煤炭價格持續走高 國有重點煤礦受益依然不高
先看一組來自陝西不同地區、不同性質、不同銷售渠道煤炭生產礦井的銷售數字：
陝北國有一級大型企業1—8月的煤炭平均售價(5500大卡以上)，直銷：535元/噸，公布噸煤完全成本240元，利潤290元；一中型國有煤礦：社會售價(5500大卡)，360—350元/噸，減去5%的汽車運輸路耗，噸煤完全成本170—180元；一股份製煤礦(5300大卡)，今年噸煤社會售價320元，去年200元，電煤今年售價280元，去年同期售價180元，完全成本今年148元/噸，去年同期112元/噸，其中材料價格上漲30%，包括16%的工資上漲基數；黃陵一國有大礦(5500大卡)，省內電煤今年平均售價380元/噸，最高售價400元/噸，出省電煤售價500元/噸(噸煤加120元出省費)，去年電煤售價320元/噸，社會銷售600元/噸以上，數量僅占5%，成本在270—280/噸之間；黃陵一股份製煤礦，電煤上站(中間有汽車運輸費用)去年售價120元/噸，今年230元/噸，去年社會售價200元/噸，今年470元/噸，去年同期噸煤成本108元，今年噸煤成本130元；銅川老礦區(4000大卡以內)售價260元/噸，成本180元/噸……
目前導致煤炭價格高位運行的直接原因是供需矛盾突出，煤炭企業領導普遍認為緊缺原因有四：
一是國家整頓和關閉小煤礦政策實施的效果開始顯現。奧運會期間不符合安全生產條件的煤礦全麵停產，煤炭產量年減少在2億噸。
二是近幾年來新建電廠裝機容量投產到了集中釋放期，估計消耗煤量在2億噸以上。
三是國家對煤炭市場上宏觀調控隻能針對國有大礦，而符合生產條件的國有煤礦的潛力基本挖盡，國有大礦在目前還不能完全調節煤炭需求市場。
四是煤炭產量和統計數字有差距。許多小煤窯的煤炭銷售不開發票，不僅逃稅，而且給國家在煤炭開采政策的製定上，顯示了宏觀調控的失實信息。有人說，山西一個9萬噸的生產礦井，可產100萬噸的煤炭，而統計數字顯示隻是9萬噸。
由此可以看出，煤炭緊俏的直接原因是新建電廠的投產和小煤礦產量的下降。
煤炭價格的上漲很大一部分來自於計劃外電力企業的計劃外購煤，而上漲的價格因素又反作用煤炭企業成本的增加(今年1—8月比價)：鋼材上漲71%/噸、工業液化用油43%/公斤、柴油60%/公斤、水泥上漲70%/噸……地方保護和政策因素：山西噸煤調節基金35—40元，另外加出省費50元/噸；陝西調節基金35元/噸；煤炭資源稅1元/噸(對新投產礦井壓力比較大)……
煤炭價格上漲，獲利最直接的是計劃外購煤的煤炭銷售中間環節、小煤窯和不承擔計劃電煤的國有煤礦，而承擔電煤生產計劃任務的國有重點煤礦，受益隻是很少的一部分。
就拿給國家做出卓越貢獻的銅川礦務局來說，針對長期遺留下來的曆史遺留問題多、負擔重、職工收入低、就業壓力大的共性矛盾，他們抓住煤炭價格恢複性上漲的機遇，償還曆史欠賬，改變礦上和礦工的生存狀態，提出了讓礦工“愉快工作、快樂生活”的美好設想，可由於礦區基礎設施差，礦井長期在投入不足的前提下生產，煤炭微薄的利潤，首先得用在改善安全生產環境的硬件設施投入上，以保證可持續發展。他們加大力度改善職工生存環境，大量新增職工住房，可有相當一部分老職工，就連600元一平方米的安置房都買不起。職工收入普遍偏低嚴重影響到礦區整體消費水平和礦工的生活質量，盡管大幅度提高了職工收入水平，可至今還有職工月收入在千元以下。所以，他們今年采取硬性措施，讓月收入1000元以下的低收入職工，增加收入再邁出一大步，但客觀條件是職工工資每增加100元，企業就要負擔53%社會費用。銅川還有一煤炭企業，針對人均收入普遍偏低的現狀，決策者下決心提高收入，在原有工資的基礎上增加30%，趕上全省煤炭係統平均水平，讓長期在溫飽線上掙紮的職工，確實揚“煤”吐氣。可兩千多萬元的增長基數，企業負擔養老統籌、企業年金、失業保險等費用就達1100多萬元，再加上各種材料的漲價，企業是難以承受的。所以，隻好走著看，不能定硬指標……
業內人士建議，國家應針對上述因素分別采取措施，通過降低煤炭企業的不合理負擔、給承擔關係國計民生電煤任務的國有煤礦適當的優惠政策，提高職工收入待遇，使其健康持續發展。同時，對借煤炭緊缺，獲取暴力的小煤礦和中間環節，應該在分批實施整合與技改中嚴厲打擊，杜絕囤積和非法經營、清理不合理加價，控製煤價上漲。
