煤礦安全狀況滑坡的原因及對策
近幾年來，國家、地方政府及企業抓安全工作的力度都加強了，各級安全檢查也較多，絕大多數煤礦也已把安全指標納入了承包及各種獎懲辦法中，並與產量、利潤指標一樣考核和獎罰。這些強製性的措施和手段對安全工作理應有較大的促進作用，但從煤礦近幾年的安全狀況看，其效果並不很理想：“三違”現象仍然較多，各類02manbetx.com 屢屢發生，嚴重地影響了煤礦的安全生產、威脅著工人的生命安全，損害了煤炭工業的社會形象。
基層的實際工作中還存在許多問題，有的是認識上的，有的是管理上的，有的是資金上的。不下力氣真正地解決這些問題，“安全第一”的方針就無法真正落到實處，也無法實現真正的安全生產。下麵從福建省煤礦安全狀況滑坡的原因03manbetx 入手，提出切實可行的措施，以創造良好的安全生產環境和氛圍，促進煤礦安全生產。
1 安全狀況滑坡的原因03manbetx
1.1 對職工的安全培訓教育不夠
一是近幾年來煤礦進入市場後，企業為了生存和發展，非生產性的管理機構和人員被大量的精減，職教部門是“有廟無和尚”，對職工的技術培訓工作沒有整體的計劃和安排，即使上課也是流於形式。二是由於社會上的一些不良風氣的影響，職工隊伍中自覺接受安全生產技術培訓的積極性不高，對安全學習不感興趣，聽不進，記不住，有躲避和逃課的主觀願望，即使是采取強製措施，學習效果也不佳。
1.2 企業職工的整體安全素質較低
首先，煤礦管理幹部，特別是班隊級這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是從積極肯幹的生產工人中選拔上來的，他們在生產中能吃苦耐勞，有幹勁，但安全意識不高。其次，有部分管理幹部，甚至個別領導幹部，對“安全第一”方針認識不夠，安全生產責任製沒有真正落實，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關係。再次，許多工人幹活憑經驗，作業中必須遵守的《01manbetx 01manbetx 》、《作業01manbetx 》等對他們約束不大，可執行可不執行，有不少人的觀點是“上班就要出煤，出了煤才有錢，管他違章不違章”。
1.3 安全生產責任製落實不力
各級管理人員的安全生產責任製沒有按照要求真正落實，主要表現在以下3個方麵：一是幹部作風漂浮，有些幹部下井不是為了管好安全生產，而是為完成規定的下井指標，走馬觀花現象不少；二是以包代管現象嚴重，不少煤礦把安全指標納入承包內容後，對安全生產缺乏嚴密的管理措施和嚴格的考核辦法，使各種安全承包流於形式；三是技術管理不到位，有的技術人員片麵認為，自己的工作就是寫寫《作業01manbetx 》、《技術措施》，至於現象施工是否按規定及施工質量如何，那是隊長的事，不是自己的責任，從而導致了現場最直接的技術管理不到位，另外，在編製《作業01manbetx 》時有的與現場實際脫節，編製的內容大而全，工人記不住，對現場施工的實用性、指導性不強。
1.4 追求產量而忽視工程質量
現場的安全監察同誌在製止違章作業的過程中，經常和工人或基層幹部發生一些衝突，在向工人宣傳質量、安全與生產的關係時，工人們總認為：“產量是硬指標，質量是次指標，安全是軟指標”，因為作業人員的經濟利益是靠完成產量的多少而獲得的。另一方麵，上級下基層檢查也是既下通知又打招呼，而區隊為了檢查合格，也停產整頓忙一陣，檢查過後恢複了原來的麵目，形成了應付檢查的局麵；本單位組織的每旬工程質量驗收也基本形成了規律，檢查過後又不顧質量趕產量，形成了不良循環。由此可見，工人幾乎是長時間在工程質量差、安全狀況差的環境裏工作。
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p; 1.5 勞動紀律鬆馳，“三違”現象嚴重有的單位對工人隻規定每月的出勤天數，而對職工的輪休日卻無明確的安排，從而導致工人出勤混亂，打亂了正規循環的作業程度和正常的工作秩序，工作麵條件好時就出現有的工人為了多賺錢，整月上班、工作麵條件差時就出現不上班或混班的現象。紀律鬆馳，要求不嚴，必然導致“三違”的增多和02manbetx.com 的發生。
1.6 安全資金投入不足
近幾年來，由於國家產業政策的調整，煤礦真正走上了自負盈虧、自我發展的道路。由於多種條件的限製和種種原因的影響，致使煤礦經濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現象較為普遍。
2 解決煤礦安全管理存在問題的對策
2.1煤礦安全工作要從基礎工作抓起
1）加強區隊及班組建設。要選擇那些有知識、有責任心、有實際工作能力和重視安全生產的人擔任區隊長、班組長，充分發揮“兵頭將尾”的作用，抓好現場安全和質量，及時排除隱患，把好現場生產安全關。
