如何構建和諧礦區
黨的十六屆六中全會強調，構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全麵建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，體現了全黨全國各族人民的共同願望。認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，全麵推進和諧礦區建設，對於促進礦井實現又好又快發展，具有重大的現實意義和深遠的曆史意義。
一、建設和諧礦區，要堅持一個根本原則
堅持一個根本原則，即堅持“以人為本”的根本原則。堅持以人為本是科學發展觀的本質和核心。構建和諧社會，從根本上說是構建人的和諧。當今國際上曆久不衰的企業，都毫無例外的高度注重以員工能力、責任和忠誠程度為關鍵的培養，這種崇尚以人為本的理念，正是新世紀企業迅速發展的要訣。近年來，兗礦集團興隆莊煤礦牢固樹立和落實科學發展觀，礦井保持了安全發展、效益增長、收入提高、大局穩定、人心思進的良好局麵，正是全礦廣大幹部職工充分發揮人的能動作用，求真務實、團結奮進的結果。也正是因為這樣，我們明確把以人為本作為創建和諧礦區的根本原則，並將其體現在實際工作的指導思想和工作方法中，以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，規劃了創建安全、發展、公正、穩定、文明、綠色“六位一體”的和諧礦井，努力實現人與人、人與企業、人與自然的和諧發展。
二、建設和諧礦區，要妥善處理三大關係
建設和諧礦區，必須調動一切積極因素，協調好各方麵的利益關係，營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環境。當前關鍵是應處理好以下幾個關係：
一是妥善處理安全與生產的關係。安全與生產的關係，是煤礦企業最重要的一項關係，處理好了安全與生產的關係，也就穩固了煤礦企業和諧發展的根基。那種將安全與生產視為一對矛盾的觀點是錯誤的和片麵的。興隆莊煤礦在2006年實現安全生產五周年、創出連續安全1900多天的基礎上，實現了全年安全產煤680 萬噸，累計安全產煤3700多萬噸零02manbetx.com 的建礦以來最好水平，用事實充分證明了安全與生產並不矛盾，是完全可以同步推進的。但是我們也要注意，在處理安全與生產的關係上，安全永遠是第一位的。特別是在當前嚴峻地生產壓力下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，把安全第一的方針落到實處，落實到全方位、全過程，從而保證安全生產的健康發展。
二是妥善處理改革與穩定的關係。礦區穩定的基礎是人心穩定，人心穩定的基礎是職工生活水平的不斷提高，而職工生活水平的提高必須依賴企業的發展。目前，礦井的改革發展正處在關鍵時期，改革在廣度和深度上都已觸及到各個方麵和人們具體的經濟利益。為了避免可能出現的矛盾和問題，鞏固改革成果，推動礦井加快發展，我們必須牢固樹立發展是硬道理、穩定也是硬道理的理念，樹立發展是政績、穩定也是政績的政績觀，正確處理好改革力度、發展速度和廣大職工群眾可承受程度的關係，把安定與和諧納入礦井工作的重要議事日程，努力營造礦區團結和諧的氛圍，實現企業的穩步協調發展。
三是妥善處理效率與公平的關係。企業的生存與發展必須講究效率，因為沒有效率就沒有效益，沒有效益企業就難以延續。企業的生存與發展也必須促進公平與正義，因為這是構建社會主義和諧社會的關鍵環節，也是建設和諧礦區的主要任務與方向之一。我們必須在初次分配注重效率、二次分配注重公平的基礎上，高度重視第三次分配問題，健全完善幫扶救助體係和職工利益保障體係，使大多數人得到較大實惠、困難群眾得到9 7 312 3 4 8 : 來源：中國安全天地網
基本生活保障。同時，要充分注意到群眾不僅僅關心收入分配的差距，還要求擁有公平的機製、公平的規則、公平的環境和公平發展的機會，加強從 製度、政策上營造公平、公正、公開的礦區環境，促進礦井各方麵實現又好又快發展。三、建設和諧礦區，要著力提高五種能力
建設和諧礦區，是煤礦企業肩負的重要責任，也是對各級組織、各級幹部領導能力的考驗。針對煤礦企業的特點和現狀，從解決影響礦區和諧的突出問題出發，應著力提高以下五個方麵的能力：
一是提高駕馭安全的能力。安全是煤礦的天字號大事，是廣大職工群眾根本利益之所在。如果連職工的安全健康都保不住，以人為本、落實科學發展觀、構建和諧社會都是一句空話。近年來，興隆莊煤礦嚴格落實上級安全指示精神，強化安全管理，保持了較好的安全形勢，我們也深刻感受到了安全所帶來的實惠，這更加堅定了我們一如既往搞好安全工作的信心和決心。要堅持把安全工作放在建設和諧礦區的全局中去把握，切實做到以安全保障和諧，以和諧促進安全。認真落實黨的“安全第一”安全生產方針，切實把安全工作擺上“四個一切”的位置，把實現安全生產作為第一任務來落實。深入貫徹全國國有重點煤礦安全基礎管理座談會精神，圍繞建設“兩型三化”礦井目標，紮實開展“區隊千日無輕傷安全競賽”和“本質安全型崗位、班組、區隊競賽”活動，力爭率先建成全國本質安全型礦井。深化興隆鼎安全文化建設，進一步規範全員行為、穩固安全狀態、落實各級責任，實現管理幹部由生產型到安全生產型的轉變、職工由被動保安型到自主保安型的轉變，確保礦井長治久安。
