對煤礦企業勞務派遣工安全文化的管理與思考
作者：佚名
2008-07-03 11:00
來源：不詳
一、異軍隊伍突起的原由
企業要發展，就必須根據需求合理配置勞動力。2004年末，張雙樓 煤礦在冊人數為4843人（含外出創業398人）。其中：全民工4276人，采掘輪換工57人，外聯工510人；2006年末，在冊人數5377人（含外出創業758人）。其中：全民工4271人，勞務派遣工1106人。以上數據顯示， 2006年期末人數與2004年同期比增加了534人，其主要增長點為2005年新招收的勞務派遣工539人。
二、異軍隊伍的 文化結構
按照“三個代表”重要思想和科學發展觀、 安全發展觀的總體要求，打造高素質品牌職工隊伍，筆者借助於職工崗位行為規範教育“延伸遞進”活動《 安全 文化一本通》記錄之機，對所在單位異軍隊伍的 文化素質狀況進行了一次全麵盤點。其結果為：異軍隊伍總人數為132人（2005年以來新招收的勞務派遣工87 人），其中初中以下 文化7人，所占比率5.30%；初中文化109人，所占比率82.58%；高中(含職中、中專)文化16人，所占比率12.12%；大專文化及以上0人。而異軍班長25人 安全生產 管理層，文化素質之低更是令人不可思議。初中文化22人，所占比率88%；高中文化隻有3人，所占比率 12%。依此類推，企業勞務派遣工1106人，初中以下文化59人，所占比率5.34%；初中文化955人，所占比率86.35%；高中(含職中、中專) 文化92人，所占比率8.31%，大專文化及以上0人。
三、異軍隊伍的文化隱患
眾所皆知，二十一世紀企業的競爭，實際上是人才的競爭，而人才的競爭，很大程度有賴於企業人力資源的造就與開發。從異軍隊伍的文化結構看，筆者由此及彼異軍隊伍的 安全文化更令人擔憂？因為異軍隊伍的文化隱患，會直接影響到企業安全文化的延伸，企業 管理靈魂的升華；會直接涉及到 煤礦企業的經濟目標實現和廣大職工家庭的安康幸福；會直接關聯到 煤礦企業的發展與存亡，構建和諧礦區。
再從目前的張雙樓 煤礦主業人力資源分布看，異軍隊伍已經占領了主導地位。就拿下屬單位掘進一區來說，全區在冊職工195人中勞務派遣工132人，占在冊人數的67.69%。勞務派遣工的“三違”現象 02manbetx.com 發生率更是觸目驚心，高達88.89%（經統計，2007年1-3月份“三違”人數共計9人，勞務派遣工就有8人）。假如以此推算，分布在全礦各采掘單位及外出創業單位的974名勞務派遣工，大概有些雷同。“異軍隊伍的文化隱患”突出表現在：
⑴文化素質偏低，接受安全文化教育的能力差，對安全宣傳教育無動於衷，對新 01manbetx 措施知識掌握不透；
⑵文化素質偏低，對貫徹落實黨的“安全第一，預防為主，綜合治理”方針政策理解力差，導致執行“安全責任重於泰山”指令不嚴；
⑶文化素質偏低，安全觀念局限性，安全意識製約性，幹活“毛三斧”，馬虎、湊乎、不在乎，心存僥幸心理。
⑷文化素質偏低，臨時觀念極強，沒有紮根礦山的想法，總認為“幹好是三年，不好也是三年，實在不行就卷席走人，打起包袱回娘家”。因缺乏穩定性，形成不規範行為滋生， 02manbetx.com 環發。
⑸文化素質偏低，團隊精神和安全良知差，對 02manbetx.com 案例及血的教訓麻木不仁，高高掛起；對身邊的“三違”現象不予以製止，沒有領悟到“不安全不生產”的內涵和其工作的重要性，以個人利益為重。
四、異軍隊伍安全文化與 管理
