河南省平頂山市“4•16”特別重大瓦斯爆炸事故處理結果
2007年4月16日17時53分,河南省平頂山市寶豐縣周莊鎮王莊煤礦發生特別重大瓦斯爆炸02manbetx.com ,井下死亡31人、傷9人,救護隊在搶救過程中發生二次爆炸,造成15名救護隊員受傷,直接經濟損失1088萬元。
02manbetx.com 發生後,國務院立即派出調查組對事故進行調查。現已查明,這起事故的直接原因是,王莊煤礦通風管理混亂,主井區域內東三平巷與二下山交叉口處由於冒頂局部通風機停機,停風1個月的東三平巷積聚的瓦斯向外溢出,使冒頂區域瓦斯積聚並達到爆炸濃度;操作人員在處理冒頂時違章放明炮引起瓦斯爆炸,煤塵參與了爆炸。間接原因是,王莊煤礦無視國家法律法規和政府監管,違法違規組織生產,長期違法超層越界開采,勞動組織、火工品和“一通三防”管理混亂;縣市煤炭管理、國土資源管理、公安、安全監察等有關職能部門對王莊煤礦安全生產、開采秩序、火工品買賣等監管不力;縣、鎮兩級政府履行安全生產監管主體職責不到位。
調查認定這是一起重大責任事故。
經國務院批複,同意對王莊煤礦法定代表人兼礦長曹新義、寶豐縣煤炭工業局副局長張振玉、王莊煤礦安全礦長陳振國、王莊煤礦生產礦長阮青來等16人移送司法機關追究刑事責任,司法機關已采取措施;同意對寶豐縣縣長王宏景、平頂山市煤炭工業局黨組書記兼局長張舉峰、寶豐縣國土資源局副局長李新廣、寶豐縣公安局治安大隊大隊長謝振華、寶豐縣安全監管局安全監察股股長關應召、寶豐縣周莊鎮黨委書記鄭書欣、寶豐縣周莊鎮鎮長孫長山等18人給予相應的黨紀、政紀處分;對王莊煤礦給予沒收違法所得2105萬元,並處1倍罰款2105萬元的經濟處罰;同時由地方人民政府對其依法實施關閉。
國務院事故調查組針對這起事故提出防範措施建議,一是加強“一通三防”管理。煤礦企業要合理進行采掘部署,嚴禁采掘工作麵無風、微風作業。加強對瓦斯監測係統的日常維護檢查,保障係統正常運行。健全粉塵防治製度,製定綜合防塵措施。二是加強勞動組織管理。煤礦企業要製定並嚴格執行勞動定員考核辦法,加強入井人員考勤,嚴格控製下井人數,嚴禁兩班交叉作業。加強職工培訓工作,配足煤礦所需的技術人員和特殊工種。三是加大對火工品監管的力度。地方政府和有關部門要加強對火工品生產、流通和使用等環節的監管。依法嚴厲打擊非法製造、銷售、購買和使用民用爆破器材的違法行為。四是嚴厲打擊非法違法生產。地方政府和有關部門要堅決打擊超層越界和私挖亂采行為,規範煤炭生產秩序,對“六證”不全礦井的違規違法生產行為從重處罰。對拒不停止超層越界開采的,要依法予以關閉。五是加強搶險救援工作,防止次生事故的發生。在搶險救援中,製定科學的施救方案,保障救援人員的安全,防止次生事故的發生。