2）認真落實各級、各部門、各崗位的安全生產責任製。建立與責任製相配套的安全生產考核獎懲辦法，狠抓層次管理，一級對一級負責，哪個環節出了問題，就嚴格按照責任製考核，嚴肅追查責任。
3）落實和加強一些行之有效的基礎管理製度。如各級領導和各業務部門的下井檢查製度、24小時領導值班製度、現場盯崗製度、交接班製度、抓“三違”目標管理製度、各專業的基礎安全管理製度等等，將其落實情況和實際效果納入安全考核的重要內容。
4）狠抓以質量標準化為主體的基礎工作。質量標準化是煤礦的命根子，把標準化工作抓緊、抓好了，就能保證多出煤，出好煤，安全狀況穩定；反之，則02manbetx.com 不斷，產量下降。要克服畏難情緒，突出抓好工作質量、操作質量和工程質量，以實現采煤、掘進、機電、運輸、“一通三防”等各專業達標，促進礦井綜合達標。
2.2 依靠科技進步加強技術管理
煤礦安全涉及礦井地質、測量、采煤、掘進、通風、排水、提升、運輸、供電、壓風、防塵、安全監測等各個方麵的問題，需要的知識麵廣，門類齊全，因此必須落實以各級總工程師、技術負責人為中心的技術負責製，按照《規程》要求編製、審批作業規程、災害預防計劃及有關設計圖紙。在執行過程中，要經常進行檢查，務求落實，當發現編製的規程、措施不符合安全生產實際時，要及時修改、補充並按程序報批，使各項作業規程、措施真正起到指導安全生產的作用。
2.3 保證必要的入，加強安全技術項目管理
必須正確處理好投入與安全、生產與效益、當前和長遠利益的關係，下決心增加安全生產投入，對安全技措項目，要以計劃，資金、技術方案、組織措施等各方麵予以落實，納入安全監察部門的考核和追蹤管理範圍，限期實施，投入使用，發揮作用，提高礦井的綜合抗災能力。對於因投入不足、將安全技措資金挪作它用及工程偷工減料造成02manbetx.com 的要追究領導責任。
2.4 切實提高職工的技術安全素質
在煤礦安全生產中，人是決定性的因素，人的素質問題，也就成為煤礦安全管理的最重要問題。
要提高職工的技術安全素質，首先要建立健全一整套安全生產的管理模式，做到有章可循，有法可依。以質量達標準、安全創水平規範人的意識和行為，規範人的操作，把“要我安全”轉變為“我要安全”的自覺行動，增強自主保安、緊急應變的能力；二是針對煤礦井下條件變化大、下井人員多、層次複雜、工種多、9 7 3 123 4 8 : 來源：中國安全天地網
流動性大的特點，實行“廣泛宣傳、經常教育、強行培訓、崗位練兵”等方式來強化職工的安全意識，提高其技術安全素質。隻有職工技術提高了，安全意識增強了，才能在生產中避免許多錯誤操作，及時排除各種事故和隱患，熟悉各種災變前的預兆，從而掌握事故防治方法，遇到險情能采取急處理措施，確保安全生產。2.5 堅持群防群治，實行齊抓共管
一是要以正確的輿論導向，引導廣大職工集中精力抓好安全生產，形成安全第一、警鍾長鳴的氛圍，針對不同時期職工的思想動態和安全工作的新問題、新動向，耐心細致地做好職工的思想政治工作，全心全意地依靠廣大職工群眾，齊心協力地搞好安全生產；二是基層幹部要以身作則，加強現場的生產指揮和安全管理，發現安全隱患和問題，要與職工群眾一道，即時排查，不讓事故隱患蔓延和發展，提高職工群眾克服困難的信心和決心。
2.6 利用經濟杠杆作用完善安全激勵機製
具體做法有：對各級領導、管理人員和職工，按照安全責任大小的不同實行安全風險抵押承包；對各區隊實行安全質量結構工資考核辦法；開展礦井級安全工作評比，礦井各部門開展保安競賽等等。各種競賽都要堅持目標具體、責任明確、量化考核、定期獎懲、認真兌現的原則，對於在搶險救災、安全管理等方麵做出顯著成績和貢獻的人員，要給予重獎，對玩忽職守，冒險蠻幹、違章指揮、違章作業而造成重大事故及經濟損失的人員，要及時給予經濟處罰和行政處分，直到追究刑事責任。
2.7 加強安監隊伍建設，加大安全監察力度
1）進一步建立健全安全管理與監督體係，理順生產管理、技術管理和安全監察管理工作體係，切實加強業務保安與業務監察力度，實現全員、全過程、全方位的安全監察檢查。
2）各級領導要重視、關心和支持安監部門工作，安全第一責任者要親自過問安監隊伍的建設和工作情況，把素質高、責任心強的人員補充到安監隊伍中去，要樹立安監部門的權威、支持安監人員的工作。
3）在健全法製、完善監察體製、強加安全管理的同時，要充分發揮群眾安全監督檢查的作用。認真整頓安全檢測、監察隊伍，青年文明崗隊伍、安全網員隊伍，充分發揮他們的作用。
3結語
總之，煤礦安全工作涉及企業方方麵麵的工作，需要通過各個部門紮紮實實的工作，實現全員、全過程、全方位抓安全，保一方平安，以達到提高企業整體經濟效益的目的。
