對煤礦群眾安全工作的調查與思考
深化煤礦群眾安全工作, 正確認識和處理安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關係，是加強礦井安全生產管理，提高職工安全綜合素質的一項重要措施;是增強職工自保互保能力，強化職工安全生產責任意識，促進煤礦安全發展的重要途徑;也是煤礦企業工會切實維護職工生命安全的重要職責, 進一步探索煤礦群眾安全工作，建立安全生產管理長效機製，保證礦井安全健康穩步發展，構建平安和諧礦區具有深遠的意義。為此，深化煤礦群眾安全工作，切實維護好職工生命安全，是煤礦企業工會目前必須認真深入研究的重要課題。
一、製約煤礦群眾安全工作的主要因素
深化煤礦群眾安全工作，加強煤礦安全管理，強化職工崗位技能培訓和安全教育，提高職工綜合素質，增強職工安全責任意識是搞好安全生產的重要途徑，是切實維護好職工具體利益的重要措施。目前，從煤礦群眾安全工作實際情況看，職工安全意識在逐漸增強,安全管理在逐步加強，安全責任機製在健全完善，安全管理處罰手段向安全教育為主、處罰為輔轉變，安全基礎設施，安全投入力度不斷加大，煤礦安全生產逐步好轉，安全質量標準化工作紮實有效，給煤礦生產提供了可靠的安全保障。但是，煤礦群眾安全工作管理及職工安全技能培訓等方麵存在的“九不到位”現象，是製約煤礦群眾安全工作的主要因素。
一是幹部職工安全思想認識不到位，認為現在礦井安全好轉，生產正常，安全第一的思想有所放鬆。重效益、輕安全的思想有所抬頭，致使現場安全管理工作放鬆，從思想上沒有真正擺正安全與生產、效益、穩定的關係，顧了生產, 忽視了安全, 對職工班前安全學習、安全教育流於形式，效果不佳，安全教育措施沒有落到實處，形成了隻要把生產任務搞上去比啥都強的思想。
二是安全責任落實不到位，安監部門安全跟蹤檢查落實不到位，幹部跟班檢查落實不到位，不能同工人同下同上，對出現的安全隱患排查整改不力；安全隱患整改不及時，有安全隱患隱瞞不報，出了02manbetx.com
互相包庇追查不徹底，有老好人講情麵思想，02manbetx.com
責任劃分不明確，處理問題有互相扯皮，對安全02manbetx.com
“四落實”原則沒有真正落到實處。
三是群監員安全監督檢查責任落實不到位。由於個別領導幹部安全第一的思想意識不強，在安全與生產發生矛盾時，有用行政命令來指揮生產，致使群監員在煤礦安全生產中監督檢查作用不能充分發揮，甚至出現對堅持原則的群監員進行打擊報複現象。
四是安全質量標準化管理不到位。職工安全自保互保意識不強，幹安全活，幹標準活，幹放心活的思想意識沒有真正形成。
五是安全責任追究製度落實不到位。出了02manbetx.com
，對安全責任人一查了之，責任落實不到位，達不到吸取教訓，教育職工的目的。
六是反“三違”措施不到位。安監部門對“三違”人員查處力度不夠, 整改措施不力，不能嚴格按章查處，個別幹部違章指揮、職工違章作業現象時有發生。
七是機關科室包區隊責任落實不到位。科室包區隊工作考核和製約機製不夠完善，激勵機製不夠健全，使科室包區隊工作流於形式，效果不明顯。
八是職工安全技能培訓措施落實不到位。職工安全培訓機構對安全培訓工作重視不夠，隻求效益或數量，不求培訓效果，接受培訓的單位對培訓工作有應付現象，出外培訓人員安排不夠合理，對出勤正常或關鍵崗位的職工得不到培訓，具體管理部門對參加培訓人員，監督不力，隻要安排有人來參加培訓就行了，職工安全教育培訓中心，堅持每年對職工進行全員培訓，注重發個學習資料，抄抄筆記，試卷答案一發一抄一交就行了，使安全培訓工作達不到預期目的和效果。
九是對井下采掘工作麵開工前“四位一體”安全連鎖簽認製度認識不到位。安全職責落實不到位9 7 312 3 4 4 8 : 來源：湖北安全生產信息網
