煤礦安全生產調研報告

我縣是一個產煤大縣，全縣現有 煤礦60個，其中年生產能力3萬噸以上的20個，常年產量在120萬噸左右，上繳稅費近1000萬元， 煤礦行業安排就業人員近8000人，煤炭行業對全縣的經濟建設有著至關重要的作用。由於我縣 煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭 安全生產壓力大。從2001年以來，我縣共發生 煤礦 安全 02manbetx.com 25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經濟損失138.45萬元。特別是2003年發生煤礦生產 安全 02manbetx.com 12起，死亡17人，百萬噸死亡率達14.16%，百萬噸死亡率超過了全國、全盛全市的平均水平，給全縣經濟建設、社會發展帶來了巨大的壓力。本文通過 03manbetx 我縣煤礦近三年來 安全生產發生的 02manbetx.com ，找出了當前 煤礦安全生產存在的主要問題，提出下一步工作建議。
一、2001年—2003年全縣 02manbetx.com 02manbetx.com 情況
2001年至2003年全縣共發生各類煤礦生產安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86％，直接經濟損失138.45萬元。
二、當前 煤礦安全生產存在的主要問題
當前 煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方麵：
1、從事故類別 03manbetx ，3年中共發生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發生瓦斯爆炸，10年後又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發生，說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的 措施沒有到位。
2、從事故的性質 03manbetx ，3年25起事故均是責任事故，事故的發生都是由於企業人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業從業人員安全教育滯後，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產 法律 法規的自覺性不強。
3、從事故發生的原因 03manbetx ，頂板事故發生的主要原因客觀上由於全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由於工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危岩時， 措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業，井下電器有失爆現象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發生。從分析來看，事故歸根到底均是由於直接操作者不按照煤礦安全生產 01manbetx 01manbetx 或者是企業沒有製定切合實際的、詳細的、科學的 01manbetx 01manbetx ，致使從業人員有章不循或無章不循，企業的 管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發。
4、從事故發生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30（含10:30）以前發生的僅有3起，而10:30以後發生的占22起，也就是說在企業現場 管理人員要下班、或者已經下班、或者現場 管理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場 管理責任不落實，監督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們 總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發生的年度分析，3年中以2003年發生的事故最多，也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發生安全事故，說明了企業老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
三、對策 措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關係到人民群眾的生命財產安全，關係改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進 文化的前進方向。做好安全生產工作是全麵建設小康社會、統籌經濟社會全麵發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鍾長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全麵貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全麵貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方麵入手，努力提高企業 安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。
2、堅決貫徹國家安監局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規定。我縣煤礦由於大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落後，雖通過去年停產整頓，但企業改變不大。為此，縣煤炭、安監部門和產煤鄉鎮進一步加強煤礦安全監督管理，促進煤礦企業按照國家安監局5號令要求，進一步加大投入，全麵改善企業的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方麵要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓，努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員 安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和 安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等 法律 法規和煤礦安全生產 01manbetx 的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高 煤礦管理人員的 安全管理水平；二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照 01manbetx 01manbetx 逐條逐款培訓到位，真