆炸事故是由於井下巷道貫通後沒有調整通風係統才造成瓦斯超限。這說明該礦在“一通三防”管理上存在著重大疏漏。大同煤礦集團永定莊煤礦沒有製定瓦檢員密碼交接製度，沒有按規定檢查瓦斯，在沒有對工作麵進行瓦斯檢查的情況下，違章指揮工人進入工作麵作業。水城礦務局木衝溝煤礦井下瓦斯檢查員定額51人，實際上隻有36人。由於人手不夠，井下一些本需專人管的風門無人看管，風門不能自覺保持它應有的開關狀態，影響通風質量。此外，在現場管理中還存在著許多漏洞和不足。

4．沒有配備應有的安全裝備

水城礦務局木衝溝煤礦是高瓦斯礦井，按規定每個巷道應安裝隔爆水袋，實際上卻沒有做到。按原煤炭部有關規定，礦工下井必須配帶自救器，實際上礦工下井沒有配帶自救器，井下沒有完善的防塵灑水管路係統，每個掘進班都應衝洗煤塵，但往往遇到檢查時才衝洗。雙鴨山礦務局東保衛礦安全投入嚴重不足，全礦井下共有9個作業地點，僅有14台便攜式瓦斯報警儀投入使用，全礦無瓦斯報警礦燈，“三道防線”不健全。其它事故單位因種種原因，在安全裝備上都有欠賬，特別是“一通三防”裝備上欠賬較多。

5．責任不落實

領導、員工職責不到位，安全管理有漏洞，現場監督有空白，職工培訓走過場，執行製度不認真，在領導責任的落實上、安全管理的落實上、“一通三防”的落實上、技術管理的落實上等等，都存在這樣或那樣的差距和不足。

二、5起特大瓦斯爆炸事故給我們留下的教訓

在5起特大瓦斯爆炸事故中，共有289名礦工兄弟獻出了寶貴的生命。其教訓是十分慘痛的。通過03manbetx 這5起事故，我們到底從中應該吸取哪些教訓呢？

1．要預防同類事故的發生，就必須始終不渝地堅持安全第一的方針

所有煤炭企業都知道“安全第一，預防為主”的方針，但要真正堅持這一方針卻不是一件容易的事。特別是在市場經濟條件下，一些煤炭企業的領導麵對煤礦生產經營比較困難的現狀。不能正確處理安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關係，當安全工作與生產或其它工作發生矛盾和衝突時，不能做到生產為安全讓路，生產服從於安全，而是把“安全第一，預防為主”的方針撂在一邊。這裏以水城礦務局木衝溝煤礦特大瓦斯爆炸事故為例。按原能源部製定的《煤礦安全01manbetx 》，瓦斯突出礦井必須首先開采保護層。木衝溝礦正在開采的11# 層煤質好，效益高，但是瓦斯問題突出。按01manbetx 應先開7# 、9# 保護層，可是這兩層含矸量大，效益差。結果，11# 層先於保護層開采了。木衝溝煤礦成立28年來從未盈利，1998年虧損3889萬元。有4個月發不出工資。2000年1~8月，全礦盈利180萬元，眼看就要完成局裏下達的77萬噸的生產任務，多年翻身的願望就要實現，誰料這一事故，造成直接經濟損失已超過1500萬元，要恢複生產至少還得要1500萬元。這次事故讓木衝溝煤礦的職工痛切地感到。安全效益這兩者的關係原來是如此緊密。木衝溝煤礦存在嚴重的“采掘延點”即超時作業現象。礦裏確定了采掘承包數，工人非完成不可。井下作業普遍延長到12小時以上，三班實際變成了兩班，礦上也知道這情況，卻隻向工區要產量。這次瓦斯爆炸時，就有兩個班的工人聚在一起。工人們說，如果不延點，遇難人數至少要減少1/3。教訓一次又一次地告訴我們：煤礦企業無論在什麼時候和什麼情況下，都要始終堅持安全第一，否則，要吃苦頭，要受到事故的懲罰。

2．要預防同類事故的發生，就必須開展瓦斯治理活動，做到不安全不生產，先安全後生產

根據煤礦安全01manbetx 規定，井下出現了瓦斯積聚，必須立即采取有效措施進行排放，待瓦斯濃度降到標準以下時，方可恢複生產。而5起特大瓦斯爆炸事故發生前，都有一個共同特點，即事發地點瓦斯積聚，達到爆炸界限。麵對瓦斯積聚的危險狀況，5個單位是如何做的呢？這裏以永定莊礦為例。事故發生前，該礦通風區對全礦井通風能力進行了核定，核定表明，按應配風量核定，全礦虧欠風量3866立方米/分鍾，事發地點位於414盤區，盤區實際總供風1353立方米/分鍾，虧欠風量330立方米/分鍾。對於風量不足的工作地點，該礦既不查明原因，也不采取措施，最後釀成了悲劇的發生。瓦檢員薛應堂第二次檢測瓦期時，測出8102切眼瓦斯濃度達到1.5%，21408順曹距8102切眼20米處瓦斯濃度也達到1.5%，51410巷密閉處瓦斯濃度達到2.5%，對於瓦斯濃度超限的地點，必須依照《01manbetx 》要求停止作業和停電撤人。而瓦檢員薛應堂工作失職，既不要求停止作業，也不要求停電撤人，當他把測出瓦濃度超過2%彙報給通風區值班人員，值班人員並沒有下達停止作業和停電撤人的要求，隻是要求瓦檢員重測一下瓦斯，當瓦檢員返回、還沒有來得及重測時，瓦斯爆炸事故就發生了。這裏又有多少教訓值得我們吸取呢？假如礦上采取措施配足了風量，假如瓦檢員測出瓦斯濃度達到了1.5%和2%時，立即下達停止作業和停電撤人命令，假如值班幹部接到瓦斯濃度達到1.5%和2%的彙報後，立即打電話停止作業，停電撤人，事故是不是又可以避免了呢？這一個又一個的假如，錯過了一次又一次預防事故的機會。

3．要預防同類事故的發生，就要嚴格執行“以風定產”和“一通三防”的八條規定

為了防止瓦斯事故的發生，國家煤炭安全監察局要求所有煤礦堅持“以風定產”和嚴格執行“一通三防”的八條規定。而事故的悲劇告訴我們，許多單位在堅持“以風定產”方麵做得很不夠，在執行“一通三防”八條規定方麵做得更不夠。正是由於做不到和做不夠，才造成了悲劇一而再，再而三地發生。這裏以遼源礦務局西安礦為例。該礦四區小井雖為低瓦斯礦井，但工作麵采空區滯留大量瓦斯，11月1日，該井將通風方式由抽出式改為壓入式，使采空區瓦斯被壓出，加之工作麵局部通風風量不足，以致於造成瓦斯積聚達到爆炸界限。假如西安礦能夠堅持“以風定產”這一原則，假如西安礦能夠嚴格執行“一通三防”的八條規定，悲劇不是可以避免嗎？

4．要預防同類事故的發生，就要按章操作，堅持不懈地開展“反三違”鬥爭

5起特大瓦斯爆炸事故的發生，與瓦斯積聚有關，與“一通三防”有關，與現場管理有關，與通風裝備有關，與