淺談煤礦群眾安全工作
縱觀煤礦02manbetx.com
，很多情況責任在於“群眾”（因某某人的違犯操作規章造成02manbetx.com
）受害者也是“群眾”，換言之，煤礦安全工作的主體無疑是廣大的職工群眾，所以搞好煤礦安全工作的關鍵，就是做好廣大職工群眾的工作。這也就是說，煤礦的安全工作是為了職工群眾搞的，必須要有廣大職工群眾的積極參與才能夠搞好，離開了職工群眾的參與談安全管理，是無本之木，搞好安全也就成了不切實際的幻想。
1、群安工作的難度
難度之一是煤礦的生產條件普遍存在髒、苦、累、險特點，正是由於這些特點的存在，也就才顯出了煤礦安全的重要性，同時也就成了煤礦安全的困難所在。試想，一個工人工作8小時甚至十幾個小時後，因誤點不能趕上正點人車，而且升井的路程有七八公裏，這時候就難免產生扒煤車的思想和出現扒煤車的行為。
難度之二是井下工作的人員，素質參差不齊，許多職工的安全意識淡薄。有的工人不要說讓他們參與管理安全，就是對自己的許多行為也都往往不能很好地加以約束，因而，常常不自覺地出現違章操作和違反勞動紀律的現象。再說，違章有時也不一定出問題，這又使許多職工群眾產生僥幸的心理，就會使違章習以為常。
難度之三是井下工作環境分散，點多、線長，領導、管理人員難以監督，就是在上級強調“工人三班倒，班班有領導”的情況下，領導的出現也隻能在一個點上。
難度之四是難組織和難開展活動。“眾”的特點是“散”。群安的一切活動相對於行政安全管理而言，也必定僅處於“業餘”地位，對他們，“群安”工作不能用很強硬的製度來約束，要靠“吸引”。因此，要把全礦各個方麵的職工都組織起來參與安全活動，難度是非常大的。
2、群安工作的定位
在煤礦的安全管理中，群安工作應該處在什麼樣的地位，這裏就需要我們對群安工作進行客觀地定位。如果我們把群安工作放在不適當的地位，無限度地誇大其作用，就會喧賓奪主，並和行政安全管理相衝突，甚至阻礙行政安全部門發揮正常的管理職能，到頭來，不但於事無補，反而會打亂一個礦正常的安全秩序。如果我們認為安全管理隻是行政管理部門的事，職工群眾隻是被動接受管理的對象，在安全工作中，並無多大作用，則職工就會產生消極思想，放棄對安全管理的參與，群安工作也就難以組織起來。
在煤礦安全管理中，我們應該把群安定位在監督和幫助行政管理部門完成全礦安全工作任務這麼一個位置上，監督而不是代替，幫助也不是可有可無，說得具體一點，群安也就是要主動地為行政的安全管理拾遺查漏。群安工作的內容、形式、手段都和行政安全管理有很大的區別。群安不能代替行政安全管理。行政往往在“管理”上下功夫，群安則更多地在“參與”上大做文章；行政管理靠的是製度約束職工的行為，群安則側重以教育、幫助解決職工的思想問題。
群安必須以職工群眾為基礎，但是，沒有組織的群眾，也隻能是一盤散沙。在群安管理中，要求有關方麵能把群眾組織起來，而這個責任自然由煤礦的群眾組織—工會來承擔，在群安管理中，工會是處在組織、領導的地位，要將群安工作搞好，使其真正地發揮作用，群安也就成了各煤礦工會工作的重要內容之一。作為煤礦的工會組織，應該把群安工作放在同其它工作同等重要的地位，在人員設置、資金投入、活動場所的建設、工作內容的安排及組織實施上都要和其他工作同等對待，而不能把群安工作當作工會的一項附帶任務，工會應充分發揮群眾組織的優勢，組織、帶領職工積極參與到群安活動中來。
