包頭市石拐區國慶鄉腦包溝村太來窯二號井“10.12”重大瓦斯事故調查報告

2003年10月12日22時40分, 石拐區國慶鄉腦包溝村太來窯二號井發生一起重大瓦斯爆炸 02manbetx.com ,造成九名礦工死亡,其中一人失蹤未找到。 02manbetx.com 發生後，內蒙古自治區人民政府副秘書長牙薩寧、內蒙古自治區黨委常委、包頭市委書記邢雲、市長蘇青、內蒙 煤礦 安全監察局副局長曲來運等領導都親臨 02manbetx.com 現場，認真聽取了 02manbetx.com 搶救情況彙報，並要求搶救工作必須做到萬無一失，絕不能擴大事故。隨後，包頭市人民政府、市經貿委、總工會、公安局、監察局、包頭 煤礦 安全監察辦事處、石拐區人民政府的領導和有關人員及時趕赴現場，組成了以包頭市人民政府副市長胡景星為組長，市政府副秘書長王保申為副組長的事故搶救領導小組，下設搶險救護、事故調查、善後處理三個組展開工作。事故調查組由包頭 煤礦 安全監察辦事處牽頭組織，包頭市經貿委、監察局、公安局、工會等單位共20人組成。共調查詢問相關當事人21人、製作調查筆錄28份，查明了事故原因，分清了事故責任，現將事故調查情況報告如下： 一、礦井基本情況 （一）礦井概況 太來窯二號井是腦包溝村辦 煤礦，於1984年建井，原名為福聖窯煤礦（具體情況見 管理報告），現在該礦礦主楊紅曉，該礦 設計能力3萬噸/年，實際生產能力3萬噸/年。 該礦工商營業執照登記是集體所有製煤礦，現法定代表人為楊紅曉，礦井於2001年底通過了 煤礦 安全專項整治驗收，“四證”齊全，特殊工種也全部持證上崗。 （二）礦井開采條件： 太來窯二號井位於大青山煤田康包井田西部，東與腦包溝三井相接，西與萬層窯煤礦毗鄰，井田內可采煤層三層，分別是侏羅紀3#、4#、6#煤層，全部為急傾斜煤層，傾角68—75°，煤層賦存不穩定，厚度變化大，3#平均厚3.5米、4#層平均厚2.2米、6#層平均厚1.7米。3—4層間距為20米，4—6層間距為32米。煤層頂底板均為穩定的砂岩。目前，礦井可采儲量為30萬噸，該礦為高沼氣礦井，瓦斯相對湧出量為21.6立方米/噸，無煤與瓦斯突出現象。煤塵具有爆炸性，爆炸指數（根據鄰近白狐溝礦同一煤層鑒定資料）為23—47%。煤層具有自然發火傾向，發火期為8—12個月。礦井水文地質情況簡單，無大的湧水。該礦采用斜井石門開拓方式，串車提升。斜井傾角28°，二級提升，上部斜長220米、暗斜井長150米。礦井通風采用中央並列式，主扇功率11 KW，礦井風量580 立方米/分。 （三）發生事故工作麵狀況 工作麵為短臂式，走向長度72米，傾斜長20米，煤層厚度10米。三層巷道布置，一樓為運輸、進風巷，二、三樓為回風巷。發生事故時，該工作麵沿走向回采21米。 1．礦井與鄰近煤礦的關係 該礦附近煤炭開采曆史悠久，上部存在多年古窯火，此火一直到現在也未熄滅。在開采過程中煤層有自然發火現象發生，太來窯二號井東與腦包溝三井、西與萬層窯煤礦相鄰，由於各礦規劃井田範圍較小，三個井在開采過程中未按規定留設井田邊界隔離煤柱，使得三個井上部采空區互相聯通。由於該區域內煤層傾角較大，長時間的采動影響，造成和上方古窯塌通，3#煤層作為三個井的主采煤層，在太來窯二號井上方東、西兩側各有一處火區存在。 2．礦安全生產 管理及政府部門 管理狀況 礦井實行由承包人自行經營 管理，礦長負責製。設有礦長一名，生產副礦長一名，技術副礦長一名，跟班礦長二名。全井共有職工32人，分二班生產，夜班無人作業。工人主要是聘用臨時工，礦長是安全第一責任者，生產副礦長分管安全工作，瓦斯檢查、放炮 管理 製度健全。 區政府對煤礦實行二級 安全管理，鄉經委、區經貿局分別設立了安檢站，對煤礦進行綜合 安全管理。 二、發生事故的時間：事故發生時間為2003年10月12日22時40分。 三、事故發生地點：爆炸發生地點在離工作麵較遠的采空區內。 四、事故類別認定：這是一起瓦斯爆炸事故。 五、事故傷亡人員情況（略） 六、事故直接經濟損失：52萬元。 七、事故性質認定：通過現場調查 03manbetx ，這是一起責任事故。 八、發生事故經過和搶救過程 2003年10月12日下午4點班，當班共有12名工人入井生產，在中部車場開絞車、推車、打信號三人，其餘九人在1310工作麵出煤，到晚上22點40分的時候，共出煤32鉤（64車），這時，主井口突然冒出一股黑煙，並伴有不大的響聲。生產礦長李二貴意識到井下發生了事故，一邊安排電話通知區、鄉有關部門、一邊立即組織人員入井搶救，當走到一部車場時，發現中部車場的三人，未受傷，隨即派人護送升井，再往深部由於情況不明，不敢貿然進入。