異軍隊伍作為煤礦企業的生力軍，是一支不可忽視的新生力量。 管理者應該清醒地認識到：異軍隊伍安全文化教育與培訓工作的緊迫性，關注他們的安全文化教育與培訓工作，落實他們的生活政治待遇等，形成具有異軍隊伍特色的安全思想和意識、安全作風和安全工作態度、 安全管理機製的行為規範。它包括安全奮鬥目標、安全進取精神；保護職工身心安全與健康而創9 7 3 12 3 4 8 : 來源：中國安全天地網 造的安全舒適的生產生活條件；防災避難應急的安全設備和 措施等安全生產的形象；安全的價值觀、審美觀、心理素質和安全風貌等種種安全物質因素和精神因素之總和。
對異軍隊伍安全文化的管理，要納入煤礦企業正規軍的安全文化管理工作中，避開傳統的安全文化管理方法，認清追 02manbetx.com 查責任者的事後 總結、簡單的物質經濟懲罰是被動的管理。要把不斷提高異軍隊伍的安全文化素質，看成是企業自身發展的需要。使異軍隊伍從被迫到自覺地執行“安全第一、預防為主”的方針。
五、解決異軍隊伍安全文化隱患的對策
⑴加強異軍隊伍安全文化硬件基礎設施建設，為他們創造一個本質安全化環境，這是異軍隊伍安全文化建設的基礎。不安全環境或不徹底的安全環境會造成在這種環境中人的本能的懼怯、抵觸、排斥與反感，使安全價值觀與安全理性思維發生偏離和傾斜，破壞積極的安全價值觀的形成，從而成為異軍隊伍安全文化建設的基礎性障礙。所以，加強異軍隊伍安全文化建設，必須努力創造一個良好的、穩定的、舒適的安全生產作業環境。
⑵以安全生產 法律、 法規、 製度為載體，以強製約束與激勵機製為手段，不斷強化約束異軍隊伍的安全行為，這是異軍隊伍安全文化建設的先決條件。有關 安全管理機構要根據安全生產的 法律、 法規，製定並不斷完善安全生產 管理 製度，這項工作可以利用以往的 製度為基礎，舍棄不可操作或操作性不強的內容，變生硬的強製約束為柔性的激勵約束，充分運用市場經濟條件下的經濟杠杆作用，把現場作業或操作者融入 安全管理的係統，從而使異軍隊伍的安全行為得到理想的有效約束。目前，大多數煤礦都已推廣實施安全係統工程管理，應用“手指口述”操作法。我們應該摒棄那些不盡人意的做法，結合異軍隊伍安全文化素質現狀，從規範日常不文明、不規範行為入手，把不安全因素、不規範行為進行歸納比較，按不安全程度、因素和不規範行為多少而給予綜合獎罰，實現不安全因素、不規範行為由質到量的控製，提高異軍隊伍現場作業人員的競爭進取意識，消除其抵觸情緒。不斷強化約束異軍隊伍的安全行為，把 製度化管理變為異軍隊伍的自我約束管理，建立異軍隊伍安全文化管理長效機製。
⑶強化異軍隊伍 安全技術業務培訓，努力提高異軍隊伍的安全文化素質，這是異軍隊伍安全文化建設的必備條件。傳統的 安全管理對異軍隊伍安全文化培訓工作也十分重視，但有明顯的局限性。從目前的安全培訓工作與管理看，隻重視特殊工種培訓、崗前培訓等，有時是為了完成培訓任務，應付上級安監部門的監察，為培訓而培訓。而忽視對一般員工的安全培訓，即使偶爾一次培訓，也僅限於本職崗位的應知應會上，缺乏係統的全麵的 煤礦安全知識培訓，消除“木桶盛水理論”中的短木條。殊不知，“隱患老虎”吞噬人類生命時，是不分你我他的。隻要你不上 標準崗，我有“三違”現象，他有不規範行為，它就會張牙舞爪，趁機襲擊。
