小煤礦工會促進安康和諧發展
作者：佚名
2008-08-01 10:16
來源：不詳
花園一樣的廠區，寬敞明亮的圖書室，整潔的職工浴室，還有籃球場、乒乓球室、棋牌室……這些在國有大型
煤礦司空見慣的設施，如今在貴州省盤縣的一些鄉鎮小
煤礦也能看到。8月初，記者在盤縣紅果鎮就見到了兩個日益規範化的地方小
煤礦——仲恒
煤礦和銀河煤礦。記者步入仲恒煤礦和銀河煤礦的職工活動中心，立刻感受到了一股輕鬆和愉悅。據礦上人講，這些設施在三四年前是沒有的，而礦裏的變化也不止於此。像仲恒煤礦，為了改善井下工人的生產條件，投入700萬元購進刮板運輸機，職工工資也連年增加；銀河煤礦的職工在勞動保護、
安全、衛生等方麵也有具體的
製度保障。而催生這些變化的，就是煤礦企業工會的建立。
貴州省是我國八大煤炭生產基地之一。但是，由於貴州地方煤礦規模小、資金投入不足、技術和 管理水平低、職工整體素質差等因素，導致前些年地方煤礦重、特大 02manbetx.com 接連不斷，僅2000年全省地方煤礦百萬噸死亡率就達到21.13，煤礦職工的生命和健康權益受到極大損害。貴州省總工會根據全省地方 煤礦 安全生產形勢嚴峻的實際，圍繞經濟發展的大局和新時期工會維權工作的新特點和新要求，從2000年起，按照全國總工會“組織起來、切實維權”的工作方針和貴州省委、省政府工作重點，把切實維護煤礦職工的生命權益和健康權益，加強地方小煤礦工會工作作為重點工作來抓。
地方小煤礦大多姓“私”，在私營企業中建立工會組織不是一件容易的事。2001年，盤縣總工會根據全總、貴州省總、六盤水市總的要求，開始了新建企業組建工會工作。但最初的建會工作完全是被動式的，3～5個企業組建一個聯合工會，全縣共組建了72個聯合工會組織。組建過程中，盤縣總工會也遇到了很大的阻力。盤縣的地方煤礦企業主、企業職工對建立工會組織認識不足，積極性不高，有的甚至采取回避和抵觸的態度。仲恒煤礦是盤縣第一個獨立組建工會的企業，但是在組建工會的問題上，董事長範仲雲起初也是和其他煤礦的企業主一樣，認為“建工會就是要收費”。
麵對這樣的不利局麵，盤縣總工會采取了6項 措施：一是開展調查研究，全麵摸清全縣地方煤礦的基本情況。二是充分借助各級黨政和相關部門的力量開展建會工作。三是廣泛開展宣傳工作，提高企業主和職工對工會組織和工會工作的了解和認識。四是成立了服務中心，為煤礦提供服務。縣總工會服務中心的主要工作任務就是為煤礦企業提供相關的谘詢工作和辦理力所能及的事務，密切煤礦與相關部門的聯係和溝通，引導地方煤礦，尤其是個體、私營煤礦依法辦礦、科學 管理和 安全生產。五是實行分片包幹，落實工作責任製。縣總工會每個工作人員都有各自的責任區和聯係單位，縣總工會要求班子成員每年不少於5次深入各自聯係片區的煤礦企業指導工作。六是典型引路，促進建會。盤縣總工會根據地方煤礦的不同情況，相繼選樹了仲恒煤礦、佳竹箐煤礦、銀河煤礦等一批企業為典型，通過召開現場推進會、觀摩會、發放典型材料等方式，打開了建會工作的局麵。
盤縣總工會黨委書記李群多向記者介紹了建會的過程。《工會法》規定25人的企業可以組建工會，盤縣總工會考慮到縣裏有些企業隻有十五六個職工，如果與其他企業聯合建會，由於企業從自身利益出發考慮問題，實際工作將很難協調統一，影響建會效果。縣總工會針對企業的具體情況，規定用工10人以上的企業就可以建立工會。
2002年7月12日，根據貴州省總和六盤水市總的要求，盤縣召開了全縣新建企業組建工會工作會議，縣委對這項工作非常重視和支持，會議明確了建會工作的具體要求。會後，全縣72個非公有製企業工會組織，能獨立9 7 3 12 3 4 8 : 來源：湖北 安全生產信息網 建立工會的都獨立組建了工會。