楊圪塄礦業公司救護隊接到召請電話後，在副總經理王海泉和總 工程師劉維世的帶領下，迅速趕往太來窯二號井，在簡單了解事故情況後，首先派人到回風井進行檢查，發現主扇運轉正常，隻是防爆門處被衝擊波衝開一小口，部分風流短路，主扇出風口氣體情況如下：CO1800ppm,CH40%﹪。於是在13日淩晨1時30分派第一批救護隊員入井偵察，偵察中發現： （一）主、付井聯絡巷密閉、風門均被破壞，並全部倒向主井一側。 （二）1310車場（運輸石門）第八架棚以裏冒塌嚴重，無法進入。 （三）車場通往二樓回風的聯絡巷道垮塌嚴重，無法上去。 （四）礦井原有的排水管路、通訊纜線被衝擊波破壞，無法正常使用。 （五）由於巷道被堵，未找到九名礦工的下落。 升井後，經臨時搶險指揮部和救護隊討論決定，派幾名礦工在救護隊員的監護下做如下工作： （六）先切斷二部車場以裏的電源。 （七）恢複電話通訊，加強井上、下的聯絡。 （八）恢複排水設備和管路。 在恢複排水管路和電話的同時，現場領導和救護隊研究決定派人到1310車場冒落處強行清理一條通道進入一樓運輸巷尋找遇險礦工。13日早晨7時55分，包頭市、石拐區有關領導到達事故礦井，成立了搶險指揮部。救護隊於9時45分升井彙報，在一樓運輸巷共搜尋到8名礦工，已全部遇難。另一人下落不明。 由於排水管路破損嚴重，無法正常工作，又有巷道冒落堵塞，井下二部車場水位上升水深達1米左右，考慮到災情嚴重，搶救指揮部決定，讓礦方組織人員配合救護隊涉水搬運8名遇難礦工。於是救護隊和礦方工人通過艱苦努力，在齊腰深的積水中用時2小時30分，把8人運出井外。之後，救護隊又組織人員進入二樓回風巷偵察，搜尋最後一名瓦斯員梁占和，但由於二樓回風受衝擊波破壞嚴重，巷道多處冒落，瓦斯員可能被冒落的浮煤埋住，未找到。此時井下各處有害氣體濃度逐漸增大，co達300ppm以上，CH4達4.5%，並繼續上升。 救護隊員升井彙報後，搶救指揮部成員研究認為：目前井下co、CH4等有害氣體濃度不斷上升，災情加重，1310運輸巷已被水淹，排水則需先修複排水管路，排水之後則需大批人員入井，清理冒落區的浮煤，重新支護巷道，尋找失蹤的瓦斯員，不僅時間長，而且安全上也沒有保障，根據災區情況斷定，失蹤的瓦斯員已無生還希望。為確保搶救時期的安全，防止擴大事故，救災指揮部決定，暫停對梁占和的搜索工作。由救護隊觀測回風井的有害氣體變化情況，待災區穩定後，再行組織搜救。至此，搶救工作暫告一段落。後經搶救指揮部認定，搶救的可能性不大，搶救工作結束。 九、事故原因 03manbetx （一）直接原因 03manbetx ： 1．太來窯二號井屬於高沼氣礦井，現開采的三號煤層厚度10米，瓦斯湧出量大，采空區內積聚大量的高濃度瓦斯。 2．由於工作麵采動後和上方采空區相冒通，在主扇負壓、地表漏風和空氣溫度壓差的作用下，形成為采空供氧的條件。 3．在該礦井田範圍內，上部存在古窯火，和地表裂隙相通，多年來一直未熄滅，根據采高及垮落角計算，煤柱留設寬度不足，在開采過程中形成的采空區與古窯火區冒通形成複燃火源。 （二）間接原因 03manbetx ： 1．該礦技術人員在編製啟封火區和回采作業 01manbetx 時，未對火區管理做出具體規定，也未製定任何防範 措施。 2．在啟封該工作麵時，管理部門及礦方未認真研究火區對工作麵的影響，未對三號層的開采方案、防火 技術 措施進行認真研究、分析。 3．煤炭管理部門對煤礦的開采方案、防火 技術 措施未進行認真研究、分析，也未提出過任何防範 措施，就審查同意煤礦進行回采。 4．在煤礦的日常生產中，管理部門及礦方對上方火區的危險性認識不足，檢查不到位。 5．太來窯二號井未按《煤礦 01manbetx 01manbetx 》規定為工人配備和要求工人攜帶自救器。 十、事故責任分析和對事故責任人的處理意見（略） 十一、事故教訓及防範措施 這次事故的發生，充分暴露了煤礦及各級煤炭管理部門在 安全管理中的漏洞，石拐區煤管部門和各煤礦應認真吸取教訓，采取有力措施，杜絕類似事故發生。針對石拐煤礦的具體情況，特提出以下防範措施： 1．石拐區腦包溝範圍內各煤礦必須完善各種基礎資料，特別是各礦井開采情況資料，自然發火情況等。高瓦斯礦井采空區上部有火區的，不能盲目生產，應一律停產整頓，製定切實可行的安全防範措施，報上級有關部門批準。 2．各煤礦在啟封火區時，必須進行充分論證，提出切實可行的措施，並經有關部門批準。 3．各部門管理人員要認真吸取事故教訓，加大管理力度，嚴格落實各項 管理 製度，特別要加大對礦井瓦斯及火區的管理，同時加強對工人的安全教育，嚴格按三大 01manbetx 作業。加強日常的安全檢查，發現不安全隱患要及時采取必要的 安全措施，在日常生產中上下安全信息要暢通。 4．礦井必要的安全設施、設備要配置齊全，特別是瓦斯監測、監控，及礦工自救器等設備要齊全。