⑷異軍隊伍安全文化宣傳工作應向縱深發展，建立“蜘蛛網式”管理機製，不斷疏導與強化員工的安全意識與自我保安意識，這是異軍隊伍安全文化建設的輔助手段，也是 煤礦安全文化建設的高級階段。之所以稱為輔助手段與高級階段，是因為它較之前三種途徑較為“柔性”，且對前三種途徑存有依賴性，隻有在做好前三種途徑的情況下，這種手段才能發揮積極作用。安全宣傳不僅僅通過標語、黑板報、廣播、簡報等形式來實現（當然這種方法與形式必須有），而是要做到同樣的內容用不同的形式來表達，在條件許可的情況下，企業應該啟用事故 案例閱覽室，設立“血的教訓現身說法”講學課堂，以增強員工的感知程度和喚醒“習慣性‘三違’ 人員”的良知。“蜘蛛網式”即：安全文化宣傳工作要不留死角，9 7 3 1 23 4 8 : 來源：中國安全天地網 克服時斷時續弊端。當安全事故頻發時，安全文化宣傳就大張旗鼓，反之則“蜻蜓點水”。
總之，關注異軍安全文化，打造和諧平安雙樓是一項長期性的係統工程，它不僅關係到企業“十一五”倍增目標的實現，而且關係到企業的發展與生存。因此，它需要企業管理者提供安全設施投入等安全項目的經濟保障，更需要全體員工的積極參與，按章作業，整治“三違”，共同把職工崗位行為規範教育“延伸遞進”活動和“手指口述”操作法應用落到實處，使礦山成為軍營。9 7 3 1 2 34 8 : 來源：中國安全天地網 $False$ $False$
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二、異軍隊伍的 文化結構
按照“三個代表”重要思想和科學發展觀、 安全發展觀的總體要求，打造高素質品牌職工隊伍，筆者借助於職工崗位行為規範教育“延伸遞進”活動《 安全 文化一本通》記錄之機，對所在單位異軍隊伍的 文化素質狀況進行了一次全麵盤點。其結果為：異軍隊伍總人數為132人（2005年以來新招收的勞務派遣工87 人），其中初中以下 文化7人，所占比率5.30%；初中文化109人，所占比率82.58%；高中(含職中、中專)文化16人，所占比率12.12%；大專文化及以上0人。而異軍班長25人 安全生產 管理層，文化素質之低更是令人不可思議。初中文化22人，所占比率88%；高中文化隻有3人，所占比率 12%。依此類推，企業勞務派遣工1106人，初中以下文化59人，所占比率5.34%；初中文化955人，所占比率86.35%；高中(含職中、中專) 文化92人，所占比率8.31%，大專文化及以上0人。
三、異軍隊伍的文化隱患
眾所皆知，二十一世紀企業的競爭，實際上是人才的競爭，而人才的競爭，很大程度有賴於企業人力資源的造就與開發。從異軍隊伍的文化結構看，筆者由此及彼異軍隊伍的 安全文化更令人擔憂？因為異軍隊伍的文化隱患，會直接影響到企業安全文化的延伸，企業 管理靈魂的升華；會直接涉及到 煤礦企業的經濟目標實現和廣大職工家庭的安康幸福；會直接關聯到 煤礦企業的發展與存亡，構建和諧礦區。
再從目前的張雙樓 煤礦主業人力資源分布看，異軍隊伍已經占領了主導地位。就拿下屬單位掘進一區來說，全區在冊職工195人中勞務派遣工132人，占在冊人數的67.69%。勞務派遣工的“三違”現象 02manbetx.com 發生率更是觸目驚心，高達88.89%（經統計，2007年1-3月份“三違”人數共計9人，勞務派遣工就有8人）。假如以此推算，分布在全礦各采掘單位及外出創業單位的974名勞務派遣工，大概有些雷同。“異軍隊伍的文化隱患”突出表現在：
⑴文化素質偏低，接受安全文化教育的能力差，對安全宣傳教育無動於衷，對新 01manbetx 措施知識掌握不透；
⑵文化素質偏低，對貫徹落實黨的“安全第一，預防為主，綜合治理”方針政策理解力差，導致執行“安全責任重於泰山”指令不嚴；