二是提高科學發展的能力。發展是企業的根本，是解決問題的關鍵，是最大的民心工程。隻有經濟發展了，企業做強了，礦區改革發展穩定中的各種矛盾和問題才能迎刃而解，構建和諧礦區才會有堅實的經濟基礎和物質保障。因此，礦區要和諧，首先要發展。科學發展必須是高效益的發展。要努力克服現場實際困難，持續優化采區布局和開采工藝，精心組織煤炭生產；要深化 “三零”工程，強化煤質管理，加大效益高的精煤品種生產；要始終把科技進步作為推動礦井發展的決定因素，以科技推動礦井效益提高。科學發展必須是可持續的發展。繼續把壓煤村莊搬遷放在事關全局的重要位置，加快搬遷步伐，最大限度的解放煤炭資源；進一步深化內部市場化管理，推進節約型礦井建設，實現礦井節支增收；大力培植非煤項目經濟增長點，積極搞好新項目的調研開發，增強礦井可持續發展的能力。科學發展必須是文明的發展。要發揮全國首批文明單位優勢，深化企業文化建設，倡樹文明新風，豐富職工生活，改善生息環境，實現三個文明的全麵、協調、同步發展。
三是提高公正廉潔的能力。社會公平正義是社會和諧的基本條件，製度是社會公平正義的根本保證。近年來，隨著礦井核心競爭力不斷提升和企業經濟效益的不斷提高，職工群眾的法製意識和參政意識也在不斷增強，對企業公正、廉潔的要求也在不斷提高。和諧礦區是民主的礦區。要積極探索符合礦井實際的民主管理形式，健全完善民主管理礦務公開質量體係，完善職代會製度和平等協商製度，使各方麵積極因素得到廣泛調動。和諧礦區是法製的礦區。要堅持依法治礦原則，深入開展法製宣傳教育，實現製度麵前人人平等，促進依法經營、依法治礦方略全麵落實。和諧礦區是公平公正的礦區。要提高協調企業各方麵利益關係尤其是效率與公平關係的本領，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，加強收入分配製度改革，逐步建立和完善社會利益分配與協調機製，努力營造公平的社會環境。和諧礦區是廉潔的礦區。要深入推進黨風9 7 3 123 4 8 : 來源：中國安全天地網
廉政建設，以打造特色廉政 文化、健全完善懲治和預防腐敗體係為重點，深推“違紀嫌疑”製度，落實黨風廉政建設責任製，實現以良好黨風促進幹群和睦，以幹群和睦促進礦區穩定的目的。四是提高維護穩定的能力。維護礦區穩定，保持安定團結，是實現礦井健康發展的必要前提，也是確保職工群眾安居樂業的基本條件。當前，礦區總體形勢是比較穩定的，但隨著改革的不斷深入，一些深層次的矛盾會逐步顯現，如果這些問題解決不好，就很可能對企業的安全生產造成影響。我們必須樹牢“穩定壓倒一切”的思想，緊密圍繞構建和諧社會目標，正確處理改革發展穩定的關係，把改革力度、節奏與職工承受度結合起來，促進礦區和諧穩定。要暢通信訪渠道，發揮接待中心的宣傳、協調、服務作用，變被動接受來信來訪為自覺主動深入群眾,傾聽群眾呼聲，解決實際問題。發揮信訪組織網絡作用，建立不穩定事件預警機製，認真落實信訪信息預測、排查、彙報製度，超前化解各類矛盾，杜絕違規上訪。進一步加大社會治安綜合治理力度，建立健全群防群治機製，強化治安防範，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護礦區正常生產生活秩序。積極探索新形勢下維護礦區穩定的方式方法，製定行之有效的政策和措施，不斷把礦區穩定工作推上新台階。
五是提高凝聚民心的能力。職工群眾是構建和諧礦區的主體，維護好職工群眾根本利益，是構建和諧礦區的關鍵所在。實現以人為本，建設和諧礦區，就要從關注和解決職工群眾最關心的實際問題入手。要牢牢貫徹“依靠職工辦企業，辦好企業為職工”的思想，始終堅持把解決職工群眾切身利益和職工群眾反映強烈的熱點難點問題放在首位，真心實意為職工群眾辦實事、辦好事，促進幹群關係的融洽。加強班子作風建設，特別是從看得見、摸得著，關乎人民群眾利益的“小事”抓起，不斷改進工作作風和服務質量，及時了解職工群眾的所思、所盼、所求，以實際行動取信於職工群眾。切實關心職工群眾生活，建立收入隨效益適度增長的聯動機製，改善職工作業環境和工作條件，使職工群眾心情舒暢，生活質量逐步提升，努力營造風正氣順、人心思進的良好氛圍。健全完善幫扶救助體係和職工利益保障體係，積極開展扶貧送溫暖活動，關注弱勢群體，切實解決好特困戶、困難職工和家屬、上學困難的職工子女等問題。鞏固“溫馨家園”建設成果，為職工群眾創造安居樂業的良好生活環境。（兗礦集團興隆莊煤礦礦長）