盤縣總工會為了做通企業主和職工的思想，采取先搭台再完善的辦法。就是先建立工會組織，再完善各項工作。經過大量宣傳《工會法》《勞動法》以及相關的 法律 法規，逐步轉變企業主對工會的認識。在企業的實際工作中，縣總工會通過工會主席培訓班，向各企業的工會主席明確提出要樹立、維護好“兩個權益”的思想，一方麵要維護好職工的合法權益，另一方麵要維護企業合法的正當權益。經過多次培訓，提高了工會主席的工作素養。工會主席和業主加強了聯係和溝通，企業主對有些工作也逐步放權要工會去幹。這樣就形成了一個良好的氣氛，工會組織在企業中逐步發揮出應有的作用。
因非公企業職工流動性大，經過工會做工作，職工簽訂了集體合同、勞動合同，提高了職工隊伍的穩定性。業主按照合同的要求，兌現各方麵的條件，如勞動防護用品的配備、各項福利等。為了加強職工的穩定性，在職工會籍 管理上，縣總工會采取會員證的 管理辦法。比如，職工在甲企業入會，登記造冊，發會員卡；若轉到乙企業，就被視為乙企業工會的會員。這樣就避免了重複統計。到2004年底，盤縣200家煤礦全部建立了工會組織。
盤縣地方煤礦工會組織建立起來後的效果怎樣呢？仲恒煤礦董事長範仲雲深有感觸。他認為，建立工會不是給企業增加負擔，而是給企業減少了壓力。第一，工會在宣傳教育方麵，起了很大的作用。煤礦招的多是農民工，職工隊伍不穩定。這些工人在礦上工作，礦上給的錢多就幹幾天，錢少了就不幹了。工會建立起來後，穩定了職工隊伍。而且，工會組織職工學習，宣傳政策，提高了職工的認識。礦上每年都要召開一次職代會。職代會上，職工代表對煤礦生產礦長、安全礦長和管理人員的一些不合理的做法，提了很多建設性的意見，改善了礦上的工作。第二，工人原來對煤礦老板很怕，不敢說話，有了工會組織就好象有了一個雙方交流的平台。職工有糾紛，有困難，工會馬上就給予解決。
範仲雲還記得礦上第一次開職代會的情景。整整一個上午，沒有一個工人發言。他說，現在不同了，職代會由一年開一次，改為一年開兩次。開職代會時工人們很積極，要開整整一天，開會討論時都爭著發言。工人提出的合理建議得到采納。一個是井下的安全設施；一個是地上的娛樂設施，如籃球場、棋牌室、圖書室等，都是職代會提出來礦上才建的。對礦上的安全生產工作，工人們也提了不少建設性的意見。比如，過去在采掘麵，工人的勞動強度比較大。工人就提出，能不能像國有煤礦那樣，采用刮板運輸機。礦上采納了工人的意見，投入近700萬元，安裝了一套刮板運輸機。2003年，仲恒煤礦在安全生產方麵投入了2 000多萬元，近幾年為工會工作投入資金30多萬元。到目前，礦裏的安全狀況一直很平穩。範仲雲說：“有了工會，在安全上省心，覺都多睡了。” 盤縣總工會黨委書記李群多認為：“我們組建工會就是要發揮工會的橋梁紐帶作用，提高職工的素質，促進企業的發展。企業發展了，工人的安全健康更有保障了，地方經濟也上去了。”
盤縣總工會根據煤礦企業的特點，要求各煤礦企業在組建工會的同時成立工會勞動保護監督檢查委員會，在煤礦的各生產 班組設立了工會小組勞動保護監督員。從2005年起，盤縣總工會按照全總和國家 煤礦安全監察局下發的《特聘 煤礦安全群眾監督員實施辦法》，在煤礦實行了特聘 煤礦安全群眾監督員 製度。目前，全縣共特聘了601名群眾監督員。
2003年，盤縣總工會對全縣地方煤礦職工隊伍狀況進行了一次抽樣調查。結果顯示，全縣煤礦職工的 文化程度為：大專以上的占2%，高中及中9 7 3 1 23 4 8 : 來源：湖北安全生產信息網 專以上的占14%，初中的占44%，小學的占36%，文盲占4%。為此，盤縣總工會組織開展了一場自上而下的學習培訓活動。2003年至今，盤縣總工會和各鄉鎮工會共舉辦各類學習培訓班160餘期，培訓煤礦礦長、工會主席、群眾監督員共5 000餘人次。現在，盤縣各煤礦工會已經形成了職工學習培訓機製，培訓工作實現了經常化、 製度化和規範化。
