煤礦瓦斯治理任重道遠

今年上半年，全國發生瓦斯02manbetx.com ８１起，死亡２９４人，瓦斯02manbetx.com 起數和死亡人數比去年同期分別下降４３％和４８．３％；其中重大

02manbetx.com 分別下降５３．９％和５６．３％，沒有發生特大02manbetx.com 。盡管如此，煤礦瓦斯綜合治理工作依然任重道遠。

瓦斯災害是我國煤礦安全生產的最大危害，是威脅礦工生命的“第一殺手”。據統計，建國以來全國煤礦共發生２４起一次死亡百人以上特別重大事故、死亡３８４０人，其中瓦斯事故２１起，死亡３４３７人，分別占８７．５％和８９．５％。瓦斯災害這個心腹大患不除，煤礦安全和礦工生命就沒有保障。

近年來，國家在財政、稅收、價格等方麵製定和實施了一係列政策措施，鼓勵企業加強瓦斯事故防治和煤層氣抽采利用。如國家有關部門出台了煤層氣抽采企業所得稅減免、增值稅先征後返；煤礦瓦斯發電執行當地脫硫發電價格，每度電提高０．２５元；每利用１立方米瓦斯由財政補貼０．２元；允許企業按噸煤提取安全生產費用，專項用於煤礦瓦斯治理為重點的安全投入等等。中央財政連續３年撥付３０億元國債資金，重點支持煤礦瓦斯綜合治理和利用的科技攻關試點工程，帶動企業和地方投資６４１億元。地方各級政府也出台了配套措施，較大幅度地增加了企業和財政投入。

國家還組織開展一係列科研攻關，開發研製出一批先進適用技術和裝備，選擇和集成推廣了一批先進適用的治理技術。修訂了煤礦安全01manbetx ，出台了煤礦瓦斯抽采基本指標和礦井通風技術條件等２０多項行業安全標準。加大關鍵技術攻關力度。

此外，強化監督監察，各級政府和企業建立煤礦瓦斯治理責任製。組織對重大瓦斯事故進行調查處理，認真03manbetx 事故原因，依法追究事故責任，起到了警示與教育作用。

然而，我們要看到，我國煤礦瓦斯治理還存在一些比較突出的問題，瓦斯治理任務仍然十分艱巨，形勢依然十分嚴峻。

一些地方和煤礦安全意識不強，經常是說起來重要，做起來次要。重生產、輕安全的現象仍然比較突出，落實安全生產和瓦斯治理方針政策態度不堅決，工作力度層層衰減。有的地方簡化複產驗收程序，隱患沒有整改就指令煤礦生產；礦井通風等主要係統不完善，瓦斯監控設備在一些煤礦形同虛設；一些煤礦安全管理鬆弛混亂，違規違章操作屢禁不止，重
大隱患長期存在而得不到治理。

一些地方和煤礦瓦斯抽采時間不夠、抽采率不高，沒有做到先抽後采、應抽盡抽。國家鼓勵瓦斯利用的相關政策，在一些地方沒有得到真正落實，措施不配套，項目建設滯後，沒有起到應有的激勵推進作用，導致瓦斯超前治理和防治工作存在較大差距。

對影響安全生產的煤與瓦斯突出機理缺乏深入研究，尚未形成適應我國煤礦不同地質情況的瓦斯突出災害預測、預警和技術防治體係；先進適用技術和裝備推廣工作不深入、力度不夠、進展不快，技術裝備仍然比較落後；有些小煤礦沒有安裝專用供風設備，存在極大隱患。

非法違法開采問題突出。一些地方對非法違法開采和生產行為打擊不力，已關閉煤礦又死灰複燃；有些煤礦特別是小煤礦超層越界非法盜采或封堵巷道，隱蔽非法作業；超能力、超強度、超定員問題在一些地方和煤礦還比較突出；一些煤礦瓦斯超限仍繼續作業，釀成惡性事故。

盡管瓦斯災害是威脅礦工生命的“第一殺手”，但是在現有的技術裝備條件下，隻要工作紮實、管理到位，瓦斯事故是可以有效預防和避免的。

因此，今後要繼續加強領導，落實政府監管責任和煤礦企業主體責任；抓好大型煤礦、重點煤礦瓦斯治理和安全生產工作；鞏固小煤礦關閉成果，切實加強小煤礦安全生產基礎工作；依靠技術進步，落實經濟政策，推動煤礦瓦斯治理工作；把瓦斯治理貫穿於隱患排查治理的全過程，務求在治理瓦斯隱患、防範重特大瓦斯事故上見成效。

來源：新華網