寧鄉縣大屯營鄉天順煤礦“8.14”運輸事故調查報告
2002年8月14日8時10分,寧鄉縣大屯營鄉天順煤礦發生一起運輸跑車02manbetx.com ,死亡一人,直接經濟損失達七萬餘元。
調查組通過現場勘查、調查取證，查清了02manbetx.com 經過和02manbetx.com 原因，認定該02manbetx.com 為責任事故。
一、 礦井基本情況
1、礦井概況
寧鄉縣大屯營鄉天順煤礦（大屯營鄉二分礦）是2001年2月由大屯營鄉招商引資開辦的，開辦地點在大屯營鄉八裏村，2001年3月20日與鄉政府工交辦簽訂了開辦協議，協議明確由大屯營鄉工交辦負責辦理相關的證照手續，天順煤礦按月上交管理費，負責本礦安全生產工作，擁有產供銷的權力。自2001年2月正式破土動工以來，主斜井已掘120多米，但尚未見煤。該井屬於“四證”全無的基建井。
長沙煤礦安全監察站於2002年3月6日以湘煤安監長字[2002]第11號責令大屯營鄉政府立即關閉境內非法煤礦；2002年5月19日以湘煤安監長字[2002]第56號再次責令大屯營鄉政府對境內非法煤礦立即予以關閉。
寧鄉縣煤炭行管辦2002年3月對非法礦下達了責令關閉的通知。
寧鄉縣國土資源局2002年3月1日對天順煤礦下達了責令停止違法采礦行為的通知（編號：007）。
寧鄉縣大屯營鄉政府2002年3月12日下達了大政發[2002]3號《大屯營鄉人民政府關於煤礦不符合安全生產條件限令關閉的通知》（通知要求關閉天順煤礦）、2002年5月21日下達了大政發[2002]6號《關於進一步整頓煤礦安全生產秩序的通知》、2002年7月31日下發了大政發[2002]11號《關於印發《小煤礦安全生產基本條件》的通知》、“8.14”事故發生後於2002年8月17日再次下發了《堅決關閉非法礦井的通知》（通知要求關閉天順等四個非法煤礦）。大屯營鄉政府每次下文以後，各煤礦均實行了停產整頓，責令關閉礦井的礦主找到鄉政府要求大屯營鄉政府按2001年3月20日簽訂的開辦協議為各礦辦理有關證照，否則要求按協議進行賠償。大屯營鄉政府怕打官司承擔賠償責任，所以一直沒有下定決心將非法礦井關閉到位。
二、事故發生經過和搶救經過
1、事故發生經過：
8月14日日早晨8點班長成迪祥帶領何東武、湯建中、成奇、龍術高、成瑞武等人下井到主斜井擋頭掘進，李成仁在井口打點掛鉤，雙方約定人員到達擋頭後打點放車。成迪祥、何東武、湯建中走在前頭，後麵是成瑞武，龍術高，最後是成奇，井口打點掛鉤的李成仁在接到打點信號後，未將鋼絲繩與礦車連接好，也未按規定對礦車與鋼絲繩的連接情況進行仔細檢查就急忙將礦車推過主井井口的安全擋，礦車在慣性和重力的作用下飛速向下跑去。成迪祥等六人剛剛到達井下不到兩分鍾還未開始做事，就聽到後麵成奇大聲“吼”了一聲，急忙回頭看，發現礦車將主斜井井下距擋頭5米的簡易跑車防護裝置撞斷，龍術高被壓在礦車前輪底下，成瑞武也坐在地上喊“哎喲”。
2、事故搶救經過
事故發生後，成迪祥安排成奇出井報告地麵管理人員，然後組織其餘二人進行搶救，發現龍術高當場死亡，9時40分左右，傷者和死者均被抬出地麵。
三、事故發生的原因
1、直接原因：
①打點掛鉤工李誠仁在未將鋼絲繩與礦車連接好，也未按01manbetx 01manbetx 仔細檢查其連接狀況的情況下就踩擋將礦車推入井下。
②斜井“一坡三擋”不全，無撈車器，在掘進工作麵的上方未設置堅固的跑車防護裝置，不能將跑車及時有效地擋住。
2、間接原因：
①天順煤礦沒有按《煤礦01manbetx 01manbetx 》第三百七十條的規定和《小煤礦安全生產基本條件》第十一條規定設置“一坡三擋”，沒有按《煤礦01manbetx 01manbetx 》第四十六條規定在掘進工作麵的上方設置堅固的跑車防護裝置，是導致此次事故的主要原因。
②大屯營鄉政府對非法施工的基建礦井沒有按國務院、省政府有關規定和煤礦安全監察機構有關安全監察指令及時予以關閉，是導致此次事故的又一主要原因。
③對“一坡三擋”不全正在施工的基建井，鄉工交辦安全檢查人員沒有提出整改要求，安全監督不力，是導致此次事故的重要原因。
④天順煤礦沒有按照《礦山安全法》第二十六條的規定和《小煤礦安全生產基本條件》第二十六條的規定對職工進行安全教育培訓，致使職工安全意識淡薄，缺乏起碼的安全意識和應有的自保、互保能力，是導致此次事故的又一重要原因。
四、防範措施
1、寧鄉縣縣、鄉（鎮）兩級人民政府必須嚴格執行國務院、省人民政府有關煤礦安全治理整頓的指令、通知精神，將未經省政府同意保留的基建硐探井一律視為非法煤礦實施關閉。
2、對非法基建硐探井，公安部門不得批準供應火工產品、電力部門不得供電、稅務部門不得提供票據、金融部門不得為其開設賬戶和提供貸款，縣煤礦安全治理整頓辦公室和縣國土資源管理部門應加強檢查，嚴防非法基建硐探井死灰複燃。
3、寧鄉縣政府應組織有關職能部門對合法煤礦按照《煤礦01manbetx 01manbetx 》、《小煤礦安全生產基本條件》、省政府深化煤礦安全治理整頓的部署和要求搞好寧鄉縣煤礦安全治理整頓工作，對按省政府規定期限（今年年底內）仍不能達標的，一律無條件關閉。