在仲恒煤礦，工會對煤礦在安全生產各方麵起了極大的作用。比如，進礦的工人要通過煤礦生產礦長的審查，審查合格後到工會辦手續，再由工會、技術、生產三部門組織培訓學習，培訓考試合格和體檢合格才能上崗。工人的學曆最低要求是初中。由於礦上工作生活條件好，待遇高，這裏的工人進來難，進來後就不願意離開。
盤縣的群眾監督工作從2003年起步，兩年多來，全縣所有的煤礦都建立了群眾監督員組織，群眾監督員都參加了培訓，培訓中工會要求群眾監督員在井下對違章的人員、 02manbetx.com 隱患等問題要敢於彙報，敢於抵製。2004年，紅果煤礦發生了透水 02manbetx.com ，當時井下有20多人，群眾監督員一邊彙報，一邊組織職工撤離，使20多名礦工全部安全撤出。紅果煤礦對這名群眾監督員給予了獎勵，紅果鎮政府還給予了他1 000元的獎勵。這樣的事例在柯嘎煤礦、佳竹箐煤礦都發生過。
佳竹箐煤礦群眾監督員原來不敢彙報，害怕相關人員打擊報複。後在工會和礦領導的支持下，發現“三違”敢於站出來彙報，大膽工作。前不久，由於群眾監督員堅持原則，該礦一名不負責任的安全副礦長被撤職。佳竹箐煤礦群眾監督員蔣華清為記者讀了一首該礦群眾監督員創作的小詩，來表達群眾監督員的心聲，詩中說：“群監員，群監員，雙手撐起安全生產半邊天。心中時刻裝安全，築牢二道安全防線。頂風雨，戰惡浪，治‘三違’義無反顧。苦些累些心也甜。領導關心，幹部愛護，一天不安全心不甘。” 蔣華清說：“我們的群監工作走上了正規化，群眾監督網絡建立起來了，又有礦領導和工會的支持，我們現在工作起來是膽大心細，沒有後顧之憂。”
到目前，盤縣煤礦工會開展安全生產競賽活動2 600餘次，收集安全生產合理化建議3萬2 000餘條，處理“三違”人員3 000餘名，杜絕重大 02manbetx.com 10多起。
貴州盤縣總工會積極探索中小煤礦工會維權機製，從服務中小煤礦入手，促進了全縣中小煤礦工會的組建工作。煤礦組建工會後以煤礦安全作為工會工作的重中之重，既保障了礦工的安全健康，又保障了企業的安全生產，使職工和企業主和諧相處，達到了雙贏的效果。 9 7 3 1 2 34 8 : 來源：湖北安全生產信息網 $False$ $False$
貴州省是我國八大煤炭生產基地之一。但是，由於貴州地方煤礦規模小、資金投入不足、技術和 管理水平低、職工整體素質差等因素，導致前些年地方煤礦重、特大 02manbetx.com 接連不斷，僅2000年全省地方煤礦百萬噸死亡率就達到21.13，煤礦職工的生命和健康權益受到極大損害。貴州省總工會根據全省地方 煤礦 安全生產形勢嚴峻的實際，圍繞經濟發展的大局和新時期工會維權工作的新特點和新要求，從2000年起，按照全國總工會“組織起來、切實維權”的工作方針和貴州省委、省政府工作重點，把切實維護煤礦職工的生命權益和健康權益，加強地方小煤礦工會工作作為重點工作來抓。
地方小煤礦大多姓“私”，在私營企業中建立工會組織不是一件容易的事。2001年，盤縣總工會根據全總、貴州省總、六盤水市總的要求，開始了新建企業組建工會工作。但最初的建會工作完全是被動式的，3～5個企業組建一個聯合工會，全縣共組建了72個聯合工會組織。組建過程中，盤縣總工會也遇到了很大的阻力。盤縣的地方煤礦企業主、企業職工對建立工會組織認識不足，積極性不高，有的甚至采取回避和抵觸的態度。仲恒煤礦是盤縣第一個獨立組建工會的企業，但是在組建工會的問題上，董事長範仲雲起初也是和其他煤礦的企業主一樣，認為“建工會就是要收費”。