要改變目前幹部職工的安全思想認識問題，提高認識，才能從根本上解決問題。因此，深化煤礦群眾安全工作，提高職工綜合素質是一項長期而艱巨的任務，要常抓不懈，才能確保安全生產，才能從根本上維護好職工的具體利益。
二、深化煤礦群眾安全工作的有效途徑和方式
堅持以人為本，倡導安全理念，實現全方位，全過程，全天候煤礦群眾安全管理工作，建立和完善群眾安全工作長效機製，煤礦企業領導幹部特別是管理幹部，要始終堅持做到“五個必須”，即：必須堅持科學發展觀，提升安全管理水平；必須建立科學完善的煤礦安全監察、監管機製；必須強化安全責任主體，落實安全生產責任製；必須狠抓“一通三防”管理，廣泛開展煤礦安全質量標準化競賽活動。必須加大安全投入，推動煤礦安全科技進步；必須加強安全文化建設，提高職工隊伍素質；才能真正搞好安全生產工作。針對煤礦安全工作的形勢和職工思想波動大的實際情況，全力抓好安全工作顯得尤為重要。
首先，從製度建設入手，完善安全工作製度及各工種崗位責任製，做到“三落實”即製度落實，崗位落實，責任落實；采取“橫向抓麵，縱向抓點，上抓安全，下抓落實的方法。加大安全管理的深度和廣度。在強化安全管理工作中，抓好群眾安全工作；必須轉變幹部工作作風，建立完整的安全管理製度和措施，強化幹部現場安全監督檢查，落實排查不安全隱患，杜絕“三違”現象，才能真正保證礦井安全生產。采掘區隊生產輔助單位始終如一堅持不懈地抓好安全管理，重點“管好不放心的人，抓好不放心的事”，狠抓安全生產中薄弱環節。領導幹部、科室包區隊工作要落到實處，落實責任，落實人員，做到對所包區隊的生產狀況、安全狀況、隊伍狀況、職工思想動態、職工家庭狀況心中有數，針對性對職工上夜班安全管理的薄弱環節，以抓現場管理為重點，著力幫助區隊解決生產安全等方麵的實際問題，紮紮實實做好科室包區隊工作。
第二，要采取得力措施提高安全管理水平，把安全基礎工作和質量標準化工作作為重點，努力改善采掘區隊安全生產環境和條件，提高安全工作質量標準化水平，從根本上抓好安全生產工作；使安全工作良性循環，促進礦井安全發展。
第三，強化安全質量標準化管理工作；按照安全生產“四不放過”原則，全麵落實采掘一線“四位一體”連鎖簽認製度，加大反“三違”力度，對“三違”人員，因工作不負責任造成安全事故的要從重從嚴處罰，對安全工作有突出貢獻的單位和職工給予重獎，提高職工遵守安全01manbetx
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、遵章守紀的自覺性，增強職工自我保安意識。
第四，突出抓好“一通三防”和頂板管理、機電運輸等薄弱環節，強化措施，嚴格管理，對安全生產工作中存在的“四不到位”。即安全意識不到位，安全管理不到位，安全投入不到位，安全培訓不到位，要全麵加以改進，確保安全工作萬無一失。
第五，堅持科學發展觀，進一步創新安全意識，努力營造安全文化氛圍，造就職工良好的安全行為準則，有針對性對職工進行安全思想教育，不斷提高職工的安全意識和安全技術水平。
第六，充分發揮女工家屬協管安全工作的作用，是女工家屬協管安全工作的首要任務和職責，加強女工家屬協管安全工作，開展對“三違”人員入戶幫教，簽訂安全幫教責任書，經常到區隊去進行安全巡回演出、安全知識競賽、在井口人車場給職工送茶水等活動，使井下職工感到溫暖，築起安全生產第二道防線，用熱心、誠心、細心、愛心真誠對待職工。感到女工家屬的用心良苦，在工作中嚴格按章作業，更加注意安全。
第七，建立和完善群眾安全工作製度，結合煤礦工作特點，建立健全《勞動保護工作製度》、《職工安全培訓製度》、《工會群監委員會工作實施細則》、9 7 3 123 4 4 8 : 來源：湖北安全生產信息網
