六證齊全的合法煤礦為何礦難依舊？

12月5日，山西洪洞縣新窯煤礦發生爆炸02manbetx.com 。截至7日14時17分，遇難礦工已增至105人。

　　與以往的非法煤窯生產02manbetx.com 不同，該煤礦六證齊全，且均在有效期內。同時，該煤礦是低瓦斯煤礦，發生爆炸02manbetx.com 的概率相對要低一些才是。為何低瓦斯煤礦也會造成如此重大的02manbetx.com ？煤礦通風安全專家表示，低瓦斯不等於沒有瓦斯，隻要有瓦斯存在，就可能積聚起來達到一定的濃度。“瓦斯爆炸隻需要三個條件，瓦斯達到一定濃度、周圍有充足的氧氣以及高溫明火。”這至少說明該煤礦可能有通風係統紊亂、火藥管理等方麵的問題。

　　調查組初步調查顯示，這次事故存在嚴重超層越界開采、下井嚴重超員、事發後遲報盲目搶救等問題。事故發生後，礦方自行組織人員下井搜救，5小時後才向有關部門報告，錯過了搶救最佳時機，是導致礦難擴大的重要原因。而就在該煤礦發生爆炸的前一天，洪洞縣還召開了全縣安全生產工作會議，要求加強煤礦安全生產監管。

　　由此看來，安監工作如何從紙上落實到現實行動中，仍有很長的距離。我們當然不可能要求各地安監工作人員天天下井，光人力就不夠。但國家安監部門為了減少礦難，曾規定工人如遇危險，可以拒絕下井。可是麵對嚴重超層越界開采和嚴重超員這樣的危險，到底有多少工人知道其中有危險？很難樂觀。

　　更令人不可思議的是，事故發生後的自行搶救，幾乎暴露出工人對安全生產的完全盲目的狀態。據報道，礦難發生後，有工友想在第一時間下井救人，被礦長攔住了，雙方僵持不下，幾個性急的礦工實在忍不住，把礦長揍了一頓，終於開始救人；但隻是自行組織人員下井搜救，有開鏟車的小夥子，不到20歲，還有不少保安也加入了盲目搜救的隊伍。大家都沒學過怎麼救人，結果，下去50個救人的，一個都沒再上來。這也就是事故調查組所說的，“礦方自行組織人員下井搜救，是導致礦難擴大的重要原因。”

　　由此暴露出的最嚴重問題，也許就是對礦工的安全生產教育付之闕如。聯想到《新京報》12月6日的核心報道《盲井》，很多礦井用工管理有盲點，很多小煤礦成“盲井”。很多礦井私自招收工人，甚至連名字都登記不清楚，更沒有什麼安全培訓，有的工人剛到一兩個小時就開始下井幹活，由老工人示範兩下動作就算完成培訓。這是非常可怕的，礦工應該是安全生產的第一道防線，沒有嚴格安全培訓的礦工，不僅意味著安全生產的第一道防線全線崩潰，而且有可能意味著礦工本身就是危險源。

　　在這樣的“危險源”麵前，所有的規章製度都由於缺乏利益攸關的有力的監督者、執行者而形同虛設。在新窯煤礦，礦上去年就給工人們購買了工傷保險。但不著眼於安全預防的工傷保險，隻不過是聊勝於無的事後補救。這其中，也暴露出我國現行保險製度的落後。國家一直在試圖推行生產責任險，但困難重重；同時即使有了工傷保險，國內保險公司的風險防範和管理機製也還相當落後，現階段我國保險業對於涉足健康醫療、災害防阻、風險防範等產業，基本上仍是一片空白。

　　礦難頻發，還暴露出我國煤礦行業協會建設的落後。在眾多礦難和煤礦生產中，很少看到煤礦行業協會的身影。建議將煤礦行業協會建設成為煤礦安全生產的最專業、最常規機構，由各煤礦企業出人出錢，實行異地管理，在工人安全培訓、企業安全生產檢查、安全生產技術探索等方麵，全麵建立起煤礦生產的“安全網”和“前哨”。