烏海礦難調查:有令不行圖僥幸 無辜礦工把命送

2006年11月11日，內蒙古自治區烏海市烏達區巴音賽煤焦有限公司 煤礦發生瓦斯爆炸，16名礦工遇難。 02manbetx.com 發生在資源即將枯竭、正在停產整頓的礦井。國務院 安全生產委員會日前對這起 02manbetx.com 作出結論： 02manbetx.com 煤礦先後兩次被要求停產整頓，但該礦拒不執行，仍然超層越界、非法組織生產，造成礦井之間相互貫通，破壞了原有通風係統，形成瓦斯積聚，由於違章作業，引發了這起特大 02manbetx.com 。 記者了解到，烏海 煤礦事故發生前，有三道關口可以防止災難的發生，但為何三道關口仍未避免16名礦工的遇難？記者對此進行了調查。 有令不行圖僥幸　無辜礦工把命送 巴音賽煤焦有限公司 煤礦（以下簡稱巴音賽煤礦）前身為建立於1970年的烏達區紅旗煤礦，屬地方國營企業，1999年轉製為股份製企業，注冊資金50萬元，原國有職工118人為股東。 這個煤礦有三對礦井，這次事故發生在13層井，殃及到13上二層井。這兩對礦井於2003年、2002年分別由康軍和潘金福承包，每年向巴音賽煤礦各交納約24萬元的承包費。 據了解，巴音賽煤礦資源已近枯竭。今年以來小煤礦停產整頓讓兩個承包人損失不小，在利益的驅使下，他們開始偷偷組織生產。 承包人康軍說：“礦井明年不一定能繼續生產，我就想最後再出點煤。隻要 安全不出事，沒有被監管部門發現，偷著采點也沒什麼關係。” 在記者采訪時，康軍說從今年10月才開始偷偷生產，而潘金福隻承認偷產半個月。但此次礦難的幸存者、13上二層井的炮工楊金貴說：“今年7月我來到煤礦以後，這裏就一直沒有停產過。” 由於13層井下已無煤可采，康軍挖到了13上二層井的煤層。康軍說：“新開的巷道，還沒有建起獨立的回風係統。沒想到，事故這麼快就發生了。” 正是帶著僥幸，想著自己的利益，兩個礦主衝破停產整頓的第一道關，非法組織生產，葬送了16名礦工的生命。 多頭 管理不見效　外行充數難查實 煤炭 管理和 安全監察部門可以說是防範事故的第二道關。國家嚴令停產整頓小煤礦生產，巴音賽煤礦頂風違法生產為什麼一直沒有被發現？ 承包人康軍的說法值得人們深思：“每次有人來檢查，趁他們在地麵換衣服的時間，我們就在井下打起了密閉。檢查人員下井一看，以為沒有生產，就走了。他們不懂井下的事，所以不敢往深處走。檢查人員一走，我們就繼續生產。” 記者調查中了解到，涉及烏海市煤炭 管理和 安全生產監督的，有內蒙古 煤礦安全監察局烏海分局、烏海市及三個區的煤炭 管理局和公安、供電、國土資源、工商等 煤礦管理職能部門。但烏海市安全生產監督管理局局長李傑認為，煤炭監管體製不順，各個部門沒有形成一個拳頭，存在協調不力的情況。 事故調查組負責人、內蒙古 煤礦安全監察局副局長曲來運則認為，體製不順造成專業監管人才缺乏，整個行業缺乏專業的煤炭管理人才。 曲來運質疑：“從事煤炭監管的人不一定懂井下的生產，下到井下又看不出安全生產隱患，怎麼能起到監管的作用呢？” 監控器根本不能用　瓦斯監控成擺設 從去年下半年開始，烏海市著手建立瓦斯監控中心，這是內蒙古第一家試點地區。據介紹，政府和企業先後投入2000多萬元，到今年9月底，全市80％的煤礦基本安裝了這套係統。按說，這應該是挽救礦工生命的第三道關口，可惜它並未發生作用。 據記者調查，裝有這套係統的煤礦都有專門的監控室，而在烏海市三個區的煤管局又都有監控中心。烏達區煤管局監控中心的工作人員說，監控係統設有井下電子探頭，主要監測井下的瓦斯和一氧化碳濃度、送風係統的風速、主扇和局扇的開停狀態。井下的瓦斯濃度超過1％，係統就會報警。另外在礦井的絞車房、井口和調度室還設有視頻探頭。 這位工作人員說，在巴音賽煤礦發生事故的中午一點到第二天上午七點，因係統的數據庫壞死，監控器根本不能用。事實上，瓦斯探頭從9月以來就一直有故障。 烏海市煤炭管理局局長趙凱在解釋事故原因時認為，這套係統正在調試階段，礦區電壓不穩，設備時常損壞。煤礦監控室人員素質低，對他們進行多次培訓，仍然難以掌握。況且，因為井下發生事故的地點沒有電子探頭，已經超出監控範圍。 承包人潘金福坦言，承包礦井的這兩年，每天都活得很累，最擔心的就是安全生產問題。過多的停產整頓，會帶來經濟損失；但是如果冒險生產，礦工任何一次違章作業，都有可能造成事故。 此次事故發生後的第三天，烏海市政府下發緊急通知，要求在一周內關停31家不符合安全生產條件的停產整頓小煤礦。但願這次不再有令行不止，但願烏海礦難的悲劇不會重演。