“12·23”井噴之反思

　　在重慶“12·23”井噴周年之際，對 02manbetx.com 進行反思，從中吸取教訓，有利於防止同類 02manbetx.com 的再度發生。

02manbetx.com 回顧

　　2003年12月23日，重慶開縣境內天然氣礦發生井噴，致243人硫化氫中毒死亡，大麵積汙染，6.5萬餘人逃離家園，直接經濟損失9000餘萬元。

　　“井噴”發生在羅家16號井。羅家16號井所在氣田共有五六百億立方米的天然氣儲量，是西南地區的大氣田，同時也是高含硫氣田。川東北氣礦作為業主，將16號井承包給四川石油 管理局川東鑽探公司，二者同屬中國石油天然氣集團公司。16號井由四川石油 管理局川鑽12隊承鑽，位於重慶市開縣高橋鎮曉陽村境內。該井 設計井深4322米，水平橫穿700米，2003年5月23日開鑽， 12月23日21時55分，井底突發溢流，造成井噴失控。

　　井噴發生後，由於現場有毒氣體濃度太高，無法施救，24日16時，對放噴管線實施點火，才使空氣中硫化氫濃度逐漸降低，井噴得到初步控製。26日上午，實施壓井。27日，壓井成功。

　　在這起 02manbetx.com 中，成都軍區某集團軍派出防化分隊70餘名官兵，承擔了搜救井噴核心區群眾、化學偵察、采樣 03manbetx 、檢查人畜的中毒症狀、對染毒區實施監測等救援任務。此外，防化分隊官兵還對災民集中安置地點進行消毒防疫，並向群眾講解防護知識，演示防護自救的動作。

　　事故教訓

　　1.違規操作是造成井噴事故的直接原因

　　井噴的主要原因是有關人員對這口井的特高出氣量預測不足，起鑽操作違規，不按規定灌注鑽井液，未能及時發現溢流征兆。直接原因是有關人員違章拆卸鑽杆上的回壓閥（防井噴的裝置）。

　　2.未能及時點火，造成事故的擴大和惡化

　　事故發生後，現場工作人員未能及時采取放噴管點火，燒掉硫化氫，造成大量含硫化氫的天然氣噴出擴散，致使現場有毒氣體濃度太高，無法組織力量進入現場施救，從而導致事故的擴大和惡化。

　　3. 安全 製度存在漏洞，缺少事故應急 預案

　　川東北氣礦的 安全 製度存在很多漏洞。例如羅家16號井的作業指導書隻記錄到2003年9月15日。另外，該礦沒有製定事故應急 預案，更談不上演練，致使工作人員缺乏應對突發事件的能力。

　　4.沒有立即通知當地政府，延誤了群眾疏散

　　鑽井隊在事故發生的第一時間裏，沒有立即告知高橋鎮政府，而是內部上報，然後向重慶市政府和安監部門報告，之後才由重慶市政府將出事消息轉告開縣政府，開縣政府再通知高橋鎮政府。這樣，距離災難現場最近的高橋鎮政府最晚琀扡敬??? ?o皘??獲知災情，因而延誤了災民疏散。

　　5.氣井選址缺乏 安全考慮

　　川東北氣礦對氣井選址問題考慮不周，致使事故造成了重大的人員及財產損失。羅家16號井處於高橋鎮的一個山坳之中，其周圍就是居民區，最近的住戶距離井口僅50米。

　　6.沒有對周圍居民進行 安全告知

　　新建一個設施，周圍的居民有權知道有沒有危險，會不會造成汙染。但羅家16號井附近的居民卻絲毫不知道這口井噴出來的氣體具有強烈的毒性，鑽井隊也從來沒有告訴過他們如何防範有毒氣體，以致事故發生時，一些村民還在好奇地觀看，根本不知道躲避，更談不上防護。

　　兩點啟示

　　1.政府應重點治理高危行業，加強對企業的監管

　　國家安監部門應當盡快完善危化品監管體係，建立事故預警機製和應急救援體係。地方政府在規劃高危行業的建設項目時，必須落實“三同時” 製度，確保經濟與社會、人與自然的和諧發展。“12.23”井噴就是由於防範 措施不到位造成的，這說明監管不力。因此，加大對企業的監管力度十分重要。

　　2.企業安全生產，周邊居民安全

　　事故表明，企業的安全教育和 安全 管理沒有落實。企業要加強生產 安全 管理，定期進行安全大檢查，確保生產的安全進行。具體應包括：安全規章 製度的建立健全情況、安全監管體係建設與落實情況、生產施工現場 標準化管理情況、安全工作的安排部署及落實情況、公共場所的安全防範 措施製定和落實情況、突發特別重大事故應急救援 預案的製定和完善情況、安全生產基礎工作情況、以崗位責任製為中心的安全操作技能知識培訓及訓練情況、企業生產安全狀況評估情況等。高危行業在規劃建設中必須考慮工廠周邊居民的安全，要事先做安全評估，並及早遷出核心地區的居民。企業有責任通過各種渠道，向居民普及安全 法律 法規及安全防範常識，進一步強化居民的安全意識，使居民在其安全受到威脅時有能力采取自我保護 措施，能夠自覺的維護自身權利，在事故發生後有意識的迅速撤離。

　　單位：防化指揮工程學院 地址：北京1048信箱14隊　 郵編：102205 電話：010-69762745（李昂）


----來源：《現代職業安全》