山西左雲新井煤礦5.18特別重大透水事故

2006年5月18日19時36分，山西省大同市左雲縣張家場鄉新井 煤礦發生特別重大透水 02manbetx.com ，造成56人死亡，直接經濟損失5312萬元。 02manbetx.com 發生後，新井 煤礦承包人李付元和張家場鄉有關領導幹部蓄意瞞報井下被困人數，轉移死者家屬，銷毀資料，抽逃資金。 　　（一）礦井概況 　　該礦屬張家場鄉鄉辦集體 煤礦。 設計生產能力為9萬噸/年，核定生產能力6萬噸/年。未取得 安全生產許可證。 　　（二） 02manbetx.com 原因 　　1. 02manbetx.com 的直接原因是：新井 煤礦在多條巷道透水征兆十分明顯的情況下，未采取有效 措施，仍違法在采空區附近組織生產，冒險作業，由於受放炮震裂鬆動、水壓浸泡以及采掘活動帶來的礦山壓力變化影響，破壞了采空積水區有限的 安全煤柱，導致了事故發生。 　　2.事故的主要原因： 　　一是新井煤礦違法違規開采，嚴重超能力、超強度和超定員生產。 安全 管理極其混亂。層層轉包，以包代管。火工品 管理混亂。井下大量使用非防爆設備。違章指揮，冒險蠻幹。在辦證中提供虛假材料。 　　二是政府有關職能部門對新井 煤礦 安全生產監管不力。縣、鄉煤炭工業 管理部門不認真履行職責，對新井煤礦長期超能力超定員生產、超層越界開采、 安全 管理混亂等嚴重安全隱患監管不力。有的工作人員玩忽職守，甚至收受賄賂；山西 煤礦安全監察局大同分局未認真履行職責，對新井煤礦隱患監察不到位，對新井礦申辦《安全生產許可證》材料虛假問題失察；大同市、左雲縣、張家場鄉國土資源部門未認真履行職責，對新井煤礦長期超層越界開采問題查處不力；左雲縣公安機關違規審批火工品；左雲縣供電公司違規為新井煤礦多次增容。 　　三是有關地方黨委、政府未認真履行職責。張家場鄉黨委、政府，主要負責人玩忽職守，對新井煤礦停產後複產驗收流於形式，對其長期存在的問題聽之任之，甚至提供"保護"；大同市政府對 煤礦安全生產重視不夠，安全生產責任製不落實，對有關工作人員不履行職責情況失察。 　　3. 經調查認定這是一起責任事故。 　　（三）對事故責任人員的處理 　　48名事故直接責任人移送司法部門處理。其中： 　　1．李付元，新井煤礦總承包人 　　2．張勝勝，新井煤礦副礦長 　　3．王勝，新井煤礦14＃層跟班隊長 　　4．司功，新井煤礦礦長 　　5．王金星，新井煤礦包工隊隊長 　　6．常瑞，左雲縣張家場鄉黨委書記 　　7．劉永鑫，左雲縣張家場鄉鄉長 　　8．王永祥，左雲縣張家場鄉人大主席團主席 　　9．趙勇，左雲縣國土資源局副局長 　　10．郭玉，左雲縣國土資源局張家場鄉國土所所長 　　11．蘇日軍，中國農業銀行左雲縣支行舊高山營業所主任 　　12．苗壯，山西 煤礦安全監察局大同分局科員 　　13．郭忠，同煤集團燕子山礦小煤窯管理科科長 　　14．溫衛斌，大同市恒安安全 評價有限責任公司經理、法定代表人。 　　給予其他25人相應的黨紀、政紀處分(左雲縣副縣長施錄、縣長張明生事故發生後已被免職)。其中： 　　1. 宋義，左雲縣煤炭工業局局長，對事故發生負有主要領導責任。給予行政降級、黨內嚴重警告處分。 　　2. 陸生豔，左雲縣國土資源局局長，對事故發生負有重要領導責任。給予行政降級、黨內嚴重警告處分。 　　3. 姚興國，左雲縣公安局政委，對違反程序、超量審批火工品負有重要領導責任。給予記過處分。 　　4. 段建華，大同市經貿委主任、市煤炭工業局局長、黨組書記，對事故發生負有重要領導責任。給予記過處分。 　　5. 李俊，山西煤礦安監局大同監察分局副局長，對事故發生負有重要領導責任。給予記大過、黨內警告處分。 　　孟貴，大同市國土資源局副局長，對事故發生負有重要領導責任。給予記大過處分。 　　6. 王雁峰，大同市政府副市長、市安全生產委員會主任，對事故發生負有領導責任。給予警告處分。 　　（四）對事故煤礦的處罰及對有關部門的處理 　　1. 沒收新井煤礦違法所得13534.25萬元。 　　2. 依法關閉新井煤礦。 　　3. 吊銷大同恒安安全 評價有限責任公司相關資質證書，並按有關規定予以處罰；吊銷參與 評價人員的相關資質。