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孫家灣煤礦爆炸事故

作者:煤礦安全生產網 2008-09-20 21:50 來源:煤礦安全生產網
一、基本情況

2005年2月14日15時01分,遼寧省阜新礦業(集團)有限責任公司(以下簡稱阜礦集團公司)孫家灣煤礦海州立井發生一起特別重大瓦斯爆炸02manbetx.com ,造成214人死亡,30人受傷,直接經濟損失4968.9萬元。

02manbetx.com 發生後,黨中央、國務院極為重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理、黃菊副總理和華建敏國務委員作出重要批示。國務委員華建敏率國務院工作組抵達02manbetx.com 現場,指導搶險救災工作和組織02manbetx.com 調查工作,並看望了事故中的受傷人員、慰問了參加搶險的救護隊員。2月22日,國務院又派出事故責任處理小組趕赴現場,指導事故調查處理工作。

二、搶救經過

2005年2月14日15時03分,孫家灣煤礦調度室接到海州立井調度室彙報後,立即向礦總工程師等領導報告,並按照程序逐級進行了上報。當時判斷可能在井下331采區發生了瓦斯爆炸事故。15時25分,礦調度室向局調度室彙報,請求救護隊救援,同時向井下另一個采區即242采區發出緊急撤離人員的通知,並組織各區隊做好搶險救災準備,派人到井下調度室設置警戒,防止撤離人員誤入災區。接到事故報告,阜礦集團公司立即啟動了重特大事故應急救援預案。15時50分,阜礦集團公司救護大隊接到事故通知後,立即調動5個救護小隊趕赴事故礦井,隨即又組織3個備班小隊相繼到達事故礦井。遼寧煤礦安全監察局礦山救援指揮中心共調動省內10個救護小隊,先後在災區救出傷員16名,發現遇難者197人,設置臨時風牆4處。截止21日23時55分,事故搶險救護人員發現最後一名遇難礦工,共發現214名遇難礦工,搶險救災工作基本結束。

三、善後工作

從2月15日7時起,由707名各級幹部組成的174個包戶小組分別深入到遇難職工家中,做安撫工作。對生活有一定困難的遇難礦工家屬,通過不同方式給予救助,解決困難,取得諒解。經省、市兩級黨委、政府及阜礦集團公司的努力,整個善後處理工作平穩、有序。

四、事故處理

2月15日,依照國家有關法律法規,並報經國務院同意,成立了“2·14”特別重大瓦斯爆炸事故調查領導小組。2月17日,成立了國務院遼寧省阜新礦業(集團)有限責任公司孫家灣煤礦海州立井“2·14”特別重大瓦斯爆炸事故調查組,並聘請7名專家組成專家組協助事故調查。最高人民檢察院也派員參與了事故調查工作。

經調查認定:阜礦集團公司孫家灣煤礦海州立井“2·14”特別重大瓦斯爆炸事故是一起責任事故。

  事故的直接原因是:

  衝擊地壓造成3316風道外段大量瓦斯異常湧出,3316風道裏段掘進工作麵局部停風造成瓦斯積聚,濃度達到爆炸界限;工人違章帶電檢修臨時配電點照明信號綜合保護裝置,產生電火花引起瓦斯爆炸。

  事故的間接原因是:

  改擴建工程和生產技術管理混亂,超能力組織生產、采掘接替嚴重失調;

  機電管理混亂,外包工隊特殊工種長期違規無證上崗,違章帶電檢修電氣設備;

  勞動組織管理混亂,缺乏統一、有效的安全管理製度,以包代管;安全管理混亂,基本無人佩帶自救器和便攜甲烷監測儀、生產值班人員擅離工作崗位、瓦斯監控值班人員及有關負責人在瓦斯監控係統報警後長達11分鍾時間內沒有按規定實施停電撤人措施、沒有嚴格執行有關定期做好衝擊地壓的預測預報工作、對重大事故隱患監督管理不嚴;

  重生產、輕安全,片麵追求經濟效益,忽視安全生產管理,在孫家灣煤礦改擴建工程尚未竣工的情況下,向該礦下達超能力生產計劃,且沒有及時組織落實有關部門下達的限期整改指令;

  遼寧省煤炭工業局未認真落實黨的安全生產方針,未能正確履行工作職責,對阜礦集團公司的安全生產工作管理不力、對孫家灣煤礦海州立井改擴建工程疏於管理、對海州立井2005年超能力組織生產行為監管不力、沒有認真落實。

  遼寧省政府領導2003年5月對遼寧煤礦安全監察局《關於阜新礦業集團公司安全情況的報告》所作出的批示、對阜礦集團公司存在的重大事故隱患未能有效組織檢查整改;

  遼寧煤礦安全監察局遼西分局(原阜新辦事處)對孫家灣煤礦監察執法不到位,對海州立井331采區無設計、沒有采區專用回風巷、采區未形成完整的通風係統和該礦擅自修改設計增加3315皮帶道和3316風道之間的聯絡巷、未形成獨立的通風係統等事故隱患督促整改不到位。

五、事故問責

根據有關規定,責成遼寧省人民政府向國務院做出書麵檢查;責成遼寧煤礦安全監察局按照國家有關法律法規及遼寧省有關地方法規,對阜礦集團公司作出經濟處罰。給予遼寧省人民政府副省長劉國強行政記大過處分,給予阜礦集團公司董事長、總經理梁金發等12人行政撤職處分。對這起事故負有主要責任的孫家灣煤礦礦長宋加木等4人移送司法機關處理。給予其他29名事故責任人相應的黨紀和行政處分。在這次事故中共處理處級幹部15名,副廳級以上幹部7名。

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