煤礦水害防治的重點問題

煤礦水害防治是一項複雜的係統工程，也是同自然災害作鬥爭的科學實踐，需要采取綜合的治理 措施。既要抓全麵，又要抓重點；既要治標，更要治本。當前要突出抓好5項重點工作的落實；

　　1.明確 煤礦水害防治工作責任，健全工作體生活費。

煤礦企業作為 安全生產工作的責任主體，也是防治水工作的責任主體。 煤礦主要負責人是水害防治工作的第一責任人，要對本單位的水害防治工作全麵負責，組織落實重大水害防治 安全技術 措施；總 工程師是礦井水害防治技術 管理工作的主要責任人，負責水害防治相關技術工作的日常 管理。各煤礦企業要根據礦井水害情況，配備專職水害防治人員；水文地質條件複雜或水害隱患嚴重的煤礦企業，應當設立專門防治水機構，配備專職技術負責人。要依據《 煤礦 安全 01manbetx 》，建立健全各級水害防治工作責任製，明確責任，抓好日常水害防治工作。

　　2.完善煤礦水害防治工作機製，嚴格落實有關 措施

　　煤礦企業要建立健全各水害防治技術 管理責任、部門業務保安、 措施審批、隱患排查治理、 安全設施 管理和探放水等 製度。要開展對礦井範圍內老窯、采空區、含水層和廢棄巷道積水等的普查工作，通過收集資料、現場調查、打探水鑽等措施，查明相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，建立防治水基礎資料檔案。要製定礦區水害防治 標準和防治水實施細則，並抓好落實工作。要進一步加強礦井地測防治水安全質量 標準化建設，認真開展質量達標活動，夯實礦井地測防治水基礎工作。要按照《 煤礦安全 01manbetx 》的要求，落實保障防治水安全的 技術措施、管理措施、探放水措施，提高礦井防範重特大水害的綜合能力。要根據實際情況，建立健全水害 02manbetx.com 應急救援 預案，做到機構、人員、設備、設施、資金“5到位。”

　　3.加強 科技攻關，提高煤礦水害防治技術水平。

　　各科研院校、有關企業要積極開展水害防治的技術攻關和科學研究。重點研究老空水、深洞水的探查技術與方法，華北奧灰水突水機理與防治技術，水體下、衝積層下安全開采技術，礦井水害控製一供水一環保三位一體優化技術等。通過研究和攻關，初步構建煤礦水害防治基本理論框架，積極運用新技術和先進實用技術，建設本質安全型礦井。對水害隱患嚴重，特別是水體下開采的煤礦，要組織水文地質方麵的專家進行“會診”，進行安全 評價，在確保安全的情況下方可生產。要不斷加大防治水的 科技投入，按照 標準提取安全生產費用，保證煤礦水害防治的必要投入。

　　4.開展以防治水患為重點的隱患排查活動，嚴密防範水害 02manbetx.com 。

　　煤礦企業要根據礦井受水害威脅情況和雨季“三防”的工作要求，組織開展水患排查活動，排查的主要內容是：防治水機構是否健全，專業技術力量是否到位；防排水係統是否完善；雨季“三防” 工作 計劃、物資、隊伍和措離是否落實；是否嚴格執行煤礦水害防治“十六字”原則；探放水設備是否齊全；水患是否按期治理；與相鄰礦井間的開采關係是否明晰正常；采掘工作麵附近的積水情況是否清楚；應急救援 預案是否製定和落實。同時，要加強職工的安全教育和培訓，定期組織礦井避災演習，提高職工的自我防範和自救能力。

　　5.加強對水害防治工作的監管監察，嚴厲打擊違法違規生產行為。

　　各級 煤礦安全監管、煤炭行業管理部門，要加強對煤礦企業的監督檢查，對受老空水、底板奧灰水和溶洞水威脅，存在重大隱患的，要指定專人跟蹤並督促其認真進行整改。凡存在重大水患、無法保證安全開采的，要依法責令停產整頓；整改無望的，要向地方人民政府提出關閉建議。各級 煤礦安全監察機構要將煤礦水害防治工作作為監察執法的重要內容，依法開展重點監察和專項監察，嚴肅追究煤礦水害等 02manbetx.com 責任。針對當前小煤礦超層越界開采造成水害 02manbetx.com 多發的勢頭，要進一步加大聯合執法的力度，嚴厲打擊非法開采、違法生產行為。