第八，加大群眾安全工作力度，是維護職工群眾的根本利益，歸根到底是維護好職工群眾的生命利益。深化群眾安全工作，是工會工作的重中之重，要常抓不懈。一是強化職工安全教育，增強職工安全自保互保意識。采取多種形式堅持每年舉辦二至三期、群監員 安全知識培訓班，加強對勞動保護幹部和群監員及職工進行 安全知識的培訓；安全監督監察部門、工會具體負責抓好落實，每周二、五晚安全學習活動日組織職工學習《 01manbetx 01manbetx 》、《安全生產法》等 安全知識，提高煤礦職工的業務素質和自我保安能力，增強職工的安全意識。
第九，加強對井口接待站的管理工作，完善群監員的隱患彙報登記製度和隱患處理程序，做到彙報有台帳、接待有記錄、查處隱患有通知單、安全建議有三聯單，從源頭狠抓安全監督檢查員的隱患彙報率和安全隱患排除力度，築起安全第二道防線，為搞好群眾安全工作發揮積極作用。
第十，深入開展“安康杯”競賽活動，加強組織領導。建立群監競賽台，做到競賽活動有主題，有考核內容，有獎勵；同時，結合實際在職工中開展“十個一”活動，即：“讀一本安全生產知識的書，提一條安全生產建議，查一件事故隱患或違章行為，寫一篇安全體會，做一件預防事故的實事，看一場安全錄像，接受一次安全知識培訓，當一天安檢員，開展一次安全簽名活動。充分發揮群監員在煤礦安全生產中的積極作用。
第十一，充分發揮職代會在安全生產中的監督檢查作用。堅持每年夏、冬兩次安全大檢查活動，由職代會安全生產工作委員會組織成立安全質量檢查團，對采煤、掘進、機電運輸、“一通三防”及地麵工業廣場和生產區域火藥庫、油庫等進行全麵檢查，確保礦井安全和維護好職工群眾的生命利益。促進煤礦安全的穩步發展。
三、深化煤礦群眾安全工作，注重提高職工安全素質
安全為天，關鍵在於預防，職工安全技能培訓是治本之舉，預防之策。深化煤礦職工安全技能培訓和安全教育，增強職工安全生產工作責任感和自覺性及職工安全意識具有十分重要的意義。是保證煤礦安全生產的重要措施，也是增強職工在安全生產中自保互保聯保意識，保證安全生產的重要途徑。深化職工安全技能培訓，提高職工安全綜合素質，是當前煤礦群眾安全工作的基礎。
一是建立組織機構，加強領導。完善培訓製度，配備素質較高的師資隊伍，製定培訓 計劃，按照全員參與，對口培訓，分步實施的原則，以提高職工安全技能為重點，注重效果，定期分批合理安排職工參加安全技能培訓。強化職工安全素質和安全技能教育，提高職工安全技能。
二是安監、工會、勞資、安培中心等部門對培訓工作做出統籌安排，做到培訓“內容、時間、人員、效果”四落實。保證關鍵工作崗位都有技術精、操作好、工作責任心強、大膽工作的安全生產技術骨幹，幫助和帶動周圍職工熟練掌握安全技能，確保安全生產。
三是工會組織要加強對群眾安全監督人員的安全技能培訓，提高群監員的安全技能，充分發揮群監員在煤礦安全生產中的監督檢查作用，建立完整的安全網絡管理體係，確保安全工作萬無一失。
四是安監部門要經常加強對職工安全技能培訓情況進行檢查總結，總結經驗，發揮優勢，取長補短，對培訓效果經常進行跟蹤調查，提高培訓質量，為搞好職工安全培訓9 7 3 1 234 4 8 : 來源：湖北安全生產信息網
工作提供可靠依據和經驗。五是團委要加強青崗員的安全技能培訓，充分發揮青崗員在安全生產中的攻堅作用，強化安全監督。
六是加大安全投入，采用多種形式，利用一切宣傳工具和手段，加強對職工安全知識教育，為改善安全狀況奠定基礎；結合實際開展安全知識學習競賽活動，不斷提高職工崗位技能和安全技能。
深化群眾安全工作，加強職工安全技能培訓，提高職工綜合素質，是一項長期性、經常性工作，不能有絲毫放鬆，隻能加強不能削弱。安監部門要加強安全監督檢查，跟蹤調查了解職工安全技術方麵的薄弱環節，針對性地加強安全教育和培訓，增強職工安全意識，為進一步搞好煤礦安全生產，建設安全、高效、穩定、和諧礦區奠定堅實基礎。
