美國煤礦安全管理成績顯著

美國是世界主要產煤大國之一，但通過不斷完善煤礦安全管理法律，提高執法力度，最近20多年來煤礦安全狀況得到明顯改善。
去年，美國產煤11．2億多短噸（1短噸合0．907公噸），國內消費10億多短噸，生產和消費量均占世界的五分之一左右。同時，隨著科技水平的提高，美國煤礦生產技術越來越先進，礦工人數則逐年下降，目前僅有10多萬人，人均年產煤近萬噸，勞動生產率相當高。而美國煤礦的嚴重傷亡02manbetx.com 卻很少，近年來每年由各種原因導致的死亡人數隻有40人左右。

美國煤礦業也是經曆了一個從02manbetx.com 多發到加強立法和管理、最終進入安全生產時期的過程。美國煤礦生產02manbetx.com 多發期是在生產技術和管理都比較落後的19世紀後期和20世紀初期。當時，美國每年有數千人死於02manbetx.com 02manbetx.com 。最嚴重的是1907年，死亡總人數達3242人，其中發生在主要產煤州西弗吉尼亞的一起煤礦爆炸事故，死亡362人，創美國曆史之最。嚴重的02manbetx.com 頻頻發生促使美國國會和政府采取堅決措施加強安全管理。1910年美國設立了礦業局。其基本任務是製定安全標準、監督生產、加強檢查、調查處理事故和進行安全生產方麵的研究。1913年成立的勞工部，安全生產管理也是其主要職責之一。

圍繞煤礦生產美國先後製定了10多部法律，安全標準越來越高。其中最重要的是1977年製定的聯邦礦業安全和健康法，對所有礦業生產進行了全麵和嚴格的規定。原來的礦業局改為礦山安全和衛生署，轉由勞工部管轄，由勞工部助理部長擔任署長。這一法律的出台標誌著美國煤礦業生產從此走上事故低發率的新階段。

1977年的礦業安全和健康法要求礦山安全和衛生署對所有地下煤礦每年至少進行4次安全檢查，露天煤礦至少每年檢查兩次。一旦發現問題有關部門就將依法進行處罰直至關閉礦井。此外，礦工組織也積極參加各種安全衛生計劃活動，對礦主不符合安全和健康規定的行動提出意見直至向執法部門報告要求懲處。安全標準的提高為安全生產和減少傷亡奠定了法律基礎。

同時，美國煤礦安全部門執法非常嚴格，礦主也遵守法律，嚴格按照安全01manbetx 01manbetx 辦事，從而確保了煤礦生產安全。美國煤礦安全部門對唯利是圖、違反規定生產的礦主懲罰嚴厲。針對不會導致重大人員傷亡的一般性違反規定行為，政府督察員每次每項罰款可達5．5萬美元。曾經違反規定並承諾改正、但不守信用的礦主則將被加重處罰。

可能引起傷亡事故和危害礦工健康的嚴重違規行為將被追究刑事責任。對於此類行為，即使未造成嚴重後果，政府督察人員在進行初步調查後也將交由司法部門起訴審判。嚴重違法或違法程度雖輕但導致人員傷亡的個人和公司，罰款將分別達25萬美元和50萬美元。

03manbetx 事故原因、讓所有人引以為鑒也是減少事故和傷亡的重要和有效的手段。美國礦山安全和衛生署對每次事故的原因都要進行全麵細致的調查03manbetx ，然後及時公布詳細情況，並就如何避免類似事故發生提出建議，互聯網上也可以看到所有事故情況介紹和示意圖以及如何防止類似事故發生的辦法。

美國加強煤礦安全立法、執法和各種教育工作對減少02manbetx.com 起到了明顯作用。20世紀五六十年代，美國02manbetx.com 死亡人數每年仍高達2000人左右。70年代後期聯邦礦業安全和健康法實施後死亡人數立即下降到1000人以下。1993年後的煤礦事故年死亡人數降至50人以下。1976年以來，美國一次死亡5人以上的嚴重煤礦事故僅有13起，平均兩年發生一起。