麵對這樣的不利局麵，盤縣總工會采取了6項 措施：一是開展調查研究，全麵摸清全縣地方煤礦的基本情況。二是充分借助各級黨政和相關部門的力量開展建會工作。三是廣泛開展宣傳工作，提高企業主和職工對工會組織和工會工作的了解和認識。四是成立了服務中心，為煤礦提供服務。縣總工會服務中心的主要工作任務就是為煤礦企業提供相關的谘詢工作和辦理力所能及的事務，密切煤礦與相關部門的聯係和溝通，引導地方煤礦，尤其是個體、私營煤礦依法辦礦、科學 管理和 安全生產。五是實行分片包幹，落實工作責任製。縣總工會每個工作人員都有各自的責任區和聯係單位，縣總工會要求班子成員每年不少於5次深入各自聯係片區的煤礦企業指導工作。六是典型引路，促進建會。盤縣總工會根據地方煤礦的不同情況，相繼選樹了仲恒煤礦、佳竹箐煤礦、銀河煤礦等一批企業為典型，通過召開現場推進會、觀摩會、發放典型材料等方式，打開了建會工作的局麵。
盤縣總工會黨委書記李群多向記者介紹了建會的過程。《工會法》規定25人的企業可以組建工會，盤縣總工會考慮到縣裏有些企業隻有十五六個職工，如果與其他企業聯合建會，由於企業從自身利益出發考慮問題，實際工作將很難協調統一，影響建會效果。縣總工會針對企業的具體情況，規定用工10人以上的企業就可以建立工會。
2002年7月12日，根據貴州省總和六盤水市總的要求，盤縣召開了全縣新建企業組建工會工作會議，縣委對這項工作非常重視和支持，會議明確了建會工作的具體要求。會後，全縣72個非公有製企業工會組織，能獨立9 7 3 12 3 4 8 : 來源：湖北 安全生產信息網 建立工會的都獨立組建了工會。
盤縣總工會為了做通企業主和職工的思想，采取先搭台再完善的辦法。就是先建立工會組織，再完善各項工作。經過大量宣傳《工會法》《勞動法》以及相關的 法律 法規，逐步轉變企業主對工會的認識。在企業的實際工作中，縣總工會通過工會主席培訓班，向各企業的工會主席明確提出要樹立、維護好“兩個權益”的思想，一方麵要維護好職工的合法權益，另一方麵要維護企業合法的正當權益。經過多次培訓，提高了工會主席的工作素養。工會主席和業主加強了聯係和溝通，企業主對有些工作也逐步放權要工會去幹。這樣就形成了一個良好的氣氛，工會組織在企業中逐步發揮出應有的作用。
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盤縣地方煤礦工會組織建立起來後的效果怎樣呢？仲恒煤礦董事長範仲雲深有感觸。他認為，建立工會不是給企業增加負擔，而是給企業減少了壓力。第一，工會在宣傳教育方麵，起了很大的作用。煤礦招的多是農民工，職工隊伍不穩定。這些工人在礦上工作，礦上給的錢多就幹幾天，錢少了就不幹了。工會建立起來後，穩定了職工隊伍。而且，工會組織職工學習，宣傳政策，提高了職工的認識。礦上每年都要召開一次職代會。職代會上，職工代表對煤礦生產礦長、安全礦長和管理人員的一些不合理的做法，提了很多建設性的意見，改善了礦上的工作。第二，工人原來對煤礦老板很怕，不敢說話，有了工會組織就好象有了一個雙方交流的平台。職工有糾紛，有困難，工會馬上就給予解決。
範仲雲還記得礦上第一次開職代會的情景。整整一個上午，沒有一個工人發言。他說，現在不同了，職代會由一年開一次，改為一年開兩次。開職代會時工人們很積極，要開整整一天，開會討論時都爭著發言。工人提出的合理建議得到采納。一個是井下的安全設施；一個是地上的娛樂設施，如籃球場、棋牌室、圖書室等，都是職代會提出來礦上才建的。對礦上的安全生產工作，工人們也提了不少建設性的意見。比如，過去在采掘麵，工人的勞動強度比較大。工人就提出，能不能像國有煤礦那樣，采用刮板運輸機。礦上采納了工人的意見，投入近700萬元，安裝了一套刮板運輸機。2003年，仲恒煤礦在安全生產方麵投入了2 000多萬元，近幾年為工會工作投入資金30多萬元。到目前，礦裏的安全狀況一直很平穩。範仲雲說：“有了工會，在安全上省心，覺都多睡了。” 盤縣總工會黨委書記李群多認為：“我們組建工會就是要發揮工會的橋梁紐帶作用，提高職工的素質，促進企業的發展。企業發展了，工人的安全健康更有保障了，地方經濟也上去了。”
