安全發展是企業科學發展的前提和保障
一、堅持安全發展，是黨和國家麵向新的實踐提出的新要求
堅持科學發展，構建社會主義和諧社會是黨的十六屆六中全會精神實質，安全發展是科學發展的一個重要組成部分。作為國有特大型煤炭企業，最基本的任務就是要實現安全生產，保障人民群眾的生命財產安全。從根本上提高煤礦安全生產水平，切實維護人民群眾的生命安全，以安全發展的實際行動去貫徹落實黨的十六屆六中全會精神。胡錦濤總書記在中共中央政治局第30次集體學習時指出，“黨的十六屆五中全會明確提出，要堅持節約發展、清潔發展、安全發展，把安全發展作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略。”這一論述表明，安全發展正成為全黨全社會的共識，這是對科學發展觀認識的深化。對煤礦而言，科學發展、和諧發展首先是要安全發展，這是落實科學發展觀的首要任務和必然要求。
二、堅持安全發展，就必須加快創建本質安全型礦井步伐
本質安全是煤礦企業追求的終極目標和最高境界。各單位、各有關部門，要認清形勢，統一思想，切實增強責任感和緊迫感，把本質安全型礦井創建作為當前和今後一段時期安全工作的關鍵點和著力點，積極創造條件，紮實有效推進，提升安全基礎管理水平，為企業在新的平台上實現安全發展、科學發展、和諧發展創造良好條件。
三、堅持安全發展，就要把重大災害治理和異地單位安全放在突出位置
隨著開采深度和異地項目不斷增加，我們麵臨的安全壓力前所未有。各級領導幹部要以高度的責任感和事業心抓好安全，確保萬無一失。要突出抓好“一通三防”，監測監控係統必須嚴格按規定執行，確保人員履職到位、設備靈敏可靠。突出抓好瓦斯煤塵、地溫地壓、水火災害的防治，杜絕重特大安全02manbetx.com
發生。要把異地安全放在十分突出位置，結合構建集團管控模式，設立區域安全監管機構，與本部一個標準抓好安全監察和責任追究。異地單位必須嚴格執行集團公司安全生產的各項規定，本地基層單位要加強勞務技術輸出項目的調度和監管，確保異地安全不失控。
四、堅持安全發展，就要堅持抓基層打基礎，著力提高本質安全型礦井創建整體水平
基層、基礎是煤礦安全工作的重中之重。本質安全型礦井創建工作效果的好壞，關鍵在基層、重點在基礎，這是由礦井作為本安創建工作的主體地位所決定的。應當看到，集團公司開展本質安全型礦井創建工作以來，各單位各部門圍繞提升理念、完善規劃、建立體係、建設隊伍等方麵，進行了積極而有意義的探索，取得了一定成效。但也存在著基礎不牢、理論不完善、02manbetx.com
未得到根本遏製等問題，距本質安全的目標還有較大差距。因此，進一步提高整體創建層次，真正實現強基固本，必須立足於基層，致力於基礎。首先，要完善創建規劃。要按照集團公司創建整體規劃和總體部署，緊密結合實際，認真編製具有針對性、可操作性的創建規劃，明確創建目標和創建思路，完善創建保障措施並認真抓好落實，提高創建工作的針對性和實效性。其次，要進一步突出礦井創建主體地位。各主力礦井要率先實踐，發揮好示範作用、帶頭作用、導向作用。堅持整體推進與重點突破相結合，相關部門要加強業務指導和協調，保證整體創建工作有序推進。第三，要切實加強安全管理製度建設。嚴格按照國家七部委局聯合下發的《指導意見》和《01manbetx
》有關要求，依法依規開展企業內部安全立法工作，建立規範的安全法製秩序，健全覆蓋全麵、內涵豐富、監管有效的企業內部安全規章製度體係，從製度設計上杜絕管理空檔，提高安全管理精細化水平。
五、堅持安全發展，就要持續推進職工崗位行為規範和品牌隊伍建設
上半年集中組織“延伸遞進9 7 312 3 4 8 : 來源：湖北安全生產信息網
六、堅持安全發展，就是要堅持以提升安全裝備水平和科技創新為重點，不斷提高礦井抗災防災能力
科技是安全第一保障力。堅持實施科技興安戰略，是創建本質安全型礦井的重要保障措施。要切實加強礦井技術管理。堅持和完善以總工程師為核心的技術管理體係，充分發揮技術保安作用。要加強礦井開拓部署、采區設計、巷道布置以及采掘接續管理，嚴格按規定編製作業01manbetx
和技術措施，並根據環境和條件變化，及時進行修改和補充完善，從源頭上把握和保證安全。要根據礦井實際需要，科學合理地編製和實施本質安全型礦井裝備計劃，有計劃有步驟地更新改造礦井安全生產裝備，提高安全監測監控、機械化作業水平和勞動生產效率，努力實現安全管理智能化、裝備現代化、生產機械化、人員精簡化，提高人機互補、人機互保的本質安全程度。要探索建立以生產安全費用為重點的安全投入長效機製，多渠道多形式地籌措和使用安全資金。領導幹部要把保證安全投入作為一項重要的政治責任，確保安全必要投入一分不少、足額到位。要緊密結合礦井安全生產實際，優化和整合技術研發資源，大力開展多種形式的科技創新、管理創新活動，增強安全監管效益和效率，不斷提高安全管理服務生產、保障職工生命和企業財產安全的科技含量。
七、堅持安全發展，就要堅持以先進的安全文化為依托，努力營造良好健康的創建氛圍
建設理念先進、特色鮮明、導向正確的安全文化，是創建本質安全型礦井的重要組成部分，也是確保創建成果的有力措施。把加強安全文化建設納入企業文化建設和創建本質安全型礦井的總體工作部署，擺上重要位置來抓。要持續創新安全理念，堅持不懈地對安全生產規律進行新的認識和把握，使之更加接近事物的本質，並總結凝煉切合實際、具有較強感染力、影響力的安全理念，使之真正成為職工的主動意識和自覺行為，進一步強化職工“安全為了自己”的主動安全觀，營造濃厚的珍愛人的生命、保護人的身心健康、實現人的價值的文化氛圍，增強安全文化對提升職工安全價值觀、規範職工安全行為的影響力和滲透力。要按照“內化於心、外化於行”的要求，堅持開展安全知識普及和安全品行習練，狠抓安全行為規範養成。要注重抓好企業內部警示教育和培訓基地建設，充分發揮教育基地載體作用，提高培訓效果。要加強安全行為監督檢查，嚴格兌現獎罰，幫助職工自覺樹立正確的安全道德觀，做到保護自己、愛護他人。各級領導幹部要提升安全管理境界，堅持高起點、高定位，全麵落實安全管理責任，努力提高管理的有效性、科學性，著力打造安全必需的物質係統、製度係統、風險評估係統，努力實現企業無傷亡、職工無傷害，促進企業安全高效發展。
八、堅持安全發展，就要正確處理好科學發展、安全發展、和諧發展之間的關係
科學發展是世界觀和方法論，安全發展是前提和保障，和諧發展是根本目標，是發展的最高境界。三者之間是相9 7 3 123 4 8 : 來源：湖北安全生產信息網
