我國煤炭行業生態調查
市場與政治的相互交織，構成了現階段煤炭行業的主體輪廓
已經交過了“代辦費”。9月23日，王廣福沐浴在河南鄭州初秋時節的瑟瑟晨風中，用釣魚來打發無聊的等待時間。
都兩個月沒走煤了，還在等鐵路局排車皮。這位目前主營煤炭鐵路運輸的山東商人感到些許無聊，但也不著急，“交了費就肯定能排上，就是時間久了點。”
“代辦費”的含義是，除了政府收取的管理費和正常的鐵路運費外，還得再向“相關部門或人員”交一定的“排號費 ”。這能保證一定有車皮把煤給運出去，沒交的就甭想了，今年的車皮太緊張。通常，旺季時價100元/噸，淡季是30～ 40元/噸。
沒有煤，王的客戶，山東那邊的電廠老打電話催，不能就這樣斷了炊；煤太多，電廠也著急，煤比電貴，燒多了燒不起。在中國，煤的價格是市場說了算，而電的價格是國家發改委說了算。
賣方市場下的摻假
2003年伊拉克戰爭以後，國際市場上的原油價格持續走高，而作為替代能源的煤炭價格受其影響也一路攀升。
以前，都是山西煤老板到處求爺爺告奶奶，到處裝孫子，想把不到100塊錢/噸的煤炭賣出去卻沒人要。之後，煤的價格翻了幾個跟頭，仍有來自全國各地的業務員哭著喊著托關係求購。
作為賣方的煤老板有了足夠的底氣，卻也“貧農翻身”般播撒著下一輪複仇的種子。
如果說中國消費者大多不知奶粉裏可能含有三聚氰胺的話，那求購煤炭的業務員是肯定知道煤炭裏摻有哪些假東西的。
王廣福對《新世紀周刊》透露：“最常見是往煤炭裏麵摻石粉，通常比例是10%。”
運煤之前，買方的化驗員會對賣方的煤炭品質進行化驗，根據其發熱品質與礦上商定價格。
但是，化驗的煤未見得就是售出的煤。沒有那麼多現成的貨，煤礦會根據訂貨量采掘大致相應的煤礦。在夜間，煤礦會在堆積處鋪一層石粉，再把挖出來的煤和石粉混合均勻，從外表上根本看不出來。
“比如說化驗員化驗出來的是5000大卡/千克的煤，拉到電廠的時候就隻有4000了，這中間的差價每噸有1 00多塊錢。”
同樣能用於摻假的還有水。
水主要用於煤炭運輸途中的防粉塵處理，是必需環節。
“但用的水肯定比標準多一些，一車煤(按正常狀態下超量裝載共18噸計算)總要淋個200公斤左右吧。”
平均每噸10公斤水，按秦皇島的5000大卡煤現價800元/噸計算，每公斤水售價8毛，和桶裝礦泉水的價格差不多了。
“摻了石粉和水後才過磅，純利潤就不止上漲10%了。”
通常，小型煤礦的煤價每噸會相對低70～80塊錢，因為它少了一些“本應具備的成本環節”，但摻假行為足以抵消這種所謂的“價格優勢”。
摻假行為不屬於政府部門重點監控的煤礦安全生產問題，“化驗員和電廠都知道，但是沒辦法，有煤都不錯了。如果真要較真，政府部門不搭理不說，關鍵以後可能就很難找到地方買煤了。”
王廣福說：“煤炭行業快成了那種客戶明明知道被整，還要打掉牙齒往嘴裏咽的‘特種’行業。”
運費抵消煤電調控
事實上，運輸也是導致煤價居高不下的重要因素，一些人在努力擴大煤炭運輸環節的利益。
地方政府要收管理費和出省費。鐵路部門除了正常費用外，還要費很大勁走後門，才能包下車皮。如果走公路，就將麵臨不斷的罰款。
最近，發改委特別指示各省級價格主管部門要控製流通環節費用。但王廣福對此信心不足：“明的好管，但明價損失了，暗價就上去了。”
車皮運費，短途費，裝卸費，場站費，保險費，鐵路基金，煤炭出省費??各種各樣名目繁多的運輸收費項目，漲價的“理由”會很充分，隨便在哪個環節漲點都足以化解對地方經濟利益的威脅。
“以前從山西運煤到山東差不多每噸就要四五百塊錢，今年鐵路運輸比以往都更緊俏，運費有時比煤炭本身還貴。而且，在鐵路上不走關係，那就一點都沒法搞到車皮。”
王廣福的主要客戶是山東的電廠。從各個產煤地外運的煤炭中，發電用煤占了較大的比重。
運輸成本的持續上升，已抵消了國家為平衡電力企業與煤炭行業之間越來越不平衡的價差所做的努力。
發改委宣布，自7月1日起，全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢，並對電煤價格實行最高限價。
然而，中國煤炭工業協會經濟運行部副主任王戰軍算了一筆賬：平均一噸煤大約可發電2777度，提價相當於為電廠在每噸煤上補貼69元。然而現在每噸銷往外省的煤需要向當地上繳64元的出省費，這就幾乎抵消了電廠的提價收益。
煤場的官影
9月14日，上任僅377天的原山西省省長孟學農，就因為致260多人遇難的“襄汾尾礦潰壩02manbetx.com ”而被迫引咎辭職。此前，他曾發誓要“清洗帶血的GDP”，也曾兩次因重大煤礦安全02manbetx.com 向中央作“深刻檢討”。
孟學農的上一次引咎辭職是2003年“SARS事件”，原因是隱瞞災情和防治不力，那次他在北京市市長的位置上隻坐了93天。
王廣福說：“煤礦安全難題不是一個人就能改變的，裏麵盤根錯節的利益太多。”
“拿下礦的開采權不是件很困難的事情，隻要有錢。但是，要是在官場上沒有點關係，隔三差五的檢查和收費足以逼你主動關門。”
