吉林省白山市社保公司道清小井“7·1”冒頂潰水事故

　　2001年7月1日9時30分，吉林省白山市社保公司道清小井在處理副井井筒冒頂(6月25日，+420標高發生冒頂和潰水)時，再次發生冒頂和潰水，將當場作業的5名工人埋住。在搶救過程中，10時30分再次發生冒頂和潰水 02manbetx.com ，將參加搶救的13名礦工和3名救護隊員埋壓，截止7月16日9時30分，曆時16天，被埋的21人全部扒出，均已死亡。黨中央、國務院領導對這起 02manbetx.com 非常重視，朱鎔基總理親自作了批示，國務院 安全生產委員會組成 02manbetx.com 調查組直接調查。國家 安全生產監督 管理局(國家 煤礦 安全監察局)副局長趙鐵錘親赴現場指揮 02manbetx.com 搶救和事故調查處理工作。

　　一、事故經過
　　該井原為通化礦務局道清礦南平硐井，為道清礦綜合公司二號井，由道清 煤礦綜合公司職工孫海金承包。6月18日，白山市社保公司以抵押承包方式接管該井，由於作民負責井口，並立即組織生產。於聘任聶相謙為井口負責人，關玉民為井長。6月25日，副井+420米標高發生冒頂和潰水，因冒頂上部副井沒有提升設備，翻修出貨困難，經關和聶研究，決定在冒頂的下側采取自下而上方法處理冒頂。
　　7月1日早6點班出勤11人，班長謝小軍帶領本班6名工人和1名瓦檢員到達+420米冒頂處，首先處理浮貨。8時，值班井長劉浩、班長蔡曉軍到工作麵，劉浩、蔡曉軍帶領2名工人打排杆處理冒頂，並安排謝金寶等4名工人到+350米底彎道運料。約9時30分，當4名運料工人下到+350平巷時，突然聽到後麵有風聲和響聲，走在後麵的工人張濤大喊：“上麵冒了”。4人回頭時，+350聯絡道口已堵嚴，謝等4人急忙到+350米找來井長關玉民報告情況，並安排一個人去地麵找人，自己帶領另外3人和維修工李忠勝扒通+350米聯絡道口，走到副井+400米擋閘處，發現擋閘以上已冒嚴，將在裏麵作業的4名工人和1名瓦檢員埋壓。關見此情況安排謝金寶等3人下去，到+350米車場運料，在+350米平巷風門處遇見聞訊人井的聶相謙。聶問完3人情況後，便安排2人升井找人，往礦裏打電話求援。
　　事故發生後，聶相謙先後組織13人到現場搶救。與此同時，道清礦接到於作民的求援電話後， 安全副礦長張日顯、總 工程師孫德寶帶領4名救護隊員立即下井搶救。上午10時30分左右，當以上6人走到距+350聯絡道口以上不遠時(距+350聯絡道口50米處4人，20米處2人)，冒頂處再次發生大麵積冒頂並潰水，將參加搶救的13名工人和道清礦3名救護隊員全部埋在副井+420以下井筒內，當時離+350米較近的道清礦張礦長、孫總和1名救護隊員幸免於難。
　　事故發生後，省、市政府及通化礦務局組成事故搶救指揮部。在指揮部的領導指揮下，本著積極搶救和確保搶救人員安全的原則，製定了積極穩妥的事故搶救方案。截止7月16日9時30分，遇難的21人全部扒出。

　　二、事故原因
　　事故直接原因：違章處理冒頂，發生埋人事故後，又盲目違章搶救，造成冒頂並發生潰水，致使事故擴大。
　　事故間接原因：白山市社保公司違反《社會 保險征繳暫行條例》等有關規定，在沒有征得有關部門同意的情況下，擅自以資抵債接管道清 煤礦綜合經營公司二號井，並派出不具備 管理 煤礦安全生產能力的人進行 管理。在國辦發[2001]25號緊急通知下發後，礦務局和社保公司未做到令行禁止，於6月18日仍把二號井轉給白山市社保公司，客觀上造成二號井在 安全 管理上失控。社保公司接收井口後，管理人員急於出煤，忽視巷道失修這一重大安全隱患，沒有對井下進行全麵認真檢查和維修。事故發生後，井口管理人員不但未製定 安全技術 措施，違章盲目搶救，又不如實反應井下災害真實情況，導致搶救人員判斷錯誤，盲目探險，造成第二次事故的發生。

　　　　　　——摘自《中國安全生產年鑒》