3、群安工作的實現途徑
群安雖屬安全管理範疇，但它又有別於行政安全管理。群安工作主要要體現“群眾”性質，因此它的實現途徑和行政安全管理有很大區別，現分述於下。
（1）9 7 312 4 8 : 來源：湖北安全生產信息網
監督職能的落實。成立“安全監督網絡”，由工會牽頭，從上至下，輻射到行政安全管理的各個方麵，即礦、區隊、 班組都要有“網”。如今，許多礦的群監，沒有體現在監督上，而是將群監和行政安全管理混為一談，管理的多而監督少，有的甚至隻管理不監督，行政安全管理盡管機構健全，但往往在安全和生產發生矛盾時，並不能真正地做到“安全第一”。因此，作為工會和工會組織領導下的群監組織，在這關鍵時刻，一定要維護職工的權利，維護職工的生命安全，去監督、阻止一切冒險蠻幹的行為，避免對職工人身造成傷害，這樣才能真正體現出“群監”組織的作用。在這一點上，群監和上級安全監督部門是異曲同工的，隻是群監比上級安監部門來得更直接，監督的更及時，更方便，更具體。（2）引導職工自覺地搞好安全。工會是群眾組織，在群安活動中，工會作為一個組織者，要把更多的職工群眾團結起來，讓職工自己教育自己，自己管理自己。作為組織管理者，隻能是引導，更多的是讓職工“應該”怎樣，而不是“必須”怎樣，群安畢竟不是行政安全管理，不能用行政管理的手段。因為工會沒有這個權力，那樣也不符合工會的性質。隻能是通過一係列豐富多彩富有吸引力的活動，讓職工主動參與進來。在煤礦的安全管理中，我們常講黨政工團齊抓共管。這裏雖然有“共管”之說，但是，各自的“管”是不同的。說的確切一點，行政安全管理，主要是以製度建設來約束職工的行為，工會組織的群安則是更注重於職工群眾的自覺性，目的是為了解決職工的思想認識問題。
工會在抓群安工作中，為使職工明白安全工作是其自覺的行為，應強化以下兩項工作：①狠抓企業的文化（狹義）建設。以各類團體為載體，常年不間斷地開展活動。近年來，由於各種原因，煤礦工會的文化建設放任自流，既沒有把各類團體組織起來，又沒有活動場所，更談不上開展活動了。要想讓職工參與，就要經常性地開展以安全內容為主題的征文、演講、書畫展和文藝節目。其內容要豐富多彩，形式靈活多樣，並開展方便，以讓更多的職工群眾參與進來，自編自演、自樂，也就是讓群眾真正地“熱”起來，最後達到“自己受教育”的目的。②旁敲側擊。把女工家屬這“半邊天”動員起來，讓她們在群安活動中奉獻真情：做一雙鞋墊，繡一塊手絹，送一杯熱茶；說出真心話，夜間三言兩語的枕頭風，演講詞中的一聲聲呼喚，違章後一句句訴說。這些需要投入一定的感情、親情，是行政安全管理無法完成的任務，群安則是輕車熟路，而且也能起到事半功倍的作用。
（3）走製度建設與思想工作相結合的路子。安全管理既要靠製度，又要經常性地做好思想工作，把用製度約束職工的行為變為職工的自覺行動，使其主動地參與安全管理，自覺約束自己，監督別人。如果全礦職工都能這樣，群安工作的氛圍就會真正地形成，整個礦井下麵就到處都可以看到有人監督，有人管理。那樣，群安工作意義也就真正地發揮出來了。
群安工作是一個大課題，隻有長久地抓，堅持不懈地抓，才能抓出成效。目前，盡管我們的群安工作已經搞了多年，但這條路仍然很長，有許多工作內容和工作方法需要我們不斷地去探索，隻有使群安工作的管理走向科學化和理性化，建立起一套完善的製度，才能使群安成為煤礦安全管理不可或缺的一部分。