⑶文化素質偏低，安全觀念局限性，安全意識製約性，幹活“毛三斧”，馬虎、湊乎、不在乎，心存僥幸心理。
⑷文化素質偏低，臨時觀念極強，沒有紮根礦山的想法，總認為“幹好是三年，不好也是三年，實在不行就卷席走人，打起包袱回娘家”。因缺乏穩定性，形成不規範行為滋生， 02manbetx.com 環發。
⑸文化素質偏低，團隊精神和安全良知差，對 02manbetx.com 案例及血的教訓麻木不仁，高高掛起；對身邊的“三違”現象不予以製止，沒有領悟到“不安全不生產”的內涵和其工作的重要性，以個人利益為重。
四、異軍隊伍安全文化與 管理
異軍隊伍作為煤礦企業的生力軍，是一支不可忽視的新生力量。 管理者應該清醒地認識到：異軍隊伍安全文化教育與培訓工作的緊迫性，關注他們的安全文化教育與培訓工作，落實他們的生活政治待遇等，形成具有異軍隊伍特色的安全思想和意識、安全作風和安全工作態度、 安全管理機製的行為規範。它包括安全奮鬥目標、安全進取精神；保護職工身心安全與健康而創9 7 3 12 3 4 8 : 來源：中國安全天地網 造的安全舒適的生產生活條件；防災避難應急的安全設備和 措施等安全生產的形象；安全的價值觀、審美觀、心理素質和安全風貌等種種安全物質因素和精神因素之總和。
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五、解決異軍隊伍安全文化隱患的對策
⑴加強異軍隊伍安全文化硬件基礎設施建設，為他們創造一個本質安全化環境，這是異軍隊伍安全文化建設的基礎。不安全環境或不徹底的安全環境會造成在這種環境中人的本能的懼怯、抵觸、排斥與反感，使安全價值觀與安全理性思維發生偏離和傾斜，破壞積極的安全價值觀的形成，從而成為異軍隊伍安全文化建設的基礎性障礙。所以，加強異軍隊伍安全文化建設，必須努力創造一個良好的、穩定的、舒適的安全生產作業環境。
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⑷異軍隊伍安全文化宣傳工作應向縱深發展，建立“蜘蛛網式”管理機製，不斷疏導與強化員工的安全意識與自我保安意識，這是異軍隊伍安全文化建設的輔助手段，也是 煤礦安全文化建設的高級階段。之所以稱為輔助手段與高級階段，是因為它較之前三種途徑較為“柔性”，且對前三種途徑存有依賴性，隻有在做好前三種途徑的情況下，這種手段才能發揮積極作用。安全宣傳不僅僅通過標語、黑板報、廣播、簡報等形式來實現（當然這種方法與形式必須有），而是要做到同樣的內容用不同的形式來表達，在條件許可的情況下，企業應該啟用事故 案例閱覽室，設立“血的教訓現身說法”講學課堂，以增強員工的感知程度和喚醒“習慣性‘三違’ 人員”的良知。“蜘蛛網式”即：安全文化宣傳工作要不留死角，9 7 3 1 23 4 8 : 來源：中國安全天地網 克服時斷時續弊端。當安全事故頻發時，安全文化宣傳就大張旗鼓，反之則“蜻蜓點水”。
總之，關注異軍安全文化，打造和諧平安雙樓是一項長期性的係統工程，它不僅關係到企業“十一五”倍增目標的實現，而且關係到企業的發展與生存。因此，它需要企業管理者提供安全設施投入等安全項目的經濟保障，更需要全體員工的積極參與，按章作業，整治“三違”，共同把職工崗位行為規範教育“延伸遞進”活動和“手指口述”操作法應用落到實處，使礦山成為軍營。9 7 3 1 2 34 8 : 來源：中國安全天地網 $False$ $False$
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