2002年，高中畢業後的王廣福受其父支持，在內蒙古包頭開了一家規模很小的選煤廠。那時的煤價，拉到選煤場每噸還不到100塊錢。不過，煤炭行業已開始有了起色。
隨後煤價一路飆升。到了2005年底，當地政府開始限製超載，煤炭的單位運價成本逐漸提升，選煤廠的貨源逐漸緊張，賺頭也越來越少，王廣福決定轉行。他開始在內蒙古考察煤礦。
“其實當時滿便宜的，100多萬就能買到”，看了兩座露天的小煤礦後，王廣福還是沒敢下手，“風險太大。一來露天煤礦的煤質沒有井下的好，賣不起錢；二是當時政府已經在開始逐步關停小煤礦了，我在那邊又沒啥‘特別’的關係，買下來保不準哪天就被關了。”
目前，中國的國有煤礦大部分是大中型煤礦，年產10萬噸以下的小型煤礦則通常為私人所把持。
這些小型民營煤礦要麼在生產安全上投入不足存在隱患，要麼虛報瞞報產量逃稅漏稅，或者違法用工。至於抓不抓私營煤老板的“小辮子”，地方官員的態度能夠在其中扮演決定性的角色。
由於在安全、環保，尤其是反腐上存在諸多問題，中國開始有意識地整合或關停小型煤礦。
2008年初，山西省煤炭局公布數據，該省的煤礦數量由整頓前的4389座減少至2810座，預計到2010 年再壓減30%以上，大集團產量要占全省煤炭產量的70%以上。目前，國有重點和地方骨幹煤礦產量占其生產總量的60 %以上。
巧合的是，發生導致孟學農辭職的尾礦潰壩02manbetx.com 前後，襄汾所在的山西臨汾市原副市長苗元禮因被指控非法接受私營煤礦礦主賄賂，正接受朔州市檢察院的調查。
經檢察機關查明：2004年至2007年期間，苗元禮利用職務便利，多次單獨或者通過他人非法收受私營煤礦礦主等人財物共計398.5萬元，4萬美金、3000歐元。
苗元禮付給行賄者的回報諸如，審批減免、緩交煤炭資源價款，整合資源、關閉和保留煤礦，批撥煤礦維簡費等。他為私營煤礦主緩交、減免資源價款人民幣3139萬元，撥付維簡費人民幣405萬元，違法保留煤礦10座。
2008年9月21日，該案已由朔州市檢察院提起公訴，法庭庭審將擇日進行。
事實上，官煤勾結、權力入股在中國的煤炭行業早已成為帶有普遍性的腐敗現象。
時任全國人大常委會副委員長的李鐵映曾作報告說，從已查處的案件看，幾乎每一起特別重大02manbetx.com 的背後都存在著腐敗行為。有的領導幹部和執法人員與礦主搞權錢交易，充當非法礦主的保護傘；有的甚至直接參與辦礦，牟取非法利益。
國務院於2005年向全國發出《關於堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》時特別強調：凡已經投資入股煤礦(依法購買上市公司股票的除外)的國家機關工作人員、國有企業負責人，自本通知下達之日起1個月內撤出投資，逾期不撤出投資的，依照有關規定給予處罰。
一個月限期過後，山西彙報全省共有1126人申報從入股煤礦撤資，金額11.7億元，平均每人100萬。
然而這種“自首式”的撤資並不被反腐專家所看好，黨政幹部利用手中權力直接入的“幹股”咋辦？這種“無本買賣 ”根本無資可撤。而且，這些“影子股東”恰恰是官煤勾結的頑疾所在。
時至2007年6月，中國又搞了一次針對違紀黨政幹部的為期一個月的“自首”活動。
中紀委印發了《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若幹規定》。這次整頓的特別之處在於詳細列出了 8項禁止性規定，對一些隱秘的腐敗行為進行了明確界定，如“幹股”、委托出資、合作開公司、委托投資證券、官員親屬不法得利等。
新一輪“自首”因其針對“隱秘的腐敗行為”，其結果至今也不得而知。當時，紀委官員在接受媒體采訪時表示，不能指望違紀官員成群結隊站出來交代問題，“這不現實，但話說在前麵，確實會有一定震懾意味。”
煤炭行業存在變數
然而，火爆已久的煤炭市場近期卻有可能迎來變數。
傳說中的“資源稅改革方案”正在醞釀，此方案被認為是中國試圖削弱煤炭行業的強勢，去補貼弱勢的電力企業的另一種嚐試。
新方案的征收標準有可能按照煤炭銷售收入的10%計征，比市場早先預期的3%～5%高出許多。
金融03manbetx 師認為，資源稅改革一旦實施，必然進一步推升煤價，但不會必然導致煤炭行業利潤下降。煤炭行業處於高景氣時期，它完全有能力將增加的資源稅成本轉嫁至下遊行業，如電力、鋼鐵、化工。
煤市行情的最新消息是，由於受國內市場需求量減小與國際原油價格大跌的雙重影響，中國國內煤炭價格持續下跌，市場成交清淡。未來煤價走勢仍要視整個經濟走勢而定。
據山西省煤管局的數據顯示，秦皇島港口存煤量已經超過850萬噸，正在逼近900萬噸，已遠遠超過飽和量。秦皇島各煤種價格普降20元/噸左右。
但煤炭市場此時的相對飽和仍然沒能給王廣福帶來盼望已久的車皮。
“今後的市場還難說。我現在隻能在這邊先釣著魚了，急也沒用”，王廣福還補上一句：“還有啥問題隨時打電話，有的是時間。”
