煤礦人才匱乏已製約煤炭工業的發展
資料顯示：我國96%的煤炭企業缺少煤礦機電人才，88%的煤炭企業缺乏采礦專業人才，引進補充人才的數量不足40%……
據中國煤炭教育協會《煤炭行業人力資源開發戰略研究報告》指出：“據2002年統計，全國縣以上國有煤礦，高中以上文化程度人數占職工總人數的18.6%，低於全國31%的比例，大專以上文化程度的隻占職工總數的3.4%，低於全國10.4%的比例，職工受教育平均年限僅為9.2年，低於全國11.7年的平均水平。縣以上國有煤礦工程技術人員占職工總數的比例為12.6%。一些私營煤礦、鄉鎮煤礦專業技術人員更加缺乏，有的鄉鎮煤礦隻有1至2名工程技術人員，有的直接從生產工人中選拔使用，根本沒有受過專門的係統教育和專業培訓，職工隊伍素質低、技術人員缺乏，已成為製約煤炭工業發展的重要因素。”
從以上數字不難看出，煤礦技術人才的短缺，不僅製約了煤炭工業的發展，也是誘發02manbetx.com 02manbetx.com 多發的主要因素。就拿銅川礦務局的陳家山礦來說，從1979年到1982年分期投產以來，該礦的安全生產形勢一直比較好，使該局的台柱子礦井，進入新千年後，銅川礦務局給這個礦的安全投入加大了，井下和地麵的生產設施得到徹底的改善，機械化程度達到100%。就是這樣一個讓人聽了都青睞的現代化礦區，為什麼機械化程度提高後，安全生產形勢不但沒有好轉，而連續發生重特大02manbetx.com 呢？細加03manbetx ，不難看出，除地質條件複雜和其它因素外，與這個礦7年沒有分來一個采礦本科生，生產一線技術人才嚴重匱乏是有直接聯係的。在這7年裏，尤其是進入2000年後的這幾年，是我國煤炭工業飛速發展的時期，煤炭工業及煤礦生產一線需要大批的專業技術人員來駕馭和管理現代化的生產設施和掌握煤炭工業前進的方向，而恰恰在這個時候，除了中國礦業大學的招牌唯一存在外，其它的煤礦大專院校甚至為煤炭培養人才的中等專科學校，全部改頭換麵趕熱門專業去了。使煤炭院校的專業在校生，由原來的70%下降到10%。據統計，去年全國各院校共培養從事煤礦工作的畢業生5000餘人，分到煤礦的3000人，而真正到一線的不到1000人，直接從事采礦專業的不到100人，再加上外麵高收入的誘惑力和煤礦低收入加高危行業形成極大的反差，留住的那更是寥寥無幾了。
分不來，本來形勢就相當的嚴峻，同時由於體製和分配製度上的種種原因，造成現有的技術骨幹嚴重流失，就拿陝西重點國有煤炭企業來說，除一批優秀骨幹人才充實到國家煤礦安全監督管理機關、煤業集團的領導崗位外，相當的一部分有實踐經驗的專業技術人才有的通過考研後分配到其他行業，有的招聘到非煤行業、私營企業、外資企業和山西山東效益比較好的煤礦，陝西又沒有一套有效的留人機製，加之對人才的管理、儲備和培訓都滯後於人才自身發展的需要，也造成現有的專門人才專業單一、知識陳舊的問題十分嚴重，在煤炭市場持續好轉的這幾年裏，記者在基層采訪，這些問題非但沒有解決，反而有愈演愈烈的局勢，這就給煤礦專業技術人才本來就同華北地區不能相提並論的西部欠發達省份的煤炭企業簡直就是雪上加霜。
人才短缺，必然造成煤炭行業職工隊伍的整體水平下降。據煤炭的相關管理部門對6省8個大型煤炭企業56.3萬名職工文化技術等情況的調查：企業員工中初中和小學文化程度的占一半以上，管理人員中高等學曆比全國平均值低5.5個百分點，初等及以下學曆比全國平均值高8個百分點。專業技術人員占職工總數的比例為16.3%，比1993年全國平均值低0.9個百分點。高級工隻占5%，初級工占60%以上，相當於“八五”末期的全國平均水平。
按照國家到2020年煤炭產量比2000年翻兩番的要求測算，今年煤炭行業就需要增加各類人才約4.2萬人，其中，研究生730人左右，本科生1.8萬人左右，專科9600人左右，中等職業層次19 7 312 4 8 : 來源：湖北安全生產信息網
.4萬人左右；到2010年，共需要人才約12萬人，其中，研究生2800人左右，本科生5萬人左右，專科2.8萬人左右，中等職業層次3.6萬人左右；到2020年，共需要人才約40萬人，其中，研究生7000人左右，本科生13萬人左右，專科7.4萬人左右，中等職業層次19萬人左右。也就是說，僅國有重點煤礦在今後15年內，每年需要引進補充各類中、高等人才2萬多，而目前企業引進補充的數量不足需求的40%。麵對人才培養和供給的嚴重不足，結合去年底至今年初，國有重點煤礦發生重特大02manbetx.com ，暴露出的煤炭行業技術人才不能滿足安全生產的需要，職工隊伍整體下降的問題，教育部、國家安全生產監督管理總局、發改委、財政部、人事部擬定了《關於加快礦業專業技術人才培養的意見（草案）》，在此基礎上，並結合眼下煤礦人才匱乏的現實，有關部門提出了扭轉局麵的七項建議。一是盡快將煤炭一線人才培養培訓工作統一列入教育部技能型緊缺人才培養培訓工程……；二是加強煤炭生產安全有關專業職業教育實訓基地建設布點中，列出專項資金，建設若幹個資源共享的煤炭專業領域職業教育實訓基地；三是製定有關招生政策，鼓勵按照校企合作方式，依托現有煤炭院校開辦訂單式培養，學生免費入學，國家和企業共同承擔學費，畢業後到煤礦工作；四是噸煤中提取一定比例的培養培訓專項經費，建立煤炭行業人才培養培訓基金；五是支持中國煤炭工業協會和煤炭企業建立現代遠程教育培訓網；六是鼓勵企業為學校提供實習場所，鼓勵企業技術人員到學校兼職；七是鼓勵企業與學校建立有效的培養和用人合作機製。
我省的國有重點煤礦也都根據自身的不同條件，出台了一係列扭轉人才短缺局麵的具體措施，黃陵礦業集團公司在幾年的跨越式發展中，深感人才的重要性，他們加大內部培訓離度，投巨資建成了職工教育中心和遠程教育培訓係統，采取公開招聘和提高待遇等措施保證專業技術人才能招的來，留的住，並給人才的成長、培訓、學習提供寬鬆環境。省煤業集團公司下屬的陝北公司，確立用“先人才後發展”的思路建設新型現代化礦區，自組建那天起，他們就把招攬人才放在公司發展的同等位置考慮，決策層認為，陝北公司高起點開發建設打造的是人才戰略，他們要不斷進行科技體製創新，從建礦起就實施各類科技創新工程，為人才的脫穎而出，做好服務保障。陝西煤炭建設公司在企業破產後，利用各種有效措施，留住了技術骨幹人才，為企業的二次創業，貯備了技術經驗和人才。
總之，通過國家煤炭教育協會正在積極配合教育部、國家安全生產監督管理總局研究礦業專業人才培養與培訓工作的實施，以及我省各國有煤炭企業對人才在煤礦安全生產中的作用在認識上的進一步的加深和重視，通過幾年的努力，我省煤礦人才匱乏的嚴峻局麵會得到根本性的改變。
