對非國有企業因工傷亡事故的思考
作者：佚名
2008-06-03 11:16
來源：不詳
隨著經濟體製改革的不斷深化，產業產品結構逐漸調整升級。自2000年以來，伊春地區非林脫木規模以上的企業約有100餘家，鄉鎮企業、地方工業、私營企業及外來投資企業迅速湧入和崛起。它們的出現無疑為振興一方經濟，提高人民生活水平，擴大再就業等諸多方麵發揮了重要作用，為伊春地區的經濟發展和騰飛做出了貢獻。
非國有企業大軍突起，遍布市區鄉鎮各個角落，但是隨之而來的傷亡 02manbetx.com 也頻繁發生。至目前為止，雖然沒有一個十分準確的統計數字，但從法院、勞動、 安全部門形成 工傷爭議訴訟案件中可以看到，這是一個不小的數字。某區2003年受理非國有企業勞動爭議、民事訴訟案件有10起之多， 工傷爭議就有近4起，占整個受理案件中的48％。這些 工傷隻僅僅是發生了爭議訴訟這一類，而隱瞞不報、私下了結的 工傷 02manbetx.com 在非國有企業中更為普遍。尤其是在小型企業中，因工傷亡 02manbetx.com 的發生給企業特別是經濟不景氣的企業造成了巨大的經濟損失，給從業人員心身造成了終生的痛苦。當我們深入企業調查了解工傷 02manbetx.com 時，麵對一個個在生產中造成斷肢，脾、腎摘除，腦骨凹陷，有的還是未成年人時，看到他們痛苦的麵目表情，讓我們這些搞 安全監察工作的人怎麼不心痛！
非國有企業工傷事故多發，究其原因是多方麵的：
一是一些企業的老板或業主違反《勞動法》、《 安全生產法》。在招用新工人時，上崗前不簽訂勞動合同，不進行三級 安全教育，私招亂雇，盲目上崗。特別是有些技術工種招用的從業人員連簡單的機械原理都不懂，就上崗作業，怎麼能不出事故呢？僅2003年以某區為例，12家企業一年就因工致殘4人。
二是一些不具備生產能力的企業，為少花錢、多辦事，購買國營大中型企業淘汰下來的機械設備，有的甚至是報廢設備，打蠟噴漆，以舊頂新，自欺欺人。為急於收回投資成本，急於獲得利益回報，在經濟利益的驅動下，隻重視效益而忽視安全，想怎麼幹就怎麼幹，生產沒見效益，事故卻接踵而來。
三是一些企業特別是家庭作坊式的企業，老板忙於應酬、生產、銷售，無暇顧及其它，依靠自己的親屬、家人 管理企業。這些大媽、老爹沒有 文化，素質極低，連簡單的阿拉伯數字都不認識，就向建國初期生產小隊長那樣每天去派活， 管理者的低素質形成了隻顧掙錢不顧及安全的局麵。
四是近年來下崗職工逐年增多，且年齡都偏大，又沒有什麼技術，隻能靠出賣苦力打工掙錢。這就形成了再就業十分困難的問題。所以，勞動者找到一份工作非常不易。即使找到了，一般都是髒、苦、累的工作，條件差、報酬低，即使這樣也不敢同業主討價還價，因此，自身的一些合法權益難以得到保護，特別是較為危險、惡劣的條件，不按 01manbetx 01manbetx 去辦，麻痹大意，結果傷亡事故就出現在一瞬間。
五是獨資、合資以及外資企業招用的女工甚多，安全生產勞動保護 法規根本得不到落實，上崗作業不著用勞動防護用品，特殊崗位沒有特殊保護用品，雇主與雇員不簽訂勞動合同、不上人身 保險、不進行醫保，女工“三期”（經期、孕期、哺乳期）得不到保護，為趕生產進度，為完成生產任務經常加班加點到深夜。這嚴重侵害了女職工的正常生理權益，給女工心理、生理造成很大傷害，休息得不到保障，經常疲勞工作，誰能保證不出事故呢？
六是 安全 管理缺乏，不少非國有企業安全生產工作處於無人過問專人負責的狀態。100人以上的企業竟沒有專職 安全 管理人員，工會組織建立的也不多，有的掛牌了也隻是聾子耳朵——擺設。根本沒有專人負責此項工作，既使上級來檢查工作，說老板或業主兼工會負責人等等。這樣，在安全生產管理上就出現了盲區，形成了空白點。國家 法律、 法規和地方安全條例得不到貫徹落實，從業人員的權益得不到真正的保障。
縱觀安全生產工作實踐，因工傷亡事故絕大多數都是可以預防的，是可以避免的。
第一，要加強領導。企業的領導必須在頭腦中要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，盡快將傳統式的、家庭式的管理企業的模式迅速轉移到科學、法製軌道上來，要以對人民群眾高度負責的責任心和使命感去管理企業，要從職工群眾根本利益的角度審視安全生產，要提高認識，安全就是效益，安全是企業生存的基準點。
第二，要強化 安全管理。安全生產是關係到國家和人民財產安全的頭等大事，不管是大企業還是小企業對安全生產工作不能視而不見，麻木不仁，要以對企業高度負責的精神加強管理，依法行政，特別是區域主管部門要對那些不顧從業人員死活的業主不能姑息遷就，不能手軟，該處理的處理，該法辦的法辦。
