山西：全省煤礦企業關閉整頓和兼並重組正式啟動

　　9月3日至4日，省政府在臨汾召開全省煤礦企業關閉整頓、兼並重組推進會，這是省政府決定按區域召開三個推進會中的第一個會議。會議發出了加快推進煤礦企業兼並重組的動員令，拉開了全省煤礦企業兼並重組的序幕。省委副書記、省長孟學農出席並講話，他強調，各級政府、各有關部門和企業要站在認真貫徹落實科學發展觀，做好煤炭經濟大文章，推進經濟結構調整和經濟發展方式轉變，促進經濟社會又好又快發展的高度，統一思想，堅定信念，切實增強推進煤礦企業關閉整頓、兼並重組的緊迫感、責任感和使命感，把思想認識行動統一到國家和省裏的決策部署上來，咬定目標，狠抓落實，“三管齊下”，攻堅克難，堅決打勝煤礦企業關閉整頓、兼並重組這場硬仗，提高煤炭產業的集中度和整體水平，促進煤炭產業的健康、安全和可持續發展。省委常委、常務副省長申聯彬主持會議，副省長陳川平、張建民就加快推進煤礦企業兼並重組和進一步深化煤礦企業關閉整頓專項行動做了具體的安排部署。

　　會議指出，煤炭產業是我省最重要的支柱產業，而且在全國能源生產供應格局中占有舉足輕重的地位，煤炭產業的健康發展，關係全省經濟社會發展全局，也關係國家能源安全大局。加快推進煤礦企業關閉整頓、兼並重組是順應現階段經濟社會發展潮流，實現煤炭產業健康發展的必然選擇，是轉變經濟發展方式、調整經濟結構、實現煤炭工業可持續發展的重要舉措，是實施“四大攻堅”“五大惠民工程”的現實需要。推進煤炭行業健康發展，必須全麵推進煤礦企業的關閉整頓、兼並重組和煤焦領域反腐敗專項鬥爭，“三管齊下”，相輔相成，相互促進。

　　孟學農指出，推進煤礦企業關閉整頓、兼並重組，不僅涉及產業內部的重新布局，而且牽涉到方方麵麵的利益調整，這是一項複雜而艱巨的工作。各級政府、各有關部門、各相關企業要按照省裏出台的實施意見和規劃方案，明確責任，強化措施，加快推進。一是要明確目標任務。從推動全省經濟社會可持續發展的高度，堅持把生態環境保護放到突出位置，統籌考慮煤炭資源賦存、市場供求、生態環境等各種因素，科學合理確定全省、各市及重點產煤縣的煤炭生產規模，努力找準經濟社會發展和保護生態環境的平衡點，保持煤炭市場供求平衡、適度從緊。二是要把握政策原則。按照國家規定，堅持一個礦區由一個主體開發、一個主體可以開發多個礦區的原則，重點鼓勵大型煤炭企業兼並重組中小煤礦。要堅持發展先進與淘汰落後相結合的原則，從根本上提高產業水平和總體素質。三是要依法依規操作。要嚴格審查整合、重組主體，注重主體企業的實際能力和資質業績，決不拚湊主體。四是要調動各方麵的積極性。大型煤炭企業要抓住這一難得的、做大做強的曆史機遇，積極主動做好與地方及中小煤礦的銜接工作，市縣兩級政府和被整合、重組的中小煤炭企業，要“風物長宜放眼量”，從大局出發，積極配合，做好各方麵的基礎工作，支持、配合、推動煤炭資源整合、企業重組各項工作，從不斷做大的蛋糕中獲取更大的利益。

　　孟學農要求，各級政府、各有關部門、各相關企業要把推進煤炭資源整合和企業重組擺上重要日程，加強組織領導，細化政策方案，確保順利推進。全省上下要一盤棋、一條心、一股勁，省裏將充分考慮市、縣及中小煤礦存量利益，市、縣兩級和中小煤礦要顧全大局，不折不扣地貫徹執行整合重組方案，對於全局做加法、確需局部做減法的，市縣要堅決貫徹落實。

　　要搞好宣傳發動，充分利用各種新聞媒體，大力宣傳整合重組的重大意義，贏得全社會方方麵麵的支持理解，形成推進這項工作的良好環境氛圍。

　　孟學農強調，在推進煤礦企業關閉整頓、兼並重組的同時，還要鼓勵引導更多的市場主體轉向發展服務業、現代農業，發展大眾經濟、富民經濟上。各級領導幹部要把更多的才智聚焦到發展非煤產業、農業和服務業上來，促進經濟發展、社會和諧、環境友好，使人民群眾能夠得到更多的實惠，共享改革開放成果。

　　會議確定，要通過煤礦企業的關閉整頓和兼並重組，到2010年使全省煤炭企業控製在300家以內，礦井個數控製在1500座以內。在全省形成2至3個年生產能力達到億噸級的特大型煤炭集團，3至5個年生產能力5000萬噸級的大型煤炭集團，大集團控股經營的煤炭產量達到全省總產量的75%以上，從根本上改變煤炭生產“多、小、散、亂、差”的格局。

　　省有關部門及太原、晉中、呂梁、臨汾、運城五市及重點產煤縣主要負責人參加會議。