論煤礦企業的減少與礦難的增加
國土資源部日前發布2006年度全國礦山企業礦產資源開發利用情況通報，結果表明，2006年度全國礦山企業數量繼續減少。截至2006年年底，全國共有各類非油氣礦山企業126370個，比上年減少325個。其中大型礦山增加352個，中型礦山增加471個，小型礦山增加1343個，小礦減少 2491個。（《中華工商時報》8月27日）
全國礦山企業數量的減少，讓《國務院關於全麵整頓和規範礦產資源開發秩序的通知》精神得到了落實，礦產資源得到了整合。礦山企業數量的減少，說明我國的礦產資源宏觀調控出現了效果。全國小礦企業減少2491個，這個數字值得慶賀，但是，筆者想問一問，隨著小礦企業的減少，我們的礦難能否隨之減少呢？
近年來，各地的礦難02manbetx.com 一直沒有消停，主要原因是一些礦山開采企業安全意識不強，安全措施不足，在缺乏有效安全保障的情況下，盲目開采，結果釀成了02manbetx.com 。針對重大礦難頻發的現狀，盡管政府投入很大，但是礦山安全形勢依舊不容樂觀，近年來，大規模礦難有增無減，各地礦難之聲不絕於耳。礦難頻繁發生，傷亡數量觸目驚心，經濟損失巨大，也讓社會公眾產生心理恐慌，成為國人不能承受之痛，也成為國家經濟不能承受之重。
作為經營者的企業，因為受到經濟利益的驅動，進行掠奪性生產，而增大了礦難的發生幾率。近年來，政府加大了對礦山資源的管理力度，采取了一係列卓有成效的監控管理措施，礦難瞞報現象相對減少了，責任追究製度也初步建立起來了。但是，這並沒有完全遏製住礦難的發生，關於礦難的報道一直占據著媒體的版麵，礦難的不斷發生應該引起我們警醒，在減少小礦的同時，我們是否也能同時減少礦難的發生？減少礦難死亡人數的增加？
基於我國礦難的頻仍，為了“解釋”這種現象，一些官員、學者從曆史和國際比較中得出這樣的結論：在經濟發展的某一個特定階段，礦難的發生率會居高不下，開礦山沒有不死人的。這種“礦難必然論”的論調是極其有害的，是對生命的漠視，是對不安全礦山企業的縱容，是對有關監管部門責任的開脫。礦工有責任保護自己的生命不受侵害，企業有責任保護每一個工人的生命，政府有責任讓企業承擔起最起碼的社會責任。
近年來，國家在這方麵作出了不少努力，全國小礦企業數量在減少，從理論上看，一定程度上減少了礦難的發生，但是，縱觀近期的礦山開采形勢，結果卻不容我們樂觀，僅以本月為例：8月3日，陝西韓城盤龍煤礦發生礦難；8月11日，位於新疆昌吉硫磺溝二道灣礦區的晉煤煤礦發生冒頂02manbetx.com ；8月17日，山東華源礦業發生潰水02manbetx.com ，172名礦工被困井下；8月22日，重慶市合川區清平鎮太鑫煤業有限公司興隆井發生瓦斯爆炸；8月25日，內蒙古霍林郭勒市利源煤礦發生瓦斯爆炸；8月22、23日，重慶兩天之內發生4起礦難。另外還有兩起讓有關部門值得慶幸的礦難，一起是8月初，河南陝縣支建煤礦發生礦難， 69名礦工成功得救；另一起是8月17日結束的江西榨一煤礦透水事故救援中，14名被困礦工成功獲救。
小礦企業數量的減少讓人歡欣鼓舞，但礦難發生數量的增加卻讓人焦慮不安。礦山企業減少，礦難能否隨之減少呢？顯然，這是擺在監管部門麵前的一道難題，而且，這道難題迫切需要解決。安全生產，責任重於泰山，人的生命是寶貴的，非比尋常，我們必須革故鼎新，超常思維，以獨特的視角和破格的做法，將安全問題解決在萌芽狀態，通過建立起製度化的措施，扭轉事故多發的礦山開采局麵。同時，我們希望全國礦山企業能繼續保持減少的良好勢頭，通過資源整合，讓合乎規範的、安全措施嚴密的、開采設備先進的礦山企業成為礦山資源開采的主力軍，在避免重複建設，減少成本浪費的同時，也可以增加礦山開采的安全係數。