第三，要加大企業法人和特種作業人員的教育和培訓工作。按照國家 法律、 法規及行業 標準要求，區域主管部門做到有 計劃、有步驟地組織進行安全培訓，使其在安全生產管理工作中逐步認識到自己是安全生產的第一責任者，並懂得如何抓好安全生產工作，如何預防工傷事故的發生，使特種作業從業人員逐步懂得所在崗位的危險性，變“要我安全為我要安全、我懂安全”，自覺做到持證上崗，杜絕“三違”，按章操作，杜絕事故發生。
第四，加強安全檢查，強化國家監督職能。嚴格生產事故行政責任追究 製度，安全生產監督管理部門按照“國家監察，企業負責，行業管理，勞動者遵章守紀”的體係要求，“以人為本，安全第一”，強化屬地安全生產檢查工作，特別對那些出了事故隱瞞不報的責任者，一經查出嚴格按“ 四不放過（事故原因不查清不放過，事故責任者沒有理不放過，廣大幹部職工沒有受到教育不放過，防範 措施沒有落實不放過）的原則進行處理，一查到底，按照《安全生產違法行業行政處罰辦法》嚴厲追究有關人員的責任，決不手軟。在安全檢查中不管是哪一級的安全檢查都要認真負責，發現隱患嚴格按“三定”（定人、定時、定 措施）原則徹底進行整改，未雨綢繆，不留後患，確保生產安全。
第五，要加大工傷 保險的力度，《中華人民共和國工傷 保險條例》2004年1月1日起在全國正式實施，企業必須在生產的同時，對上崗從業人員給予工傷 保險。這是我國建國以來一貫的勞動保護政策，這一政策即保護了企業，也維護了從業人員的合法權益。 來源：安全第一網
非國有企業大軍突起，遍布市區鄉鎮各個角落，但是隨之而來的傷亡 02manbetx.com 也頻繁發生。至目前為止，雖然沒有一個十分準確的統計數字，但從法院、勞動、 安全部門形成 工傷爭議訴訟案件中可以看到，這是一個不小的數字。某區2003年受理非國有企業勞動爭議、民事訴訟案件有10起之多， 工傷爭議就有近4起，占整個受理案件中的48％。這些 工傷隻僅僅是發生了爭議訴訟這一類，而隱瞞不報、私下了結的 工傷 02manbetx.com 在非國有企業中更為普遍。尤其是在小型企業中，因工傷亡 02manbetx.com 的發生給企業特別是經濟不景氣的企業造成了巨大的經濟損失，給從業人員心身造成了終生的痛苦。當我們深入企業調查了解工傷 02manbetx.com 時，麵對一個個在生產中造成斷肢，脾、腎摘除，腦骨凹陷，有的還是未成年人時，看到他們痛苦的麵目表情，讓我們這些搞 安全監察工作的人怎麼不心痛！
非國有企業工傷事故多發，究其原因是多方麵的：
一是一些企業的老板或業主違反《勞動法》、《 安全生產法》。在招用新工人時，上崗前不簽訂勞動合同，不進行三級 安全教育，私招亂雇，盲目上崗。特別是有些技術工種招用的從業人員連簡單的機械原理都不懂，就上崗作業，怎麼能不出事故呢？僅2003年以某區為例，12家企業一年就因工致殘4人。
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三是一些企業特別是家庭作坊式的企業，老板忙於應酬、生產、銷售，無暇顧及其它，依靠自己的親屬、家人 管理企業。這些大媽、老爹沒有 文化，素質極低，連簡單的阿拉伯數字都不認識，就向建國初期生產小隊長那樣每天去派活， 管理者的低素質形成了隻顧掙錢不顧及安全的局麵。
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第三，要加大企業法人和特種作業人員的教育和培訓工作。按照國家 法律、 法規及行業 標準要求，區域主管部門做到有 計劃、有步驟地組織進行安全培訓，使其在安全生產管理工作中逐步認識到自己是安全生產的第一責任者，並懂得如何抓好安全生產工作，如何預防工傷事故的發生，使特種作業從業人員逐步懂得所在崗位的危險性，變“要我安全為我要安全、我懂安全”，自覺做到持證上崗，杜絕“三違”，按章操作，杜絕事故發生。
第四，加強安全檢查，強化國家監督職能。嚴格生產事故行政責任追究 製度，安全生產監督管理部門按照“國家監察，企業負責，行業管理，勞動者遵章守紀”的體係要求，“以人為本，安全第一”，強化屬地安全生產檢查工作，特別對那些出了事故隱瞞不報的責任者，一經查出嚴格按“ 四不放過（事故原因不查清不放過，事故責任者沒有理不放過，廣大幹部職工沒有受到教育不放過，防範 措施沒有落實不放過）的原則進行處理，一查到底，按照《安全生產違法行業行政處罰辦法》嚴厲追究有關人員的責任，決不手軟。在安全檢查中不管是哪一級的安全檢查都要認真負責，發現隱患嚴格按“三定”（定人、定時、定 措施）原則徹底進行整改，未雨綢繆，不留後患，確保生產安全。
第五，要加大工傷 保險的力度，《中華人民共和國工傷 保險條例》2004年1月1日起在全國正式實施，企業必須在生產的同時，對上崗從業人員給予工傷 保險。這是我國建國以來一貫的勞動保護政策，這一政策即保護了企業，也維護了從業人員的合法權益。 來源：安全第一網
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