盤縣總工會根據煤礦企業的特點，要求各煤礦企業在組建工會的同時成立工會勞動保護監督檢查委員會，在煤礦的各生產 班組設立了工會小組勞動保護監督員。從2005年起，盤縣總工會按照全總和國家 煤礦安全監察局下發的《特聘 煤礦安全群眾監督員實施辦法》，在煤礦實行了特聘 煤礦安全群眾監督員 製度。目前，全縣共特聘了601名群眾監督員。
2003年，盤縣總工會對全縣地方煤礦職工隊伍狀況進行了一次抽樣調查。結果顯示，全縣煤礦職工的 文化程度為：大專以上的占2%，高中及中9 7 3 1 23 4 8 : 來源：湖北安全生產信息網 專以上的占14%，初中的占44%，小學的占36%，文盲占4%。為此，盤縣總工會組織開展了一場自上而下的學習培訓活動。2003年至今，盤縣總工會和各鄉鎮工會共舉辦各類學習培訓班160餘期，培訓煤礦礦長、工會主席、群眾監督員共5 000餘人次。現在，盤縣各煤礦工會已經形成了職工學習培訓機製，培訓工作實現了經常化、 製度化和規範化。
在仲恒煤礦，工會對煤礦在安全生產各方麵起了極大的作用。比如，進礦的工人要通過煤礦生產礦長的審查，審查合格後到工會辦手續，再由工會、技術、生產三部門組織培訓學習，培訓考試合格和體檢合格才能上崗。工人的學曆最低要求是初中。由於礦上工作生活條件好，待遇高，這裏的工人進來難，進來後就不願意離開。
盤縣的群眾監督工作從2003年起步，兩年多來，全縣所有的煤礦都建立了群眾監督員組織，群眾監督員都參加了培訓，培訓中工會要求群眾監督員在井下對違章的人員、 02manbetx.com 隱患等問題要敢於彙報，敢於抵製。2004年，紅果煤礦發生了透水 02manbetx.com ，當時井下有20多人，群眾監督員一邊彙報，一邊組織職工撤離，使20多名礦工全部安全撤出。紅果煤礦對這名群眾監督員給予了獎勵，紅果鎮政府還給予了他1 000元的獎勵。這樣的事例在柯嘎煤礦、佳竹箐煤礦都發生過。
佳竹箐煤礦群眾監督員原來不敢彙報，害怕相關人員打擊報複。後在工會和礦領導的支持下，發現“三違”敢於站出來彙報，大膽工作。前不久，由於群眾監督員堅持原則，該礦一名不負責任的安全副礦長被撤職。佳竹箐煤礦群眾監督員蔣華清為記者讀了一首該礦群眾監督員創作的小詩，來表達群眾監督員的心聲，詩中說：“群監員，群監員，雙手撐起安全生產半邊天。心中時刻裝安全，築牢二道安全防線。頂風雨，戰惡浪，治‘三違’義無反顧。苦些累些心也甜。領導關心，幹部愛護，一天不安全心不甘。” 蔣華清說：“我們的群監工作走上了正規化，群眾監督網絡建立起來了，又有礦領導和工會的支持，我們現在工作起來是膽大心細，沒有後顧之憂。”
到目前，盤縣煤礦工會開展安全生產競賽活動2 600餘次，收集安全生產合理化建議3萬2 000餘條，處理“三違”人員3 000餘名，杜絕重大 02manbetx.com 10多起。
貴州盤縣總工會積極探索中小煤礦工會維權機製，從服務中小煤礦入手，促進了全縣中小煤礦工會的組建工作。煤礦組建工會後以煤礦安全作為工會工作的重中之重，既保障了礦工的安全健康，又保障了企業的安全生產，使職工和企業主和諧相處，達到了雙贏的效果。 9 7 3 1 2 34 8 : 來源：湖北安全生產信息網 $False$ $False$
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